Решение от 3 августа 2017 г. по делу № А47-4042/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460000

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-4042/2017
г. Оренбург
04 августа 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2017 года

В полном объеме решение изготовлено 04 августа 2017 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Пархомы С.Т., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Яснополянский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области, п.Ясная Поляна Ташлинского района Оренбургской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Знак-П», г. Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании принять меры к надлежащему исполнению обязательств по муниципальным контрактам,

при участии представителей:

от истца: ФИО2, глава администрации (решение, паспорт),

ФИО3, заместитель главы администрации (удостоверение);

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), а также путем размещения информации на официальном сайте суда в сети «Интернет».


Администрация муниципального образования Яснополянский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области обратилась в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Знак-П» с исковым заявлением об обязании общества с ограниченной ответственностью «Знак-П» принять меры к надлежащему исполнению обязательств по муниципальным контрактам, путем устранения выявленных нарушений в месячный срок:

- устранить плесень на оконных откосах и стенах в квартирах №№ 3, 8, 6 путем зачистки и обработки поверхности;

- восстановить работоспособность вентканалов в квартирах на первом этаже;

- в квартире № 4 осуществить регулировку окон, исключить поддувание;

- восстановить утеплительный слой чердачного помещения;

- установить устройство пароизоляционного слоя чердачного перекрытия;

- установить стационарную лестницу в чердачное помещение;

- установить в санузле отопительные приборы и полотенцесушители;

- устранить трещины на стенах квартир №№ 6, 8;

- устранить следы протечек в квартирах №№ 6, 8;

- восстановить штукатурный слой облицовки фасада;

- установить плафоны освещения на первом этаже;

- устранить усадочные трещины в подъезде;

- устранить дефекты работы системы водоотведения;

- заделать отверстия дымоходов (выходы дымоходов от газовых котлов).

Истец подержал исковые требования, пояснил, что согласно актам приема-передачи квартир от 11.12.2014 ответчик передал в собственность истца квартиры с недостатками, указанными в акте обследования от 12.12.2014; кроме того, 07.09.2016 государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области при визуальном осмотре многоквартирного дома № 11 по ул.Комарова п.Ясная Поляна Ташлинского района Оренбургской области выявлены многочисленные недостатки.

Ответчик отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил.

Ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств сторонами не заявлено, в связи с чем, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Между истцом (заказчик) и ответчиком (застройщик) заключены муниципальные контракты от 04.11.2013 № 0153300050313000009-0180034-01 (л.д.9), № 0153300050313000010-0180034-01 (л.д.18), № 0153300050313000011-0180034-01 (л.д.28), № 0153300050313000012-0180034-01 (л.д.37), предметом которых является приобретение жилых помещений (квартир) в доме малоэтажной застройки в поселке Ясная Поляна для переселения граждан из аварийного жилищного фонда путем долевого участия в строительстве жилого дома.

Застройщик обязуется в случае выявления комиссией, сформированной заказчиком недостатков передаваемых (переданных) жилых помещений (квартир), устранить за свой счет в срок, определяемый по соглашению сторон (пункт 4.1.6 контрактов).

В силу пункта 4.1.7 контрактов гарантийный срок на передаваемые квартиры устанавливается равным 5 лет, за исключением гарантийного срока на инженерное оборудование, гарантийный срок на которое, устанавливается производителем указанного оборудования.

Ответственность за сохранность, техническое и прочее состояние жилых помещений (квартир) лежит на застройщике до момента истечения срока указанного в п.4.1.7 контракта (пункт 5.7 контрактов).

Кроме того, пунктом 7.1 контрактов установлено, что застройщик несет ответственность за недостатки передаваемых жилых помещений (квартир) в соответствии с подпунктом 4.1.6 и пунктом 4.1.7 контракта.

Как указывает истец, между сторонами 11.12.2014 подписаны акты приема-передачи квартир (л.д.75-82).

Согласно пункту 2 указанных актов застройщик передал в собственность заказчика квартиры с недостатками, указанными в акте обследования помещения от 10.12.2014. При этом застройщик обязуется устранить выявленные недостатки в сроки, определенные в акте обследования помещения.

Из акта обследования готовности объекта строительства от 12.12.2014 следует, что в ходе осмотра жилого дома не выполнены (не в полном объеме) следующие работы: не смонтированы козырьки входов в здание, не выполнена отмостка здания, не выполнено благоустройство прилегающей территории (л.д.83).

07.09.2016 в ходе визуального осмотра государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области многоквартирного дома № 11 по адресу: ул.Комарова п.Ясная Поляна Ташлинского района Оренбургской области выявлены многочисленные нарушения (л.д.84).

В целях урегулирования спора, истцом в адрес ответчика направлялись письма (от 11.04.2016, 17.05.2016, 13.01.2017, л.д.47-52) о необходимости устранить нарушения исполнения контрактов, которые оставлены без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд.

Заслушав пояснения истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Между сторонами заключен контракт, правоотношения сторон по которому регулируются положениями главы 37 ГК РФ, а также специальными нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон (п. 1 ст. 766 ГК РФ).

К данным правоотношениям подлежат применению общие нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде, а также специальные положения гражданского законодательства, регулирующие отношения в сфере строительного подряда.

Согласно статье 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1). К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (пункт 2).

Общие требования к качеству выполняемой работы установлены статьей 721 ГК РФ, согласно которой качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода (пункт 1). Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования (пункт 2).

Статьей 720 ГК РФ установлено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (пункт 1). Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении (пункт 2). Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки) (пункт 3). Заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении.

Исходя из данных норм, истец, ссылающийся на выявленные недостатки принятых работ, должен представить доказательства, свидетельствующие о фиксации данных недостатков и извещении подрядчика об обнаружении таких недостатков, а также отказ подрядчика от их устранения за свой счет или не устранение в установленный срок.

Пунктом 1 статьи 722 ГК РФ установлено, что в том случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721).

В соответствии с пунктом 2 указанной нормы права - гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, заказчик вправе потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока (пункт 3 статьи 724 названного Кодекса).

Аналогичные требования установлены специальными нормами гражданского законодательства применительно к договору строительного подряда (п. 1 ст. 754 ГК РФ, п.п. 1, 2 ст. 755 ГК РФ).

Таким образом, из буквального толкования положений п. 3 ст.724, п. 2 ст. 755 ГК РФ следует, что в пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика в виде ответственности за недостатки (дефекты) выполненных работ.

Данным положениям гражданского законодательства корреспондируют условия контракта, так в соответствии с пунктом 4.1.7 муниципальных контрактов на квартиры устанавливается гарантийный срок, который составляет 5 лет, за исключением гарантийного срока на инженерное оборудование, гарантийный срок на которое, устанавливается производителем указанного оборудования; также пунктом 4.1.6 контрактов установлена обязанность застройщика устранить недостатки передаваемых жилых помещений (квартир) за свой счет в срок, определяемый по соглашению сторон.

Факт обнаружения недостатков выполненных по муниципальным контрактам работ в пределах гарантийного срока подтвержден перечисленными выше материалами дела, а именно: актами приема-передачи квартир от 11.12.2014, актом обследования готовности объекта строительства от 12.12.2014, справкой государственной жилищной инспекции по Оренбургской области от 07.09.2016 и не оспорены ответчиком.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что указанные акты и справка являются доказательствами наличия дефектов выполненных подрядных работ, подлежащих устранению.

В силу пунктов 1, 2 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Пункт 1 статьи 401 ГК РФ устанавливает общие основания ответственности за нарушение обязательств.

Гражданским кодексом Российской Федерации для субъектов гражданского права, осуществляющих предпринимательскую деятельность, предусмотрена повышенная ответственность за нарушение обязательств, которая наступает независимо от наличия вины в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 ГК РФ субъект гражданского права, осуществляющий предпринимательскую деятельность, может быть освобожден от ответственности за ненадлежащее исполнения обязательства только, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины ответчика и наличие оснований для освобождения от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 Кодекса ответчиком не приведено.

Ответчику судом с предоставлением достаточного времени предлагалось представить письменный отзыв на исковое заявление с документальным и правовым обоснованием изложенных в нем доводов и возражений, однако, ответчик своим правом не воспользовался, им не представлено как возражений по существу заявленных требований, так и доказательств исполнения гарантийных обязательств.

Суд, принимая во внимание, что наличие недостатков работ является следствием некачественного выполнения работ ответчиком по контрактам, считает требования истца об обязании ответчика выполнить работы по устранению недостатков, правомерными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с п. 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Таким образом, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Яснополянский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Знак-П» устранить недостатки и дефекты, допущенные при выполнении работ в соответствии с муниципальными контрактами от 04.11.2013 № 0153300050313000009-0180034-01, № 0153300050313000010-0180034-01, № 0153300050313000011-0180034-01, № 0153300050313000012-0180034-01, а именно:

- устранить плесень на оконных откосах и стенах в квартирах №№ 3, 8, 6 путем зачистки и обработки поверхности;

- восстановить работоспособность вентканалов в квартирах на первом этаже;

- в квартире № 4 осуществить регулировку окон, исключить поддувание;

- восстановить утеплительный слой чердачного помещения;

- установить устройство пароизоляционного слоя чердачного перекрытия;

- установить стационарную лестницу в чердачное помещение;

- установить в санузле отопительные приборы и полотенцесушители;

- устранить трещины на стенах квартир №№ 6, 8;

- устранить следы протечек в квартирах №№ 6, 8;

- восстановить штукатурный слой облицовки фасада;

- установить плафоны освещения на первом этаже;

- устранить усадочные трещины в подъезде;

- устранить дефекты работы системы водоотведения;

- заделать отверстия дымоходов (выходы дымоходов от газовых котлов). Недостатки устранить в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Знак-П» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб. 00 коп.


Исполнительный лист выдать налоговому органу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья С.Т. Пархома