Решение от 30 мая 2024 г. по делу № А40-50920/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №  А40-50920/23-180-388
31 мая 2024 г.
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 31 мая 2024 г.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Ламоновой Т.А. (единолично)

протокол ведет секретарь Бобров П.С.

рассмотрев  в судебном заседании дело по иску

истец:   

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ (241050, БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ, БРЯНСК ГОРОД, ТРУДОВАЯ УЛИЦА, ДОМ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.09.2013, ИНН: <***>)

ответчик:

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (119019, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>)

третье лицо:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (КОМПЛЕКСА)" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (125167, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ АЭРОПОРТ, ПЛАНЕТНАЯ УЛ., Д. 3, К. 2, ЭТАЖ 1, ПОМЕЩ. 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2003, ИНН: <***>)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (125284, Г.МОСКВА, Ш ХОРОШЁВСКОЕ, Д. 40А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.06.2003, ИНН: <***>)

О взыскании 938 612 руб. 21 коп. задолженности по обязательным взносам на капитальный ремонт, из них: 847 080 руб. 48 коп. – долг за период с 01.01.2022 по 30.06.2022, 22 174 руб. 69 коп. – пени за период с 01.01.2022 по 31.08.2022, 69 357 руб. 04 коп. – пени за период с 17.03.2022 по 31.08.2022, начисленную на задолженности не уплаченную за период с 01.07.2021 по 31.12.2021г.

В судебное заседание явились:

От истца – неявка, извещен

От ответчика – ФИО1, дов. от 11.10.2022г.

От третьих лиц:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (КОМПЛЕКСА)" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – неявка, извещен.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – ФИО2, дов. от 17.01.2024г. 



УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен о взыскании 938 612 руб. 21 коп. задолженности по обязательным взносам на капитальный ремонт, из них: 847 080 руб. 48 коп. – долг за период с 01.01.2022 по 30.06.2022, 22 174 руб. 69 коп. – пени за период с 01.01.2022 по 31.08.2022, 69 357 руб. 04 коп. – пени за период с 17.03.2022 по 31.08.2022, начисленную на задолженности не уплаченную за период с 01.07.2021 по 31.12.2021г.

В судебное заседание истец и 3 лицо: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (КОМПЛЕКСА)" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ответчика поддерживал доводы, изложенные в отзыве на иск.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ поддерживало позицию ответчика.

Суд, рассмотрев материалы дела, оценив представленные документы, приходит к  выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат  по следующим основаниям.

Истец ссылается на то, что на счетах Регионального оператора формируется фонд -капитального ремонта по помещениям, находящихся в собственности Министерства обороны РФ ИНН: <***>, на балансовом учете ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ. Помещения расположены в многоквартирных домах по следующим адресам:

- <...>, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12;

- <...>.

Информация о помещениях получена и подтверждена письмом Министерства обороны Российской Федерации от 09.07.2020г. за исх. № 141/20850 с приложением помещений.

Функции по оплате взносов на капитальный ремонт, возложены на Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации. 

В соответствии с частью 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений обязаны многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

На основании части 2 статьи 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт включен в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, пунктом 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 ЖК РФ.

Исходя из части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 176 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Региональная программа «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Брянской области» (2014-2043 годы) утверждена постановлением Правительства Брянской области от 30.12.2013г. № 802-п (в ред. Постановлений Правительства Брянской области от 07.07.2014г. №304-п, от 15.09.2014г. №436-п, от 24.07.2015г. №339-п ) и опубликована в информационном бюллетене Правительства Брянской области "Официальная Брянщина №38/1 (174), 31.12.2013.

Пунктом 1 статьи 6 Закона от 11 июня 2013г. №40-3 (в ред. от 05.02.2015г.) «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Брянской области» установлен срок, до которого собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, обязаны ежемесячно оплачивать взносы на капитальный ремонт - до двадцать пятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Истец ссылается на то, что ответчик систематически нарушает сроки оплаты обязательных взносов на капитальный ремонт 14.07.2022г. (исх. №10021) за находящиеся в его ведении объекты недвижимости, последнему была направлена претензия об оплате задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Истец ссылается на то, в нарушение требований закона, ответчик не исполняет своей обязанности по оплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт в установленные законом сроки, вследствие чего у ответчика образовалась задолженность по взносам на капитальный ремонт в сумме 938 612,21 руб., в т.ч. по взносам за период с 01.01.2022 по 30.06.2022г. в сумме 847 080,48руб., пени, начисленной за неполную и (или) несвоевременную оплату взносов на капитальный ремонт за период с 01.01.2022г. по 31.08.2022г. в сумме 22 174,69 руб., а также пеню в сумме .69 357,04; руб., за период с 17.03.2022 по 31.08.2022 начисленную на задолженность, неуплаченную за период с 01.07.2021 по 31.12.2021г.  

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны, исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Истец также указывает на то, что ранее в отношении вышеуказанных помещений  Арбитражным   судом   города   Москвы  было   вынесено решение по делу №А40-60173/2021-28-410 в пользу Регионального Фонда о взыскании с Министерства обороны РФ задолженности по обязательным платежам, за период с 01.07.2020г. по 31.12.2020г.

На основании изложенного, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что  Минобороны России является ненадлежащим ответчиком, поскольку соответствующими приказами Директора Департамента военного имущества спорные жилые помещения закреплены на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».

Указанный факт подтверждается Актами приёма-передачи в оперативное управление, по которым спорные жилые помещения были переданы в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс»:

-           по Акту приёма-передачи от 27 мая 2021 г. (Брянская область, ул. Лесная, д. 7;

- по Акту приёма-передачи от 26 октября 2021 г. (Брянская область, ул. Лесная, <...>, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12;

- по Акту приёма-передачи от 26 октября 2021 г. (<...>;

- по Акту приёма-передачи от 24 февраля 2022 г. (<...>.

Согласно ч. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Исходя из п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

Статьями 296, 298 Гражданского кодекса РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав Учреждению во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанность по его содержанию.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 05.01.1998 № 3 «О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

Таким образом, на лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, с момента возникновения такого права распространяются требования Жилищного кодекса РФ по содержанию общего имущества в МКД и уплате взносов на капитальный ремонт.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 13.10.2015 по делу № 304-ЭС15-6285 и в п.27 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 27.11.2019.

В силу части 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее - МКД) распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

При переходе права собственности на помещение в МКД к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Таким образом, частью 3 статьи 158 ЖК РФ закреплена специальная норма о правопреемстве в силу закона, которая устанавливает порядок оплаты взносов за капитальный ремонт как при переходе права собственности, так и при регистрации права оперативного управления в рамках государственной или муниципальной собственности.

В данном случае собственник остается тем же, но появляется владелец на праве оперативного управления, который оплачивает взносы на капитальный ремонт с момента регистрации права собственности текущего собственника, а не с момента регистрации права оперативного управления.

Материалами дела подтверждается, что текущим владельцем на праве оперативного управления является ФГАУ «Росжилкомплекс», который в силу ч. 3 ст. 158 ЖК РФ принимает на себя обязательство по оплате взносов на капитальный ремонт, в том числе за текущего собственника.

Взносы на капитальный ремонт за собственника с момента регистрации права собственности выплачивает балансодержатель, которому передан многоквартирный дом на праве оперативного управления.

В силу ст. 392.2 ГК РФ долг может перейти с должника на другое лицо по основаниям, предусмотренным законом. При этом для перехода долга в силу закона не требуется согласие кредитора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства.

Следовательно, переход владения и пользования помещением на ограниченном вещном праве порождает также обязанности по его содержанию, в том числе обязанность по оплате капитального ремонт общего имущества жилых помещений.

При переходе права собственности на помещение в МКД к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Таким образом, с момента возникновения права оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс» несёт обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт, при этом, к ФГАУ «Росжилкомплекс» также переходит обязательство предыдущего правообладателя по уплате взносов на капитальный ремонт.

Как следует из выписок из ЕГРН до перехода права оперативного управления к Росжилкомплексу спорным объектом на праве оперативного управления владело ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России, следовательно требования к Минобороны России предъявлены необоснованно.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений. Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного, с учетом представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что о том, что требования истца удовлетворению не подлежат.

Расходы по госпошлине распределяются между сторонами  в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 8, 12, 309, 310, 329, 330, 779, 781 ГК РФ, ст. ст. 9, 65, 67, 68, 71, 110, 123, 156, 167-176, 180, 319 АПК РФ,  суд


                                                                Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


   Судья:                                                                                                       Т.А. Ламонова