Решение от 18 сентября 2017 г. по делу № А56-42318/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-42318/2017
19 сентября 2017 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  12 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен  19 сентября 2017 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Чуватиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Отдел по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области (адрес: 187700, Россия, Ленинградская область, Лодейнопольский район, г. Лодейное поле, проспект Ленина, дом 20, ОГРН: <***>);

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (адрес: 191311, Россия, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, ОГРН: <***>);

третьи лица: 1. Садоводческое некоммерческое товарищество «Новинка»

2. ФИО2


о признании решения от 12.05.2017 незаконным, обязании


при участии

- от заявителя: не явился (извещен);

- от заинтересованное лицо: ФИО3, доверенность от 06.12.2016;

- от третьих лиц: не явились (извещены); 



установил:

Отдел по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области (далее – заявитель, Отдел) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения от 12.05.2017 № 47/17-38896 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – Управление Росреестра) об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке, расположенном по адресу: Ленинградская область, Лодейнопольский муниципальный район, Алеховщинское сельское поселение, садоводческое товарищество «Новинка», участок № 543, незаконным, обязании внести сведения о ранее учтенном объекте недвижимости в государственный кадастр недвижимости.

Определением суда от 09.08.2017 заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Садоводческое некоммерческое товарищество «Новинка» (далее – СНТ), ФИО2.

В предварительном судебном заседании заявитель, третьи лица, извещенные надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не явились.

В материалы дела от заявителя поступила письменная позиция, Отдел просил удовлетворить заявленные требования.

От СНТ, ФИО2 также поступили письменные позиции, в которых третьи лица просили удовлетворить требования заявителя.

Дело рассматривается в порядке части 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие надлежаще извещенных заявителя и третьих лиц.

В соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра против удовлетворения заявления возражал.

Исследовав доказательства по делу, заслушав представителя Управления Росреестра, суд установил следующее:

Решениями Лодейнопольского городского совета народных депутатов Ленинградской области от 23.06.1990 № 280 и от 11.07.1991 № 261 Лодейнопольскому деревообрабатывающему комбинату под расширение коллективного садоводства «Новинска» предоставлено 3 га и 3,2 га соответственно земли Лодейнопольского комплексного леспромхоза в квартале № II Логовского лесничества.

Постановлением главы Администрации Лодейнопольского района Ленинградской области от 02.11.1994 № 1110 предоставлено членам садоводческого товарищества «Новинка» земли общего пользования площадью 5,6 га в коллективную совместную собственность; земли фактически используемые гражданами под садовые участки общей площадью 24,1 га в собственность граждан; земли фактически используемые гражданами под огороды общей площадью 6,2 га в аренду сроком на пять лет без права последующего выкупа.

Согласно заключению СНТ от 06.11.2014 № 269 в фактическом пользовании ФИО2 находится земельный участок № 543, находящийся в садоводческом товариществе «Новинка» Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области.

Постановлением Администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области от 12.12.2014 № 2250 ФИО2 на основании статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 610 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Лодейнопольский муниципальный район, Алеховщинское сельское поселение, садоводческое товарищество «Новинка», участок № 543.

Администрация муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области обратилась в Управление Росреестра с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости земельном участке, расположенном по адресу: Ленинградская область, Лодейнопольский муниципальный район, Алеховщинское сельское поселение, садоводческое товарищество «Новинка», участок № 543, в государственный кадастр недвижимости. К заявлению были приложены заключение от 06.11.2014, выкопировка из генерального плана от 30.01.2017, решения Лодейнопольского городского совета народных депутатов Ленинградской области от 23.06.1990 № 280 и от 11.07.1991 № 261, постановлением главы Администрации Лодейнопольского района Ленинградской области от 02.11.1994 № 1110, выкопировка 08.05.2017, выписка из списка членов СНТ от 08.05.2017. Постановление Администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области от 12.12.2014 № 2250 в распоряжение органа кадастрового учета представлено не было.

В порядке межведомственного взаимодействия Управлением Росреестра был направлен запрос о предоставлении характеристик участка.

Решением Управления Росреестра от 12.05.2017 № 47/17-38896 отказано во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, расположенном по адресу: Ленинградская область, Лодейнопольский муниципальный район, Алеховщинское сельское поселение, садоводческое товарищество «Новинка», участок № 543.

Полгая, что отказ Управления Росреестра является незаконным, Отдел обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 4 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно части 5 статьи 69 Закона № 218-ФЗ в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости

В силу пункта 1 части 8 статьи 69 Закона № 218-ФЗ орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если имеются несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания.

Согласно части 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается, в том числе внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Пунктом 9 части 4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости подлежат внесению, в том числе сведения о площади земельного участка, определяющей индивидуальные особенности земельного участка.

В представленных в Управление Росреестра документов сведений о площади земельного участка № 543 не содержалось. В заключении СНТ площадь участка также не была указана. Постановление Администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области от 12.12.2014 № 2250 представлено не было.

Ответ на запрос Управления Росреестра от 11.05.2017 о предоставлении сведений в установленные сроки для рассмотрения заявления о внесении сведений об участке не поступил.

В связи с этим Управление Росреестра правомерно на основании пункта 1 части 8 статьи 69 Закона № 218-ФЗ приняло решение об отказе во внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении участка № 543.

С учетом изложенного требования Отдела не подлежат удовлетворению.

Администрация муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области не лишена возможности повторно обратиться в Управление Росреестра с аналогичным заявлением с предоставлением необходимых документов, определяющих характеристик участка в части площади.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                                                     Чуватина Е.В.