Решение от 6 марта 2019 г. по делу № А68-13949/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, <...>

тел. <***>, E-mail: info@tula.arbitr.ru, http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

город Тула Дело № А68-13949/2018

Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 06 марта 2019 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Глазковой Е.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРИП 304710734200027)

к заинтересованным лицам: Управлению Росреестра по Тульской области, администрации МО Веневский район,

об установлении факта выдачи ФИО2 государственного акта на право пользования землей серия А-I № 064965, Веневским районным Советом народных депутатов о закреплении земли 96,9 гектаров в границах согласно плану землепользования (фермерское хозяйство «Осетровский») в пожизненное наследуемое владение для ведения фермерского хозяйства, зарегистрированный в книге записей государственных актов на право пользования землей Веневского района Тульской области за № 115,

в заседании участвовали: от заявителя: ФИО2 – паспорт,

ФИО3 – по дов. от 09.10.2018,

от Управления Росреестра: не явился, извещен,

от АМО: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 обратился в Арбитражный суд Тульской области с заявлением об установлении факта выдачи ФИО2 государственного акта на право пользования землей серия А-I № 064965, Веневским районным Советом народных депутатов о закреплении земли 96,9 гектаров в границах согласно плану землепользования (фермерское хозяйство «Осетровский») в пожизненное наследуемое владение для ведения фермерского хозяйства, зарегистрированный в книге записей государственных актов на право пользования землей Веневского района Тульской области за № 115 (с учетом уточнения от 26.02.2019 (т. 2 л.д. 29-30).

Арбитражным судом Тульской области в рамках рассмотрения дела №А68-2300/2017 было установлено, что в 1991 году решением Президиума Веневского районного Совета народных депутатов № 2-39 от 31.01.1991 ФИО2 предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского фермерского хозяйства по адресу: д. Бурдуково, Веневский район Тульской области, площадью 96,9 га, получивший впоследствии кадастровый номер 71:05:060601:0029. В Решении Президиума указано «выдать государственный акт на право пожизненного наследуемого владения на землю…».

На основании указанного решения ФИО2 выдан государственный акт на право пользования землей от июня 1991 года серии A-I №064965. 10.07.1995 в государственный акт внесены исправления (т. 1 л.д. 34-39).

В соответствии с постановлением главы администрации Веневского района 25.01.1993 № 43 произведена регистрация крестьянского фермерского хозяйства «Нектар», главой которого утвержден ФИО2 (постановление главы администрации Веневского района от 27.05.1996 № 342) (т. 1 л.д. 40-41).

В связи с утратой оригинала государственного акта на право пользования землей серии A-I №064965, предприниматель 14.02.2017 обратился в адрес Веневского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области с заявлением о выдаче дубликата государственного акта на право пользования землей (т. 1 л.д. 45).

Письмом от 22.02.2017 №03/4-20-108 Управление сообщило заявителю, что запрашиваемая копия не может быть выдана по причине его отсутствия в архиве Веневского отдела Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (т. 1 л.д. 46).

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ИП ФИО2 в Арбитражный суд Тульской области с заявлением об обязании выдать дубликат государственного акта на земельный участок (дело № А68-2300/2017).

Решением от 12.07.2017 по делу №А68-2300/2017 в удовлетворении требования предпринимателя ФИО2 отказано (т. 1 л.д. 59-65).

Суд считает, что требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 АПК РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 2 часть 1 статьи 220 АПК РФ); у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт (часть 1 статьи 219 АПК РФ). Суду при рассмотрении заявления необходимо установить: не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 АПК РФ); не предусмотрен ли законодательством иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 АПК РФ).

В части 2 статьи 218 АПК РФ указан перечень дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, конкретизирует, какие факты устанавливаются судом.

Как усматривается из материалов дела, оригинал Государственный акт на право пользования землей от июня 1991 года серии A-I №064965 заявителем был получен, впоследствии утрачен, при этом копия акта не может быть выдана по причине его отсутствия в архиве Веневского отдела Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, в связи с чем заявитель не имеет возможности восстановить утраченный документ и подтвердить порядок и права владения, пользования и распоряжения земельным участком в порядке, установленном ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что может привести к негативным последствиям для заявителя.

Согласно пункту 3 статьи 222 АПК РФ решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органами.

Таким образом, для установления юридического факта необходима совокупность следующих условий: 1) если согласно закону факт порождает юридические последствия, то есть влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; 2) если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду; 3) если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; 4) если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.

Данная позиция изложена в пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции».

По мнению заявителя, факт выдачи Государственного акта имеет юридическое значение, поскольку позволяет подтвердить возникновение прав на землю.

Право собственности на земельный участок площадью 96,9 га с кадастровым номером 71:05:060601:0029 не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН (т. 1 л.д. 66-93) и отзывом Управления Росреестра по Тульской области (т. 1 л.д. 101-105).

При указанных обстоятельствах, у заявителя отсутствует возможность получения второго экземпляра акта или получения его дубликата. Восстановить документ не представляется возможным, а иного досудебного порядка установления данного факта законом не предусмотрено.

В ходе судебного разбирательства подтверждено, что установление требуемого факта не затрагивает прав и законных интересов других лиц. У суда отсутствуют сведения о наличии спора и каких-либо претензий на земельный участок, о закреплении которого свидетельствует Государственный акт на право пользования землей от июня 1991 года серии A-I №064965, а также спора о его выдаче ФИО2 Факт выдачи государственного акта подтвержден записью в книге регистрации государственных актов на право пользования землей Веневского района Тульской области (запись № 115) и никем не оспаривается.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что представленные истцом доказательства позволяют установить факт выдачи ФИО2 государственного акта на право пользования землей серия А-I № 064965, Веневским районным Советом народных депутатов о закреплении земли 96,9 гектаров в границах согласно плану землепользования (фермерское хозяйство «Осетровский») в пожизненное наследуемое владение для ведения фермерского хозяйства, зарегистрированный в книге записей государственных актов на право пользования землей Веневского района Тульской области за № 115.

Поэтому суд удовлетворяет требование заявителя.

Судебные расходы в виде госпошлины суд относит на заявителя на основании его заявления от 26.02.2019 (т. 2 л.д. 27-28).

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Установить факт выдачи ФИО2 государственного акта на право пользования землей серия А-I № 064965, Веневским районным Советом народных депутатов о закреплении земли 96,9 гектаров в границах согласно плану землепользования (фермерское хозяйство «Осетровский») в пожизненное наследуемое владение для ведения фермерского хозяйства, зарегистрированный в книге записей государственных актов на право пользования землей Веневского района Тульской области за № 115.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Тульской области.

Судья Е.Н.Глазкова