Решение от 23 августа 2023 г. по делу № А82-18935/2022

17/2023-124361(1)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-18935/2022
г. Ярославль
23 августа 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 17 августа 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Стракановой Е.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Хартия" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к федеральному государственному бюджетному учреждению "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ярославской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области

о взыскании 52396.45 руб.

при участии: от истца – не явились

от ответчика – ФИО2, юрист по доверенности от 06.02.2023 от третьего лица - не явились

Общество с ограниченной ответственностью "Хартия" обратилось в арбитражный суд с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ярославской области" о взыскании 52 396,45 руб., в том числе 43 774,44 руб. задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 1345/П/ЯРО-2021 от 11.01.2021, 8 622,01 руб. пени за период с 11.02.2021 по 31.03.2022.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области.

Истец заявил о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве. Оспаривает факт наличия задолженности и оказания услуг по обращению с ТКО в спорном периоде. Полагает, что истцом при расчете неверно применен норматив накопления ТКО, до июля 2021 стороны норматив в договоре не согласовали. Считает при расчете истцу следовало руководствоваться нормативом образования отходов и лимитами на их размещение № 0134/01, утвержденными приказом департамента окружающей среды и природопользования Ярославской области от 28.04.2017 № 01-05/286.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 16-00 час. 17.08.2023. После перерыва судебное заседание продолжено без участия представителей сторон.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд установил следующее.

Истцом указано, что между ним (региональным оператором) и ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 1345/П/ЯРО-2021 от 11.01.2021. Согласно пункту 4 договора датой начала оказания услуг является 01.01.2021. До июля 2021 стороны согласовывали условия договора, в том числе применяемого норматива ТКО, путем подписания протоколов разногласий и согласования разногласий.

Поскольку ответчиком была оборудована контейнерная площадка и приобретен контейнер, 18.06.2021 сторонами подписано дополнительное соглашение № 1, в котором стороны определили объем ТКО в размере 0.75 куб.м в месяц.

В период с января по декабрь 2021 года истец регулярно обеспечивал прием ТКО от ответчика, что подтверждается актами, счетами и счетами-фактурами, скриншотами системы ГЛОНАСС, представленными в материалы дела.

Как указывает истец, во исполнение принятых на себя обязательств, региональный оператор надлежащим образом выполнил обязательства за спорный период, однако ответчиком, надлежащим образом обязательства по оплате услуг исполнены не были, в связи с чем, на стороне ответчика образовалась задолженность в сумме 43 774, 44 руб.

Истец также просит взыскать 8 622, 01 руб. неустойки, предусмотренной пунктом 22 договора, за период с 10.03.2021 по 31.03.2022.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу положений статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ все собственники ТКО заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Таким образом, по общему правилу, презюмируется, что у собственника помещения должен быть договор на оказание услуг по обращению с ТКО с соответствующим региональным оператором.

Поскольку сторонами до июля 2021 года не был согласован объем принимаемых ТКО, фактически оказанные региональным оператором услуги по обращению с ТКО подлежат оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора, что подтверждается сложившейся судебной практикой.

В соответствии с условиями типового договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Истцу утверждены единые тарифы на услугу по обращению с ТКО. При расчете объема принимаемых ТКО истцом применены нормативы, установленные Приказом департамента окружающей среды и природопользования Ярославской области от 07.09.2018 № 57-н в редакции от 31.12.2019 № 25-н (для административного помещения (офис) – 0.083 куб.м., для остальных помещений как предприятий иных отраслей промышленности - 0,129 куб.м). Доказательств того, что помещения используются по иному назначению, ответчик в материалы дела не представил.

Возражая против предъявленных к нему требований, ответчик ссылается на несоответствие предъявленного ему к оплате объема услуг действительному объему образующихся у него ТКО.

Согласно пункту 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила коммерческого учета).

В соответствии с пунктом 5 Правил коммерческого учета, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

В отношениях с потребителем применяется способ коммерческого учета твердых коммунальных отходов исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

Потребители, для которых определен способ коммерческого учета ТКО исходя из норматива накопления ТКО, вправе складировать ТКО на любую контейнерную площадку, внесенную в территориальную схему.

Согласно абзацу 21 статьи 1 Закона № 89 норматив накопления ТКО - среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени.

Из положений статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ следует, что нормативы накопления ТКО утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае его наделения соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации). Нормативы могут устанавливаться дифференцированно в отношении различных территорий субъекта Российской Федерации и различных категорий потребителей услуги по обращению с ТКО, а также с учетом иных критериев, установленных правительством Российской Федерации.

Учитывая отсутствие доказательств согласования сторонами в период до 01.07.2021 условия договора о коммерческом учете ТКО, суд пришел к выводу о том, что коммерческий учет объема и (или) массы ТКО за период с января по июнь 2021 правомерно произведен истцом расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

Дополнительным соглашением от 18.06.2021 стороны согласовали иной объем принимаемых ТКО, однако, действие данного дополнительного соглашения стороны определили с 01.07.2021, до указанной даты применению подлежит тариф, установленный для истца, исходя из категории объекта потребителя.

При этом возникновение у ответчика обязательства по оплате оказанных услуг, стоимость которых определена с учетом действующего законодательства, не связано с наличием требования истца об оплате. Само по себе нарушения порядка выставления счетов-

фактур, актов не является основанием для освобождения ответчика от ответственности за несвоевременную оплату оказанных услуг в порядке статей 486, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что требования истца подтверждены материалами дела, основаны на законе, суд полагает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Поскольку материалами дела подтвержден факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг, требование истца о взыскании неустойки, предусмотренной пунктом 22 типового договора, подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по госпошлине относятся на ответчика.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ярославской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Хартия" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 52 396, 45 руб., в том числе 43 774, 44 руб. долга, 8 622, 01 руб. пени, а также 2 096 руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья Е.Д. Страканова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 19.06.2023 6:42:00

Кому выдана Страканова Екатерина Дмитриевна