Решение от 13 февраля 2023 г. по делу № А55-24056/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846-2) 226-55-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №

А55-24056/2022
13 февраля 2023 года
г. Самара


Резолютивная часть объявлена 07 февраля 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 13 февраля 2023 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Лукина А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коровиной Н.В.,

рассмотрев 07.02.2023 в судебном заседании, в котором была оглашена резолютивная часть решения, дело по иску

Государственного автономного учреждения Самарской области "Центр инновационного развития и кластерных инициатив" (ИНН <***> ОГРН <***>)к Автономной некоммерческой организации "Кластерный инжиниринговый центр Самарской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>)к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Самарской области "Самарский государственный колледж" (ИНН <***>, ОГРН <***>)третьи лица:1.Министерство экономического развития и инвестиций Самарской области 2. Министерство образования и науки Самарской области3. ФИО1 о признании недействительным договора добровольного пожертвования материальных ценностей образовательному учреждению от 08.04.2021, о применении последствий недействительности сделки, при участии в заседании представителей:от истца - ФИО2, доверенность от 31.01.2022от ответчика - 1) - не явился, извещен, 2) ФИО3, доверенность от 01.01.2023

от третьих лиц - 1. – ФИО4, доверенность от 01.03.2022,

2. - ФИО5, доверенность от 09.01.20233. ФИО6, доверенность от 23.03.2022, ФИО1, лично, паспорт

УСТАНОВИЛ:

Государственное автономное учреждение Самарской области "Центр инновационного развития и кластерных инициатив" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Автономной некоммерческой организации "Кластерный инжиниринговый центр Самарской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Самарской области "Самарский государственный колледж" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным договора добровольного пожертвования материальных ценностей образовательному учреждению от 08.04.2021, о применении последствий недействительности сделки, а также 6000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Определением от 14.09.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство экономического развития и инвестиций Самарской области, Министерство образования и науки Самарской области.

Определением от 26.10.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1.

Лица участвующие в деле надлежащим образом были извещены о начавшемся судебном процессе с их участием, получили судебную корреспонденция, обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.

Как следует из материалов дела, 08.04.2021 между АНО «Кластерный инжиниринговый центр Самарской области» (Ответчик 1) и Государственным автономным профессиональным образовательным учреждением Самарской области «Самарский государственный колледж» (Ответчик 2 или ГАПОУ «СГК») заключен договор добровольного пожертвования материальных ценностей образовательному учреждению (далее «договор» или «сделка»).

В соответствии с п. 1.1. данного договора Ответчик 1 на добровольной основе безвозмездно передал Ответчику 2 в собственность имущество (оборудование) согласно Приложению 1 к договору имущество (оборудование) на общую сумму (балансовая стоимость) - 2 506 918,14 (Два миллиона пятьсот шесть тысяч девятьсот восемнадцать) рублей 14 копеек и программное обеспечение на общую сумму (балансовая стоимость) 6 500 000 (Шесть миллионов пятьсот тысяч) рублей. по Акту приема-передачи от 08.04.2021, подписанный с обеих сторон имущество передано ответчиком 1 ответчику 2.

По мнению Истца, сделка содержит пороки, влекущие её недействительность по основаниям, указанным в ч. 2 ст. 166 ГК РФ ГК РФ. Оспариваемая сделка нарушает права и охраняемые интересы как самого истца, так и третьих лиц – участников кластера, а именно – имущество переданное ответчиком 1 ответчику 2 предназначено для общего пользования всех участников кластера, закуплено на бюджетные деньги Самарской области, но в нарушении цели создания кластера передано в собственность конкретному участнику кластера, и вместо законного распорядителя имущества – ответчика 1, который уже как собственник будет решать о возможности предоставления оборудования, и при этом он в отличие от ответчика 1 не связан никакими обязательствами в отношении данного имущества, и как собственник в том числе может произвести его отчуждение.

Ответчик 1 против исковых требований возражений не представил.

Ответчик 2, а также третье лицо - ФИО1 иск не признали, считают, что Ответчик 1 никаких обязательств перед участниками кластера не нарушил, ответчик 2 не собирается чинить препятствия для пользования спорным имуществом иным участникам кластера, оспариваемое оборудование более нужно именно ответчику 2, фактически и закупалось для пользования ответчика 2, передача в собственность ответчику 2 никак фактически существующую схему пользования спорным оборудованием, а ответчик 2 как участник кластера имел право и до заключения спорной сделки пользоваться оборудованием не изменила. Признание оспариваемой сделки не действительной является неразумным, прав истца либо иных лиц не восстановит, правовых оснований для оспаривания сделки нет.

Иные третьи лица поддержали исковые требования.

Рассмотрев исковое требование, суд находит его подлежащим удовлетворению.

Правительством СО (Распоряжение от 14.11.2013 № 622-р утверждена государственная программа «Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области» на 2014 - 2030 годы. К указанной программе принята подпрограмма «Развитие инновационного территориального аэрокосмического кластера Самарской области» на 2015 - 2030 годы и определен объем бюджетных ассигнований подпрограммы в период 2015-2019 гг. Целью подпрограммы являлось содействие реализации комплексного инвестиционного проекта развития инновационного территориального аэрокосмического кластера Самарской области (далее - Кластер) и развитию организаций-участников Кластера.

В кластер были включены различные предприятия СО и учебные заведения (университеты). Ракетно-космический центр «Прогресс» и Самарский государственный аэрокосмический университет - ключевые звенья в структуре самарского аэрокосмического Кластера. На момент создания Кластера, количество его участников составляло 64, включая ГАУ «ЦИК СО» и АНО «КИЦ СО». Координатором деятельности Кластера назначено ГАУ «ЦИК СО».

Финансирование программы осуществлялось через АНО «КИЦ СО», для закупки необходимого оборудования, выполнения работ и оказания услуг в интересах всех участников Кластера посредством предоставления последнему субсидий за счет средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет на соответствующие цели средств федерального бюджета на осуществление развития и обеспечения деятельности инжинирингового центра инновационного территориального аэрокосмического кластера Самарской области.

Средства из бюджета выделялись в соответствии с постановлениями Правительства Самарской области №814 от 24.12.2014, №351 от 18.06.2015 и перечислялись в АНО «КИЦ СО» на основании заключенных с Министерством экономического развития и инвестиций Самарской области соглашений о предоставлении субсидий № 399 от 29.12.2014 на сумму 127 707 359 руб. и № 91 от 30.10.2015 на сумму 87 462 800 руб.

Субсидии предоставлены АНО «КИЦ СО» на развитие созданного в Самарской области аэрокосмического кластера (всего 215 170 159 руб.).

Таким образом, приобретенное Ответчиком 1 за счет средств областного бюджета имущество (материальные ценности) предназначалось к использованию всеми участниками аэрокосмического кластера Самарской области и не подлежало передаче по обжалуемой сделке одному из участников Кластера - Ответчику 2 в собственность, в качестве пожертвования (дарения).

Данное обстоятельство также подтверждает следующее.

Проведенной Министерством экономического развития и инвестиций Самарской области внеплановой выездной проверки соблюдения АНО «КИЦ СО» целей предоставления субсидий за период с 23.01.2016 по 07.10.2019 установлены нарушения.

В рамках дела А55-10318/2020 результаты проверки исследовались Арбитражным судом Самарской области. В рамках дела А55-7042/2020, результаты проверки оспаривались Ответчиком 1, в удовлетворении иска отказано.

Нарушения подтвердились, обоснованность претензий Министерства экономического развития и инвестиций Самарской области подтверждена судебными актами по двум вышеуказанным делам.

Как следует из материалов дела и установлено судебными актами по вышеуказанным делам, Министерством экономического развития и инвестиций Самарской области (далее – министерство) заключено соглашение о предоставлении субсидии за счет средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет на соответствующие цели средств федерального бюджета, Автономной некоммерческой организации «Кластерный инжиниринговый центр Самарской области» (далее – АНО «КИЦ СО») на осуществление уставной деятельности в части развития и финансового обеспечения деятельности инжинирингового центра инновационного территориального аэрокосмического кластера Самарской области (далее – Кластер) и выполнения работ и оказания услуг организациям-участникам Кластера по направлениям деятельности от 29.12.2014 №399 (далее – Соглашение от 29.12.2014 № 399), а также договор о предоставлении АНО «КИЦ СО» субсидии за счет средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет на соответствующие цели средств федерального бюджета, на осуществление уставной деятельности в части развития и обеспечения деятельности инжинирингового центра Кластера и выполнения работ и оказания услуг организациям-участникам Кластера от 30.10.2015 №91 (далее – Договор от 30.10.2015 №91).

13.04.2012 соглашением о создании Аэрокосмического кластера Самарской области создан инновационный территориальный Аэрокосмический кластер Самарской области (далее - кластер).

Кластер является добровольным объединением юридических лиц, находящихся между собой в отношениях функциональной зависимости, территориальной близости, осуществляющих деятельность в сфере ракетно-космического производства, авиастроения, двигателестроения, агрегатостроения и оказания услуг, необходимых для разработки, производства, испытаний, эксплуатации летательных аппаратов (научно-технических, образовательных, финансовых, организационных, транспортных и других).

В силу п.1.1 соглашения от 13.04.2012 кластер не является юридическим лицом.

Согласно п.1.2 соглашения от 13.04.2012 основной целью кластера является: системное объединение предприятий и организаций региона в единый инновационный территориальный кластер, обеспечивающий лидерство Самарской области и Российской Федерации в целом в сфере разработки и производства высокоэффективных авиационной и ракетно-космической техники и технологий на мировом рынке ракетно-космической и авиационной продукции и услуг.

В состав Кластера входят 78 предприятий авиационной и ракетно-космической отрасли, оказывающих услуги и выпуск соответствующей продукции.

Министерством договором от 30.10.2015 №91 АНО «КИЦ СО» предоставлена субсидия в сумме 87 462 800 рублей в целях осуществления АНО «КИЦ СО» уставной деятельности в части развития и обеспечения деятельности инжинирингового центра кластера и выполнения работ и оказания услуг организациям-участникам кластера.

Договор от 30.10.2015 №91 заключен на основании порядка определения объема и предоставления в 2015-2017 годах субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на осуществление уставной деятельности в части развития и обеспечения деятельности инжинирингового центра инновационного территориального аэрокосмического кластера Самарской области и выполнения работ и оказания услуг организациям - участникам инновационного территориального аэрокосмического кластера Самарской области по направлениям деятельности, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 18.06.2015 №351 (в редакции от 18.06.2015) (далее – Порядок №351).

Соглашением от 29.12.2014 №399 АНО «КИЦ СО» предоставлена субсидия в сумме 127 704 359 рублей в целях осуществления АНО «КИЦ СО» уставной деятельности в части развития и финансового обеспечения деятельности инжинирингового центра кластера и выполнения работ и оказания услуг организациям-участникам кластера по направлениям деятельности.

Соглашение от 29.12.2014 №399 заключено на основании Порядка определения объема и предоставления в 2014 году субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на осуществление уставной деятельности в части развития и финансового обеспечения деятельности инжинирингового центра инновационного территориального аэрокосмического кластера Самарской области и выполнения работ и оказания услуг организациям - участникам инновационного территориального аэрокосмического кластера Самарской области по направлениям деятельности, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 24.12.2014 №814 (далее – Порядок №814).

Исходя из целей предоставления субсидий, заложенных в Порядке №351 и Порядке №814, предоставленные субсидии должны использоваться в интересах кластера и организаций-участников кластера на весь период существования кластера и осуществления АНО «КИЦ СО» уставной деятельности.

В качестве нарушений Министерство указывает на действия, в том числе по отчуждению имущества, приобретенного на средства предоставленных субсидий, которые, привели к невозможности его использования АНО «КИЦ СО» при осуществлении уставной деятельности в части развития и обеспечения деятельности инжинирингового центра Кластера и выполнения работ и оказания услуг организациям – участникам кластера по направлениям деятельности, развития и финансового обеспечения деятельности кластера.

Таким образом, Ответчику 1 право распоряжения имуществом, в том числе путем отчуждения его по договору дарения не делегировано, заключение оспариваемого договора дарения явно входит в противоречие с уставной деятельностью Ответчика 1.

Ответчик 2 и поддержавшее его третье лицо, заявляют об отсутствии правовых оснований для оспаривания сделки, указывают что она оспорима, а не ничтожна, а истец не имеет право ее обжаловать.

Возражения не обоснованы.

В соответствии с п.2 ст.168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с абзацем 2 п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Например, ничтожно условие договора доверительного управления имуществом, устанавливающее, что по истечении срока договора переданное имущество переходит в собственность доверительного управляющего.

В рассматриваемом случае, дарение в собственность имущества, право на распоряжение которого у Ответчика 1 заведомо не было, в нарушение уставной деятельности Ответчика 1, противоречит существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства.

При этом, истец является участником кластера, который на законных основаниях может претендовать на пользование спорным имуществом, отчуждение его в пользу ответчика 2, очевидно затрагивает права истца.

Довод Ответчика 2, что имущество поступило в казну Самарской области не обоснован, и сам по себе не является основанием делающим рассматриваемую сделку законной.

Данный вывод Ответчик 2 делает только на основании того, что его учредителем является Самарская область, которая передает в оперативное управление ответчика 2 свое имущество. Но данный процесс не является автоматически обратным, - Министерство закрепляет за ответчиком 2 областное имущество, но данных о том, что ответчик 2 как либо передал приобретенное им по следке имущество в казне суду не представлено.

Более того, в соответствии с п.6 ст.123.22. ГК РФ, Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества.

То есть судьба имущества приобретенного для всего кластера будет зависеть от результатов деятельности его конкретного члена, с возможной перспективой его отчуждения.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что рассматриваемая сделка не оспорима, а ничтожна, права истца сделкой затрагивается, и он является надлежащим истцом по делу. Иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.78 и п.79 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25, согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В исковом заявлении такого лица должно быть указано право (законный интерес), защита которого будет обеспечена в результате возврата каждой из сторон всего полученного по сделке. Отсутствие этого указания в исковом заявлении является основанием для оставления его без движения (статья 136 ГПК РФ, статья 128 АПК РФ).

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки (реституцию) по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, а также в иных предусмотренных законом случаях (пункт 4 статьи 166 ГК РФ).

Истец в исковых требованиях просил применить последствия недействительности сделки. В судебном заседании представитель истца уточнил, что под этим подразумевал возврат переданного по сделке имущества.

Заявленный представителем истца возврат имущества полученного по следке является надлежащим последствием признания ее недействительности. Суд изучил материалы дела, исполнение сделки заключалось в передаче ответчиком 1 ответчику 2 оборудования и программного обеспечения предусмотренного сделкой по акту приема – передачи от 08.04.2021.

На основании изложенного суд считает необходимым применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде возврата Ответчику 1 имущества переданного Ответчику 2 во исполнении признанной недействительной сделке по акту приема – передач от 08.04.2021.

Истец при подаче иска оплатил госпошлину в размере 6 000,00 рублей по платежному поручению №1371 от 29.07.2022.

Исходя из характера иска, госпошлина по иску в размере 6000 руб. относится на ответчиков поровну по правилам статьи 110 АПК РФ.

При подготовке резолютивной части Решения по настоящему делу от 07.02.2023 была допущена опечатка в части получателя взысканных судом расходов по оплате госпошлины. Опечатка исправлена Определением от 13.02.2023. Суд считает необходимым изложить текст резолютивной части настоящего Решения уже с учетом исправленной опечатки.


На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным договор добровольного пожертвования материальных ценностей образовательному учреждению от 08.04.2021 заключенный между Автономной некоммерческой организации "Кластерный инжиниринговый центр Самарской области" и Государственным автономным профессиональным образовательным учреждением Самарской области "Самарский государственный колледж".

Применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде возврата Автономной некоммерческой организации "Кластерный инжиниринговый центр Самарской области" имущества переданного Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Самарской области "Самарский государственный колледж" во исполнении признанной недействительной сделке по акту приема – передач от 08.04.2021.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации "Кластерный инжиниринговый центр Самарской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного автономного учреждения Самарской области "Центр инновационного развития и кластерных инициатив" (ИНН <***> ОГРН <***>) госпошлину в размере 3 000,00 рублей.

Взыскать с Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Самарской области "Самарский государственный колледж" в пользу Государственного автономного учреждения Самарской области "Центр инновационного развития и кластерных инициатив" (ИНН <***> ОГРН <***>) госпошлину в размере 3 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья Лукин А.Г.