Решение от 4 августа 2021 г. по делу № А40-80362/2021

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва Дело № А40-80362/21-150-553

Резолютивная часть решения изготовлена 05 июля 2021г.

Полный текст решения изготовлен 04 августа 2021г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе: судьи Маслова С.В., единолично,

рассмотрев в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ, дело по иску ГАУЗ СО «ЦГКБ № 24» (ОГРН: <***> ИНН: <***> 620085, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЕКАТЕРИНБУРГ Г. РИЖСКИЙ ПЕР. Д.16)

к АО «КРЭТ» (ОГРН: <***> ИНН: <***> 109240, МОСКВА ГОРОД ГОНЧАРНАЯ УЛ. Д.20/1 К.1)

о взыскании 170 931руб. 60коп. пени за период с 22.05.2020г. по 11.08.2020г. по договору от 21.04.2020г. № 24-00006378/20-79,

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

ГАУЗ СО «ЦГКБ № 24» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к АО «КРЭТ» о взыскании 170 931руб. 60коп. неустойки за период с 22.05.2020г. по 11.08.2020г. за несоблюдение сроков поставки товара на основании договора на поставку медицинского изделия аппарата искусственной вентиляции легких, ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие, от 21.04.2020г. № 24-00006378/20-79, в соответствии с ст.ст. 330, 521 ГК РФ.

Определением от 22.04.2021г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам гл. 29 АПК РФ.

В материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения сторон о принятии иска к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Истец в обоснование исковых требований сослался на уклонение ответчика от поставки продукции в сроки, установленные договором сторон.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве и возражениях на письменную позицию истца, указав, что поставка аппаратов искусственной вентиляции легких была произведена ответчиком в два этапа в количестве 10 единиц 09.05.2020г. и в количестве 8 единиц 07.08.2020г., а поставленное оборудование принято истцом без замечаний 10.05.2020г. и 11.08.2020г. соответственно, при расчете неустойки истцом не учтено, что в соответствии с достигнутыми договоренностями срок исполнения обязательств по договору продлевается соразмерно времени действия обстоятельств, влекущих временную и объективную невозможность исполнения обязательств, Росздравнадзор по факту чрезвычайных событий, произошедших 09.05.2020г., 12.05.2020г. в городской клинической больнице имени С.И. Спасокукоцкого в г. Москве и больнице Святого Георгия в г. Санкт-Петербурге, использующих для оказания медицинской помощи АИВЛ, принял решение о приостановлении применения медицинского изделия, выраженное письмом от 12.05.2020г. № 01И-873/20, в результате того, что факты и обстоятельства, создающие угрозу жизни, здоровью граждан и медицинских работников при применении и эксплуатации медицинских изделий, не подтверждены результатами проведенных исследований и испытаний образцов медицинских изделий, Росздравнадзор принял решение о возобновлении применения медицинских изделий, выраженное письмом от 06.07.2020г. № 01И-1295/20, 07.08.2020г. оборудование получено истцом, а на подписание документов истцу потребовалось 3 дня, в то время как осуществить приемку и подписать товарную накладную истец обязан при передаче оборудования, т.е. 07.08.2020г., заявленная истцом неустойка в силу Постановления Правительства РФ от 04.07.2018г. № 783 подлежит списанию истцом.

Суд, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Между Муниципальным автономным учреждением «Центральная городская клиническая больница № 24» (заказчик) и АО «Концерн Радиоэлектронные технологии» (поставщик) заключен договор на поставку медицинского изделия аппарата искусственной вентиляции легких, ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие, от 21.04.2020г. № 24-00006378/20-79, в соответствии с которым поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные договором, осуществить поставку медицинского изделия аппарата искусственной вентиляции легких (ОКПД 32.50.21.122) в соответствии со спецификацией (приложение № 1 к договору) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов получателя, эксплуатирующих оборудование, в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) оборудования, а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные договором, принять и оплатить поставленное Оборудование и надлежащим образам оказанные услуги.

В соответствии со ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности.

В п.п. 3.1.1 договора установлены обязанности поставщика поставить оборудование и оказать услуги в строгом соответствии с условиями договора в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки.

Пунктом 5.1 договора предусмотрено, что поставка оборудования осуществляется поставщиком в место доставки в соответствии отгрузочной разнарядкой (планом распределения) (приложение № 3 к договору) на условиях, предусмотренных п. l.3 договора, в срок не позднее 30 календарных дней с момента поступления 100% предоплаты на расчетный счет поставщика в 33 516 000руб. 00коп., НДС не облагается, на основании пп. 1, 2, ст. 149 НК РФ.

В соответствии с п. 5.2 договора фактической датой поставки считается дата, указанная в акте·приема-передачи оборудования (приложение № 4 к договору).

Согласно п. 9.3 договора оплата по договору осуществляется путем перечисления авансового платежа в размере 100 % в сумме 33 516 000руб. 00коп., НДС не облагается, на основании п.п. l, 2, ст.149 НК РФ, не позднее 3 рабочих дней после заключения договора за счет субсидий на оснащение дополнительно создаваемого или перепрофилируемого коечного фонда медицинских организаций для оказания медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекции за счет дотации из областного бюджета бюджету муниципального образования «город Екатеринбург» в 2020г.

Истец на основании выставленного ответчиком счета от 21.04.2020г. № 281 произвел внесение предоплаты, что подтверждается платежным поручением от 22.04.2020г. № 327564.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по поставке оборудования подтверждается представленными в материалы дела обоюдными товарными накладными от 09.05.2020г. № 20/05/45, от 07.08.2020г. № 20/08/93, актами приема-передачи оборудования по государственному контракту от 10.05.2020г., от 11.08.2020г., актами оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов по государственному контракту от 10.05.2020г., от 11.08.2020г.

В силу ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней). признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Пунктом 10.4 договора предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных договором (в том числе гарантийного обязательства), а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных договором, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В п. 10.5 договора установлено, что пени начисляются за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного договором (в том числе гарантийного обязательства), начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства, в размере 1/300 действующей на дату оплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договора и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, сели законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В п. 2.2 договора предусмотрено, что цена договора составляет 33 516 000руб. 00коп., НДС не облагается.

В связи с нарушением ответчиком сроков поставки товара истцом в адрес ответчика была направлена претензии от 05.03.2021г. № 650/17 с требованием оплатить неустойку, получение ответчиком подтверждается соответствующей отметкой ответчика в почтовом уведомлении.

В письме от 23.03.2021г. № РЭТ-ММ-1985 ответчик просил рассмотреть возможность списания пени в связи с исполнением ответчиком обязанности по поставке товара в полном объеме.

Положениями ст.ст. 307-310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Стороны согласно ст.ст. 8, 9 АПК РФ пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Пунктом 1 ст. 527 ГК РФ предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В силу ч. 7 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» пени начисляются за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Правила, которые устанавливают порядок и случаи осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, утверждены Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018г. № 783.

Согласно пп. б п. 2 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым в 2020г. обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Из пп. в п. 3 Правил следует, что если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 12.05.2020г. № 3752 было приостановлено применение (эксплуатация) аппаратов ИВЛ «Авента-М» до соответствующего решения Росздравнадзора, о чем было доведено письмом Росздравнадзора от 12.05.2020г. № 01 И- 873/20 до всех субъектов медицинского обращения медицинских изделий.

В соответствии с приказом от 06.07.2020г. № 5666 по итогам проведенных экспертных исследований ФГБУ «ВНИИМТ» Росздравнадзор отменил приостановление применения (эксплуатации) аппаратов ИВЛ, о чем уведомил субъектов медицинского обращения медицинских изделий информационным письмом от 06.07.2020г. № 01И-1295/20.

Данные обстоятельства не отрицаются самим истцом.

По смыслу вышеназванных правовых актов, списание начисленных поставщику сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного контракта при соблюдении указанных в них условий является обязанностью государственного заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным контрактам.

При этом несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с поставщиком не может служить основанием для неприменения правил о списании суммы неустойки.

Поскольку ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по поставке товара подтверждается материалами, данное нарушение со стороны ответчика вызвано обстоятельствами, не зависящими от ответчика, размер заявленной истцом неустойки не превышает 5% от цены договора сторон, на стороне истца возникла обязанность по списанию такой неустойки, суд не находит оснований для удовлетворения требования о взыскании пени в заявленном размере.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине относятся на истца.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 11, 12, 307, 309, 310, 330, 506, 516, 527 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 65, 102, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение в течение пяти дней в случае, если лица, участвующие в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, подали заявления о составлении мотивированного решения. Указанное заявление может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.В. Маслов