Решение от 13 марта 2019 г. по делу № А66-16818/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-16818/2018
г.Тверь
13 марта 2019 года


Резолютивная часть решения оглашена 05 марта 2019 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Труниной Е.Л., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи помощником судьи Кудрявцевой Н.М., при участии представителей истца – Фадеевой М.Ю., директор, Зевакина В.В., по доверенности, ответчиков – Немых Т.Ш., по доверенности, Шадрина А.Ю., по доверенности, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «УК Полесье», г. Тверь (ИНН 6952032381, ОГРН 1126952006290, дата государственной регистрации-24.02.2012)

к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт», г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации-13.07.2001), Муниципальному унитарному межрайонному предприятию электрических сетей «Тверьгорэлектро», г. Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации-10.08.1992)

о признании общедомовых приборов учета электроэнергии не допущенными к эксплуатации и запрете использования их показаний для расчетов за потребленную электроэнергию

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «УК Полесье», г. Тверь (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт», г. Москва, Муниципальному унитарному межрайонному предприятию электрических сетей «Тверьгорэлектро», г. Тверь (далее – ответчики) о признании общедомовых приборов учета электроэнергии со следующими номерами не введенными в эксплуатацию: 008842121244571, 008840105133802, 008840069000041, 008840115182170, 008840053001753, 008842119507931, 008842053000726, 008840059004716, 008840105134130, 008840053001745, 008840059005308, 008840059001302, 008840059000463, 008840105214932, 008840059004957, 008840703133686,008840055000437,008840059000450, 008840114151432, 0088425065003077, 00884212244719, 008842098383595,008842062002545, 009112094276724, 008842051001863, 008842065001391, 008840059004666, 0088102067268, 008840056002436, 008840059006088, 008840068000216, 008840105134020, 008840114151460, 008840059000077, 008840107121784, 008842077001335, 009112094277237, 008842065001719, 008840059000923, 008840058000078, 008840058000768, 008840053001504, 008840059001646, 008842053001071, 008842052000228, 008840073001422, 008840073000234, 008840059005746, 008840059005518, 008842094408612, 008840105215153, №0088400660001037 (<...>), №008840063000679 (<...>), №008842053001122 (<...>), №008840069002610 (<...>), №008842065001677 (<...>), №008842053001149 (<...>), №008842053001246 (<...>), №008840056002435 (<...>), а также о запрещении АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» использовать показаний указанных приборов учета для расчетов за потребленную электроэнергию до проведения процедуры допуска приборов учета в эксплуатацию и оформления актов в установленном законом порядке (с учетом уточнений).

Истец в судебном заседании уточнил заявленные требования, просит признать общедомовые приборы учета электроэнергии с номерами:

008842121244571, 008840053001753, 008840105134130, 008840059000463, 008840055000437, 008842121244719, 008842051001863, 008840056002436, 008840114151460, 009112094277237, 008840058000768, 008842052000228, 008840059005518, 008840063000679, 008842053001149, 008840054000123, 008840102067268, 008840062001551, 008840059000041, 008842121244571, 008840059000024, 008840105133802, 008842119507931, 008840053001745, 008840105214932, 008840059000450, 008842098383595, 008842065001391, 008840059006088, 008840059000077, 008842065001719, 008840053001504, 008840073001422, 008842094408612, 008842053001122, 008842053001246, 008840069002172, 008840053000879, 008840126097398, 008840059000025, 008840059005134, 008840066000248, 008840069000041, 008842053000726, 008840059005308, 008840059004957, 008840114151432, 008842062002545, 008840059004666, 008840068000216, 008840107121784, 008840059000923, 008840059001646, 008840073000234, 008840105215153, 008840069002610, 008840056002435, 008840059001302, 008840114151416, 008840058000971, 008840059000261, 008840059001897, 008840115182170, 008840059004716, 008840059001302, 008840703133686, 008842065003077, 009112094276724, 0088102067268, 008840105134020, 008842077001335, 008840058000078, 008842053001071, 008840059005746, 008840066001037, 008842065001677, 008840059000718, 008840059005388, 008840059000878, 008840058000410, 008842052000625, 008840059000145 не введенными в эксплуатацию в порядке, установленном «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, а также запретить АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» использование показаний указанных приборов учета для расчетов за потребленную электроэнергию до проведения процедуры допуска приборов учета в эксплуатацию и оформления актов в установленном законом порядке.

Судом удовлетворено ходатайство истца в порядке ст. 49 АПК РФ.

Представители Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт», Муниципального унитарного межрайонного предприятия электрических сетей «Тверьгорэлектро» возражали относительно исковых требований, пояснили, что все приборы учета установлены надлежащим образом.

Представитель Муниципального унитарного межрайонного предприятия электрических сетей «Тверьгорэлектро» представил письменные пояснения, а также дополнительные документы.

При разрешении спора суд исходит из следующего.

01 февраля 2016 года между Акционерным обществом «АтомЭнергоСбыт» (далее – гарантирующий поставщик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Благо+» (в настоящее время – ООО УК «Полесье» в связи с переименованием, исполнитель) заключен договор энергоснабжения для целей обеспечения предоставления собственниками и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги электроснабжения на общедомовые нужды №69105124, согласно условиям которого, гарантирующий поставщик взял на себя обязательство осуществить продажу электрической энергии, через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, исполнителю на общедомовые нужды многоквартирных домов, в отношении которых осуществляется поставка электрической энергии и указанных в Приложении №1 к договору.

Согласно пункту 4.1 договора объем поставленной электрической энергии в многоквартирные дома, оборудованные коллективными (общедомовыми) приборами учета, определяется на основании показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, указанных в приложении №2 к настоящему договору.

В соответствии с пунктом 4.6 договора, приборы учета, которые используются при определении объемов потребления электрической энергии, определенные сторонами в приложении №2 к договору, по каждой точке поставки исполнителя должны соответствовать требованиям действующего законодательства РФ, в том числе по их классу точности, быть допущенным в эксплуатацию в установленном действующим законодательством РФ порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Согласно пункту 5.2 договора стоимость поставленной электрической энергии за расчетный период рассчитывается как произведение объема потребленной электрической энергии и тарифа, установленного в порядке, определенном законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов).

Рассчитывая объем поставленной электрической энергии Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» использует показания общедомовых приборов учета.

Истец, ссылаясь на отсутствие надлежаще оформленных актов допуска ОДПУ в эксплуатацию, на составление представленных сетевой организацией актов установки и допуска в эксплуатацию приборов учёта ненадлежащим лицом, а также на невозможность принятия показаний общедомовых приборов при определении объёма электропотребления на ОДН, поскольку они не допущены в эксплуатацию в установленном порядке, обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли.

Согласно пункту 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее – Основные положения), определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

Обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно (пункт 145 Основных положений).

Согласно пункту 146 Основных положений, собственники энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), на которых возложена обязанность по их оснащению приборами учетами, вправе при условии выполнения указанных в настоящем разделе требований к порядку установки, замены и эксплуатации прибора учета привлекать на основании соответствующих гражданско-правовых договоров для осуществления действий по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета лиц, отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

В силу пункта 150 Основных положений, в случае невыполнения собственником энергопринимающих устройств, в том числе собственниками многоквартирных домов, жилых домов и помещений в многоквартирных домах, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства обязанности по их оснащению приборами учета в сроки, установленные статьей 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действия по их оснащению приборами учета обязана осуществить сетевая организация, объекты электросетевого хозяйства которой имеют непосредственное или опосредованное присоединение к таким энергопринимающим устройствам, объектам по производству электрической энергии (мощности), объектам электросетевого хозяйства. При этом, такая сетевая организация осуществляет действия по оснащению приборами учета энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), опосредованно присоединенных к объектам электросетевого хозяйства такой сетевой организации по согласованию с лицом, которое владеет на праве собственности или ином законном основании объектами, к которым непосредственно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства).

В этом случае собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), не выполнивший в установленный срок обязанность по их оснащению приборами учета, обязан обеспечить допуск указанной сетевой организации к местам установки приборов учета и оплатить произведенные ею расходы на приобретение прибора учета и его установку, а при отказе оплатить такие расходы в добровольном порядке - также оплатить понесенные ею расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания расходов на установку приборов учета. При этом такой собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) обязан компенсировать расходы сетевой организации, связанные с приобретением и установкой прибора учета исходя из средних рыночных цен на работы по установке прибора учета и среднерыночных цен на прибор учета того класса точности и иных характеристик, установка которого является обязательной в соответствии с настоящим документом для потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках и сетевых организаций.

Установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом. Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска (пункт 152 Основных положений).

В соответствии с пунктом 154 Основных положений в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат место установки и схема подключения прибора учета (в том числе проверка направления тока в электрической цепи), состояние прибора учета (наличие или отсутствие механических повреждений на корпусе прибора учета и пломб поверителя) и измерительных трансформаторов (при их наличии), а также соответствие вводимого в эксплуатацию прибора учета требованиям настоящего раздела в части его метрологических характеристик. По окончании проверки в местах и способом, которые определены в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, подлежит установке контрольная одноразовая номерная пломба (далее - контрольная пломба) и (или) знаки визуального контроля. Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию.

В материалы дела сетевой организацией - Муниципальным унитарным межрайонным предприятием электрических сетей «Тверьгорэлектро» представлены акты проверки приборов учёта и акты допуска приборов учёта в эксплуатацию. Исследовав содержание указанных документов, судом установлено, что акты составлены в присутствии представителей управляющих компаний, осуществляющих управление спорными многоквартирными домами в соответствующие периоды времени.

При этом возражения истца относительно подписания актов от имени Муниципального унитарного межрайонного предприятия электрических сетей «Тверьгорэлектро» неуполномоченными лицами, суд отклоняет, поскольку, как пояснил представитель ответчика (МУП «Тверьгорэлектро») в судебном заседании, данные лица являются сотрудниками МУП «Тверьгорэлектро».

В соответствии с требованиями пункта 172 Основных положений сетевой организацией проводились проверки спорных ОДПУ, результаты которых оформлены актами проверки, содержащими заключение о пригодности расчётных приборов учёта для осуществления коммерческих расчётов за электроэнергию.

Полномочия Общества с ограниченной ответственностью "Энергобаланс" и Общества с ограниченной ответственностью "Энергобаланс-Регион" на осуществление действий по организации учёта электроэнергии, а также комплекса мероприятий по ограничению, обследованию и проведению работ в измерительных комплексах, в том числе работ по проверке ОДПУ, ремонту, замене узлов учёта, их пусконаладочные работы, подтверждены заключенными между МУП "Тверьгорэлектро" и указанными лицами договорами на оказание услуг оператора коммерческого учёта № 121 от 16.08.2012 и № 25 от 01.02.2016 года (т.1 л.д.159-193; т.2 л.д.1-5).

При таких обстоятельствах, составление актов и опломбирование приборов учёта с привлечением ООО "Энергобаланс-Регион" и ООО "Энергобаланс" признаётся судом соответствующим требованиям Основных положений о порядке допуска в эксплуатацию и проверке приборов учёта электрической энергии.

Само по себе отсутствие актов ввода прибора учёта в эксплуатацию не может являться безусловным основанием для применения расчётного способа определения объема потребления электрической энергии.

В настоящем случае в материалы дела представлены акты установки приборов учёта и акты инструментальной проверки, в которых указано: "узел учёта электрической энергии пригоден к коммерческим расчётам". Данная формулировка, по мнению суда, является достаточной для признания приборов учёта соответствующими требованиям Основных положений и применении их показаний в целях коммерческого учёта электрической энергии.

Кроме того, суд обращает внимание, что в отношении всех многоквартирных домов стороны в договоре №69105124 от 01.02.2016 года согласовали оспариваемые истцом в рамках настоящего дела ОДПУ. Заключая договор энергоснабжения №69105124 от 01.02.2016 года и подписывая дополнительные соглашения к нему, возражений в отношении перечня ОДПУ истец не заявлял.

Факт наличия и исправности общедомовых приборов учета истцом не опровергнут. Необходимость применения спорных приборов учета зафиксирована также предыдущими судебными спорами (решение Арбитражного суда Тверской области №А66-7740/2015, А66-22141/2017).

При таких обстоятельствах, суд полагает правомерным использование ответчиками показаний спорных ОДПУ при определении объемов электроэнергии, поставленной на общедомовые нужды многоквартирных домов согласно адресному списку.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Расходы по оплате госпошлины отнести на истца.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.Л.Трунина