Решение от 19 июля 2018 г. по делу № А62-11026/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г. Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск 19.07.2018 Дело № А62-11026/2017

Резолютивная часть решения объявлена 12.07.2018

Полный текст решения изготовлен 19.07.2018

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Яковенковой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павловой О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Эрудит» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к ассоциации саморегулируемых организаций «Объединение Смоленских Строителей» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании незаконным бездействия, об обязании перераспределения денежных средств, внесении изменений и дополнений в Реестр членов

АСРО «Объединение Смоленских Строителей» при участии:

от истца – не явились, извещены надлежащим образом,

от ответчика - ФИО1, представителя по доверенности от 07.06.2017,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Эрудит»

(далее по тексту – истец, ООО «Эрудит») обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями к ассоциации саморегулируемых организаций «Объединение Смоленских Строителей» (далее по тексту – ответчик, АСРО «ОСС») о признании незаконным бездействия по рассмотрению вопроса о перераспределении ранее внесенных ООО «Эрудит» денежных средств в компенсационный фонд возмещения вреда в размере 300 000 рублей и об обязании перераспределения указанных денежных средств, а также внесения изменений и дополнений в Реестр членов АСРО «Объединение Смоленских Строителей».

В обоснование исковых требований истец указал следующее.

ООО «Эрудит» является членом АСРО «ОСС» с 02.04.2010.

При вступлении в члены СРО обществом внесен взнос в размере 300 000 рублей в компенсационный фонд возмещения вреда, который являлся в период внесения денежных средств единственным компенсационным фондом в СРО.

В последующем 21.06.2017 истцом получено уведомление о формировании в АСРО «ОСС» компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в соответствии со статьей 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В октябре 2016 года обществом было подано заявление о сохранении членства в СРО, а в ноябре 2016 года подано заявление о намерении принимать участие в заключении договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров.

Письмом от 18.05.2017 общество уведомило АСРО «ОСС» о принятии решения о перераспределении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд в размере 300 000 рублей между двумя компенсационными фондами: компенсационный фонд возмещения вреда - 100 000 рублей и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств – 200 000 рублей.

Письмами от 20.06.2017, от 29.06.2017 общество подтвердило свое решение. Однако ни на одно из писем ответа от ответчика не последовало; решение о перераспределении денежных средств ответчик не исполнил.

В результате бездействия ответчика 28.11.2017 из-за того, что ООО «Эрудит» не внесло денежные средства в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере 200 000 рублей, общество исключено из реестра подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов Смоленской области, хотя ранее организация прошла квалификационный отбор.

Таким образом, бездействие ответчика препятствует осуществлению обществом экономической деятельности.

Указанные обстоятельства явились основаниям для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что сформированные ранее с 2009 года средства компенсационного фонда АСРО «ОСС» находятся в банке ОАО «Смоленский банк», который признан банкротом; требования АСРО «ОСС» включены в третью очередь реестра требований ОАО «Смоленский банк» в деле о банкротстве № А62-7344/2013. В настоящее время распределение реестровых требований не осуществлялось. Следовательно, АСРО «ОСС» не имеет возможности самостоятельно распределить средства компенсационного фонда в размере 200 000 рублей в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Что касается денежных средств в размере 100 000 рублей, которые должны быть внесены в счет компенсационного фонда возмещения

вреда, то они учтены в качестве средств этого фонда, что отражено в реестре членов СРО. Таким образом, требования истца удовлетворению не подлежат.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 191-ФЗ) некоммерческие организации, имеющие статус саморегулируемых организаций, соответствующие требованиям, установленным частями 1 - 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании заявлений своих членов не позднее 1 июля 2017 года обязаны сформировать компенсационные фонды возмещения вреда саморегулируемых организаций в соответствии с частями 10 и 12 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных частями 2 и 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в указанный в настоящей части срок такие некоммерческие организации также обязаны сформировать компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с частями 11 и 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 10 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ размеры компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств определяются некоммерческой организацией, имеющей статус саморегулируемой организации, на основании документов, представленных ее членами, с учетом ранее внесенных ими взносов в компенсационный фонд такой некоммерческой организации, а также с учетом взносов, внесенных ранее исключенными членами саморегулируемой организации и членами саморегулируемой организации, добровольно прекратившими в ней членство, взносов, перечисленных другими саморегулируемыми организациями за членов, добровольно прекративших в них членство, и доходов, полученных от размещения средств компенсационного фонда такой некоммерческой организации.

Согласно части 1 статьи 55.16-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации размещаются на специальных банковских счетах, открытых в российских кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, сформированные ранее с 2009 года средства компенсационного фонда АСРО «ОСС» находятся в банке ОАО «Смоленский банк», который признан банкротом; требования АСРО «ОСС» включены в третью очередь реестра требований ОАО «Смоленский банк» в деле о банкротстве № А62-7344/2013.

Очередность удовлетворения требований кредиторов определена статьей 134 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В настоящее время удовлетворение реестровых требований кредиторов в деле о банкротстве не осуществлялось.

Таким образом, ответчик не имеет возможности самостоятельно распределить средства компенсационного фонда в размере 200 000 рублей в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

Согласно части 1 статьи 55.16 ГрК РФ саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда.

В части 6 статьи 55.16 ГрК РФ указано, что при снижении размера компенсационного фонда возмещения вреда или размера компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств ниже минимального размера, определяемого в соответствии с настоящим Кодексом, лица, указанные в частях 7 - 9 настоящей статьи, в срок не более чем три месяца должны внести взносы в соответствующий компенсационный фонд в целях увеличения размера соответствующего компенсационного фонда в порядке и до размера, которые установлены внутренними документами саморегулируемой организации исходя из фактического количества членов такой саморегулируемой организации и уровня их ответственности по обязательствам.

Поскольку Градостроительный кодекс РФ не содержит специальной нормы о порядке формирования компенсационного фонда некоммерческих организаций, то порядок восстановления компенсационного фонда, утраченного вследствие несостоятельности (банкротства) кредитной организации, в которой он был размещен, является аналогичным порядку восстановления при любом другом уменьшении компенсационного фонда ниже установленного уровня.

В связи с этим на внеочередном общем собрании членов АСРО «ОСС», состоявшемся 15.12.2016, одобрено решение Правления об установлении целевых взносов в компенсационный фонд СРО пропорционально размерам ранее внесенных взносов, которые размещены на счетах в ОАО «Смоленский банк» в размере 59 192, 20 рубля – для членов, внесших в компенсационный фонд 300 000 рублей.

Кроме того, Правлением АСРО «ОСС» 19.07.2017 принято решение о формировании компенсационного фонда договорных обязательств (КФ ОДО), в связи с тем, что к указанной дате в адрес ассоциации поступило количество заявлений, необходимое для принятия решения о формировании КФ ОДО.

В соответствии с пунктом 13 статьи 55.16 ГрК РФ минимальный размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств на одного члена саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, выразившего намерение принимать участие в заключении договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров, в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации составляет: - двести тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает шестьдесят миллионов рублей (первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации).

В связи с тем, что всеми членами АСРО «ОСС», подавшими заявления, выбран первый уровень ответственности, соответственно каждая организация обязана внести денежные средства в размере 200 000 рублей (в том числе и ООО «Эрудит»).

Указанное решение опубликовано на официальном сайте АСРО «ОСС» Кроме того, в адрес общества направлено уведомление о необходимости внесения денежных средств на специальный счет в качестве средств КФ ОДО. Следовательно, ООО «Эрудит» не могло не знать об обязанности внести денежные средства в размере 200 000 рублей.

Поскольку денежные средства до настоящего времени не внесены, то в реестре членов АСРО «ОСС» отражена информация об отсутствии от данной организации денежных средств, внесенных в КФ ОДО.

Между тем, денежные средства, которые должны быть внесены в счет компенсационного фонда возмещения вреда (КФ ВВ), в размере 100 000 рублей учтены в качестве средств КФ ВВ ООО «Эрудит», что подтверждается информацией, также отраженной в реестре членов СРО.

Учитывая вышеизложенное, требования истца удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

По результатам рассмотрения дела в связи с отказом в удовлетворении исковых требований понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В. В. Яковенкова