Решение от 23 ноября 2022 г. по делу № А54-9080/2021

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-9080/2021
г. Рязань
23 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2022 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Афанасьевой И.В.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1047101134475, г. Тула)

к муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" (ОГРН <***>, Рязанская область, г. ФИО3)

о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год, 2018 год, 2019 год в размере 9 859 641 руб. 31 коп. и пеней в размере 3 500 752 руб. 91 коп., а всего - 13 360 394 руб. 22 коп. (с учетом уточнения),

в судебном заседании 10.11.2022 объявлялся перерыв до 17.11.2022, о чем размещено объявление на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в сети Интернет, после перерыва заседание продолжено,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности №29/20 от 21.03.2022;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Приокское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за период 2017- 31.07.2020 года в общей сумме 10 822 357 руб. 56 коп.

22.06.2022 от истца в материалы дела поступило заявление в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об уменьшении исковых требований, в части взыскания пени за период с 02.03.2018 по 01.03.2022 до 3 753 652 руб. 71 коп., об увеличении исковых требований в части взыскания пени в размере одной трехсотой, действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2 % за каждый день просрочки, начисляемых на сумму задолженности 9 859 641 руб. 31 коп., начиная с 02.03.2018 по 20.06.2022.

Уточнение исковых требований принято судом.

14.07.2022 от истца в материалы дела поступило заявление в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об уточнении исковых требований, в котором истец просит взыскать с ответчика задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год, 2018 год, 2019 год в размере 9 859 641 руб. 31 коп., пени за период с 02.03.2018 по 31.03.2022 в размере 3 500 752 руб. 91 коп., пени в размере одной трехсотой, действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2 % за каждый день просрочки, начисляемых на сумму задолженности 9 859 641 руб. 31 коп., начиная с 02.03.2018 по 31.03.2022, а всего - 13 360 394 руб. 22 коп.

В судебном заседании объявлялся перерыв для уточнения истцом требований.

После перерыва от истца поступило уточнение по поданному (14.07.2022) до перерыва заявлению об уточнении исковых требований, в котором он просит взыскать с ответчика задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год, 2018 год, 2019 год в размере 9 859 641 руб. 31 коп. и пени в размере 3 500 752 руб. 91 коп., а всего - 13 360 394 руб. 22 коп.

Уточнение исковых требований судом принято.

Представитель истца поддержал требования с учетом уточнения.

Представитель ответчика в заседание не явился, отзыв на иск не представил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено по существу в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, заслушав пояснения представителя истца, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела судом установлено, что муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" представило в Управление Росприроднадзора по Рязанской области декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017, 2018, в Приокское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования за 2019 (л.д. 19-111) т.1.

Согласно расчету истца плата за негативное воздействие на окружающую среду составила общую сумму 9 859 641 руб. 31 коп.

На сумму задолженности 9 859 641 руб. 31 коп. истцом за период с 02.03.2018 по 31.03.2022 начислены пени в размере 3 500 752 руб. 91 коп.

Истец направил в адрес ответчика требование в тридцатидневный срок погасить образовавшуюся задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду (л.д. 120-134 т.1).

Данное требование оставлено ответчиком без ответа и удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд исходит из следующих обстоятельств.

Судом установлено, определением от 11.02.2015 в отношении муниципального унитарного предприятия "Водоканал" (ОГРН <***>, Рязанская область, г. ФИО3) возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) №А54-116/2015. Определением Арбитражного суда Рязанской области от 04.03.2015 в отношении должника введена процедура банкротства - наблюдение. Решением Арбитражного суда Рязанской области от 07.08.2015 года муниципального унитарного предприятия "Водоканал" (ОГРН <***>, Рязанская область, г. ФИО3) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

В пункте 1 статьи 5 Закона о банкротстве отражено, что под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

По смыслу этой нормы текущими являются обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве.

Учитывая, что обязательства по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год, 2018 год, 2019 год возникли после принятия судом заявления о признании муниципального унитарного предприятия "Водоканал" (ОГРН <***>, Рязанская область, г. ФИО3) несостоятельным (банкротом), заявленные требования относятся к текущим платежам и подлежат рассмотрению в общем порядке вне рамок дела о банкротстве.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду (пункты 1 и 2 статьи 16 Закона об охране окружающей среды).

В статье 28 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" также установлено, что за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него с физических и юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 №632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, действие которого, согласно пункту 1, распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 № 204 утверждены формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядок заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 установлены сроки уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

В соответствии с приказом Росприроднадзора от 24.02.2011 №103 "О наделении полномочиями администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов", Управление Росприроднадзора по Рязанской области наделено полномочиями администратора доходов - плата за негативное воздействие на окружающую среду.

На основании приложения к приказу Минприроды России от 03.06.2019 №342 "Об утверждении схемы размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования" Приокское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора) является правопреемником Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, поскольку представляет ее интересы как территориальный орган.

Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" представляло в Управление Росприроднадзора по Рязанской области декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017, 2018, в Приокское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования за 2019 (л.д. 19-111) т.1, связанные с выбросами загрязняющих веществ в окружающую среду.

В рассматриваемом случае ответчик в представленных в Росприроднадзор расчетах самостоятельно определило размер платы за негативное воздействие на окружающую среду за спорные периоды.

На основании изложенного обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду возлагается на физических и юридических лиц только в том случае, если в результате их деятельности происходит такое воздействие на окружающую среду, которое подпадает под виды негативного воздействия, установленные в Федеральном законе от 10.01.2002 № 7-ФЗ.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается заинтересованным лицом, что предприятие в своей хозяйственной деятельности осуществляет негативное воздействие на окружающую среду, а именно: выбросы вредных веществ в атмосферный воздух.

Учитывая изложенное, исковые требования о взыскании с ответчика платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год, 2018 год, 2019 год в размере 9 859 641 руб. 31 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании пеней за период с 02.03.2018 по 31.03.2022 в размере 3 500 752 руб. 91 коп.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (в редакции от 26.03.2022) "Об охране окружающей среды" несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Расчет пеней судом проверен и признан верным.

Принимая во внимание, что материалами дела подтвержден факт нарушения ответчиком сроков внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год, 2018 год, 2019 год исковые требования в части взыскания пеней являются обоснованными и подлежат удовлетворению в размере 3 500 752 руб. 91 коп.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.


Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Водоканал" (ОГРН <***>, Рязанская область, г. ФИО3) в пользу Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1047101134475, г. Тула) плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год, 2018 год, 2019 год в размере 9 859 641 руб. 31 коп., пени за период с 02.03.2018 по 31.03.2022 в размере 3 500 752 руб. 91 коп.

2. Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Водоканал" (ОГРН <***>, Рязанская область, г. ФИО3) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 89 802 руб.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.



Судья И.В. Афанасьева