Решение от 28 августа 2019 г. по делу № А62-4669/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

28.08.2019Дело № А62-4669/2019

Резолютивная часть решения оглашена 26.08.2019

Полный текст решения изготовлен 28.08.2019

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В. В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.А,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Менсен Пакаджинг СНГ" (ОГРН 1055002002395; ИНН 5011024450)

к Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании недействительным решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 12.04.2019 № РКТ-10113110-19/000294,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1- представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО2, ФИО3 - представители по доверенности;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Менсен Пакаджинг СНГ" (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможне (далее – ответчик, таможенный орган), в котором просило признать недействительным решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 12.04.2019 № РКТ-10113110-19/000294.

В обоснование заявленных требований Общество указало, что Таможней ввезенный Обществом товар был неверно классифицирован по коду 9616 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС. При декларировании указанного товара декларантом был заявлен код по ТН ВЭД ЕАЭС 3926 90 970 9, которому в период декларирования соответствовала ставка ввозной таможенной пошлины 6,5 %. В связи с изменением Таможней кода по ТН ВЭД ЕАЭС ставка ввозной таможенной пошлины составила 15%. В связи с изменением кода ТН ВЭД и увеличением размера таможенной пошлины декларанту доначислены таможенные платежи.

Смоленская таможня заявленные требования не признала, считает оспариваемое решение законным и обоснованным, а примененную таможней классификацию верной.

Из материалов дела следует, что Обществом с ограниченной ответственностью «Менсен Пакаджинг СНГ» (декларант) на Смоленский таможенный пост (ЦЭД) Смоленской таможни подана ДТ № 10113110/060319/0029174 в электронном виде на товар № 1 «Кнопка распылитель для крышки ОППИ, производитель: lindal france,s.а.s. товарный знак: lindal, марка: lindal, артикул: da4656, модель: bla/b025(348) nat, количество: 600 000 шт».

Товар ввезен по контракту № M-L/2012-08 с дополнительным соглашением №2 по накладной № КU1635/1, инвойсу № CD230587.

Согласно наименованию товара, указанному Обществом в графе 31ДТ 10113110/060319/0029174 и документах, приложенных к ней в электронном виде, товар является кнопкой с распылителем для крышки ОППИ, представляет собой изделие из пластмассы, которое является частью крышки для освежителей воздуха марки Glade. Кнопка устанавливается в отлитую крышку на производстве ООО "Менсен Пакаджинг СНГ".

При подаче указанной ДТ декларантом в 33 графе заявлен классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 3926 90 970 9 «изделия прочие из пластмассы».

В соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС таможенным постом 06.03.2019 направлен Обществу запрос о предоставлении дополнительных документов и сведений, а также о расшифровке аббревиатуры ОППИ.

Письмом от 06.03.2019 декларант направил пояснение о том, что кнопка распылителя для крышки ОППИ представляет собой изделие из пластмассы, которое является частью крышки для освежителей воздуха марки Glade.

Товары выпущены под обеспечение уплаты таможенных платежей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным постом 07.03.2019 направлен Обществу запрос о предоставлении дополнительных документов и сведений: производственный чертеж насадки, информацию о конструктивном исполнении насадки (наличие/отсутствие распыляющего механизма), с указанием, является ли товар завершенным для конечного использования товаром.

15.03.2019 (вх.02334) Обществом представлены пояснительное письмо б/н от 11.03.2019, чертеж «Кнопка распылителя для крышки ОППИ», чертеж «Корпус крышки ОППИ», письмо производителя аэрозоля о том, что товар не является гигиеническим средством.

По результатам проведенного таможенного контроля при проверке правильности классификации указанного товара по ТН ВЭД ЕАЭС Смоленским таможенным постом (ЦЭД) с учетом информации, имеющейся в приложенной к ДТ технической документации и дополнительно полученных документов, сделан вывод, что данный товар не соответствует заявленному Обществом коду - 3926 90 970 9 ТН ВЭД ЕАЭС. Вследствие этого в отношении данного товара вынесено решение о классификации по ТН ВЭД ЕАЭС от 12.04.2019 № РКТ-10113110-19/000294 в подсубпозиции 9616 10 900 0.

Общество не согласилось с данными выводами и обратилось в суд с настоящим заявлением.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Таможенный кодекс) проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.

Согласно Единому таможенному тарифу Евразийского экономического союза, утвержденному Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, классификация товаров осуществляется по Основным правилам интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В силу Правила 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД. Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Правил 2-6, где это применимо.

В соответствии с Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей этого правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Классификация товаров осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС, являющимися составной частью единого Таможенного тарифа. Положение о порядке применения ЕТН ВЭД утверждено решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке применения ТН ВЭД ТС вышестоящие классификационные группировки делятся в иерархическом порядке на подчиненные классификационные группировки. При этом в состав товарной позиции входят субпозиции, в состав субпозиции входят подсубпозиции.

Согласно пункту 3 указанного Положения субпозиции (подсубпозиции) на одном уровне - субпозиции или подсубпозиции, выделенные в рамках одной непосредственно вышестоящей классификационной группировки и имеющие одинаковое количество дефисов.

В соответствии с пунктами 5, 6 и 7 Положения ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Согласно п. 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется по правилам 1, 2(a), 2(6), 3(a), 3(6), 3(в), 4, 5(a), 5(6) и 6.

Согласно правилу 3 ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов ли изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

В соответствии с разделом 3 Положения о порядке применения единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение о порядке применения ЕТН ВЭД) ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5).

В пункте 6 Положения о порядке применения ЕТН ВЭД указано, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1.

ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В силу пункта 7 Положения о порядке применения ЕТН ВЭД при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

В соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС:

- в подсубпозиции 3926 90 970 9 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914: - прочие: --- прочие: ---- прочие.

- подсубпозиции 9616 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются распылители ароматических веществ и аналогичные распылители для гигиенических целей, их насадки и головки; пуховки и подушечки для нанесения косметических или туалетных средств: - распылители ароматических веществ и аналогичные распылители для гигиенических целей, их насадки и головки: -- насадки и головки.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 3926 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются изделия, в другом месте не поименованные или не включенные, из пластмасс (как определено в примечании 1 к данной группе) или из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914.

К ним относятся:

(1) Одежда и принадлежности к одежде (кроме игрушек), выполненные сшиванием или склеиванием листов из пластмасс, например, передники, ремни, детские нагрудники, плащи, подмышники и т.д. Съемные пластмассовые капюшоны включаются в данную товарную позицию, если они представлены вместе с пластмассовыми плащами, к которым они принадлежат.

(2) Крепежные изделия и фурнитура для мебели, транспортных средств или аналогичные изделия.

(3) Статуэтки и изделия декоративные прочие.

(4) Пылезащитные покрытия, защитные мешки, навесы, скоросшиватели, папки для документов и книг, обложки книг и т.п. защитные изделия, изготовленные путем сшивания или склеивания листов из пластмасс.

(5) Пресс-папье, ножи для резания бумаги, блокноты с промокательной бумагой, футляры для ручек, закладки для книг и т.д.

(6) Винты, болты, шайбы и аналогичные изделия общего пользования.

(7) Конвейерные ленты, приводные ремни или элеваторные ремни, бесконечные или разрезанные по длине и соединенные концами или снабженные креплениями.

Конвейерные ленты, приводные ремни или элеваторные ремни, или бельтинг любого типа, представленные с машинами или аппаратурой, для которой они предназначены, смонтированные или несмонтированные, классифицируются вместе с этой машиной или устройством (например, в разделе XVI). Кроме того, в данную товарную позицию не включаются конвейерные ленты или приводные ремни, или бельтинг, из текстильных материалов, пропитанных, с покрытием или дублированных пластмассами (раздел XI, например, товарная позиция 5910).

(8) Ионообменные колонки, заполненные полимерами товарной позиции 3914.

(9) Пластмассовые контейнеры, пространство между стенками которых заполнено карбоксиметилцеллюлозой (используемые в качестве емкостей для льда).

(10) Коробки или ящики или футляры для инструментов, не имеющие специальной формы или специальных приспособлений внутри для размещения соответствующих инструментов, с их принадлежностями или без них (см. пояснения к товарной позиции 4202).

(11) Соски-пустышки; пузыри для льда; спринцовки, клизмы и приспособления для них; подушки для инвалидов и аналогичные подушки для ухода за больными; пессарии; презервативы (профилактические средства); баллоны для шприцев.

(12) Различные прочие изделия, такие как застежки для сумок, уголки для чемоданов, подвесные крючки, защитные колпачки и прокладки, устанавливаемые под мебелью, ручки (на рабочих инструментах, ножах, вилках и т.п.), бусинки, "стекла" часов, цифры и буквы, ярлыки для багажа.

(13) Ногти искусственные.

Согласно пояснениям к товарной позиции 9616 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются:

(1) Распылители ароматических веществ, бриллиантина и аналогичные распылители для гигиенических целей настольного или карманного типа для личного или профессионального пользования. Они состоят из резервуара, обычно в виде баллончика (из стекла, пластмассы, металла или другого материала), к которому крепятся насадки; насадка состоит из головки (с распыляющим механизмом) и пневматического нажимного клапана (иногда закрытого текстильной сеткой) или поршневого устройства.

(2) Насадки для распылителей для гигиенических целей.

(3) Головки для распылителей для гигиенических целей.

(4) Пуховки и подушечки для нанесения любых косметических или туалетных средств (пудры, румян, талька и т.д.). Они могут быть сделаны из любого материала (лебяжьего или гагачьего пуха, кожи, волос животных, ворсовых тканей, пенорезины и т.д.), и они включаются в данную товарную позицию независимо от наличия рукояток или украшений из слоновой кости, панциря черепахи, кости, пластмассы, недрагоценных металлов, драгоценного металла или металла, плакированного драгоценным металлом.

В данную товарную позицию не включаются:

(а) резервуары (баллончики, флаконы и т.д.) для распылителей ароматических веществ, представленные отдельно (классифицируются в соответствии с составляющим их материалом);

(б) резиновые нажимные клапаны (товарная позиция 4014);

(в) устройства для разбрызгивания или распыления товарной позиции 8424;

(г) автоматы для распыления ароматических веществ товарной позиции 8476.

Как следует из пояснений Общества и представленных фотоматериалов товара (л.д. 67-68), кнопка распылителя для крышки ОППИ представляет собой изделие из пластмассы, которая является частью крышки для освежителей марки Glade. Кнопка устанавливается в отлитую крышку на производстве ООО «Менсен Пакаджинг СНГ».

В пояснительном письме от 11.03.2019 (л.д. 72) Общество указало, что кнопка распылитель является сборочной единицей из двух деталей: 1- кнопка с каналом; 2- вставка с микроотверстием.

Кнопка изготавливается из полипропилена с добавлением белого красителя методом инжекционного литья под давлением. Вставка с микроотверстием изготавливается из полиэтилена методом инжекционного литья под давлением. Далее сборочная машина запрессовывает вставку с микроотверстием в верхнюю часть канала кнопки. Нижняя часть канала кнопки при окончательной сборке изделия (баллон с аэрозолем - освежитель воздуха «Glade») стыкуется с нажимным штуцером (клапан) баллона с аэрозолем. При нажатии на кнопку штуцер баллона утапливается, открывается клапан, из баллона по каналу подается освежитель (аэрозоль). Вставка с микроотверстием необходима для дозирования аэрозоля, который при нажатии кнопки будет поступать из баллона под давлением. Кнопка по своей конструкции не может функционировать без корпуса крышки. Корпус крышки изготавливается на предприятии. Кнопка с помощью сборочной машины запрессовывается в корпус крышки, образуя тем самым сборочную единицу - «крышка ОППИ». Далее крышка отправляется на завод по производству аэрозолей, где производится окончательная сборка.

В связи с вышеизложенным Общество утверждает, что распыляющего механизма у кнопки нет. Распыление происходит за счет разности давления, создаваемого баллоном с аэрозолем. Декларируемый товар не является завершенным для конечного использования.

Также в материалы дела представлено письмо ООО «Эс Си Джонсон» от 11.03.2019 № 11/03, которое использует в производстве крышку для освежителя воздуха Глейд, данная организация в письме подтверждает, что освежитель воздуха Глейд не является гигиеническим средством (л.д. 75).

Из представленного свидетельства о государственной регистрации от 15.05.2015 (л.д. 81) следует, что освежители воздуха Глейд в аэрозольной упаковке прошли государственную регистрацию как средства бытовой химии.

Как было указано, в подсубпозиции 9616 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются распылители ароматических веществ и аналогичные распылители для гигиенических целей, их насадки и головки.

Заявленный товар представляет собой кнопку (головку) с соплом (распылителем), участвующим непосредственно в образовании направленной аэрозольной струи. Распыление осуществляется за счет наличия на выходе кнопки-распылителя сопла, что создает эффект завихрения и распыления жидкости.

Данный товар является составной частью крышки освежителей воздуха, то есть распылителя ароматических веществ, таким образом описание и назначение товара полностью соответствует подсубпозиции 9616 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Довод Общества о том, что освежители Глейд не предназначены для личной гигиены, в данном случае не имеет правового значения, поскольку в подсубпозиции 9616 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются распылители ароматических веществ и аналогичные распылители, то есть распылители ароматических веществ, но для гигиенических целей. Иными словами к данной подсубпозиции относятся распылители ароматических веществ, их насадки и головки, которые используются как для личной гигиены, так и для иных целей, к которым может быть отнесена, в том числе, и гигиена жилого помещения, санитарных и иных помещений.

Довод Общества о том, что спорный товар не является готовым изделием (название группы 96 ТН ВЭД ЕАЭС «Разные готовые изделия») отклоняется судом, поскольку согласно представленных документов, данный товар не подлежит никакой дополнительной доработке и готов к установке на баллончик с ароматизатором. Кроме того, согласно ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД, для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

С учетом изложенного, Смоленская таможня пришла к обоснованному выводу о том, что представленный к таможенному декларированию товар подлежит классификации в подсубпозиции 9616 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем оспариваемое решение является законным и обоснованным и признанию недействительным не подлежит.

Судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в размере 3 000 руб. возлагаются на заявителя, как проигравшую сторону.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью "Менсен Пакаджинг СНГ" (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.В. Красильникова