Решение от 10 июня 2019 г. по делу № А32-28736/2018

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


дело №А32-28736/2018г. Краснодар 10.06.2019

Резолютивная часть решения объявлена 05.06.2019.

Полный текст решения изготовлен 10.06.2019.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дунюшкина П.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Божко Е.А., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению МУП муниципального образования город курорт Геленджик «Водопроводно- канализационное хозяйство» г. Геленджик

к ООО Управляющей компании «Прораб» г. Геленджик

третье лицо: ИП ФИО1 г. Геленджик

о взыскании платы за самовольное пользование централизованной системой водоотведения в размере 3 234 126 руб. 26 коп.

при участии:

от истца: ФИО2. –представитель по доверенности

от ответчика: ФИО3 .- представитель по доверенности

от 3-его лица: не явились


У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования город-курорт Геленджик «Водопроводно-канализационное хозяйство» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО Управляющая компания «Прораб» о взыскании платы за самовольное пользование централизованной системой водоотведения в размере 3 234 126 руб. 26 коп.

Определением суда от 17.12.2018 судом удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, в котором истец просит взыскать стоимость за самовольное подключение к централизованной системе водоотведения в сумме 3 059 397 руб. 74 коп.

Определением суда от 11.03.2019 удовлетворено ходатайство истца , привлечен третьим лицом без самостоятельных требований ИП ФИО1.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований с учетом уточнения.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, поддержав доводы изложенные в письменных отзывах на иск.

Представитель третьих лиц, участвующих в деле, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании по правилам ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 11.35 час 05.06.2019 . После перерыва судебное заседание продолжено. Стороны и их представители в судебное заседание после окончания перерыва не явились, дополнительных документов и ходатайств не представили.

Дело подлежит рассмотрению согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Неявка сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для разрешения спора.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

05 февраля 2018г. сотрудниками истца был обнаружен факт самовольного пользования централизованной системой водоотведения объектом капитального строительства (многоквартирный жилой дом), расположенный по адресу: г. Геленджик, <...>

В акте обследования от 05 февраля 2018г. указано на отсутствие договора водоотведения и наличие несанкционированного подключения к централизованной системе водоотведения, выполненного трубой (диаметр 32 мм).

МУП «ВКХ» был произведен расчет в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013г. «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» на сумму 3 059 397 руб. 74 коп. за период с 23.07.2015 по 05.02.2018. ( 928 дней).

В целях досудебного урегулирования спора МУП «ВКХ» направило в адрес общества претензию от 22.02.2018 № 662 с требованием об оплате задолженности, ответ на которую не поступил.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате стоимости неучтенного отпущенных сточных вод послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности в судебном порядке

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), а также Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), и Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила № 776).

В силу пункта 86 Правил № 644 подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения. Подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, осуществляется с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства или по согласованию с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства.

Заявитель, планирующий осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе при необходимости увеличения подключаемой нагрузки, обращается в орган местного самоуправления, который в течение 5 рабочих дней в соответствии со схемой водоснабжения и водоотведения определяет организацию водопроводно-канализационного хозяйства, к объектам которой необходимо осуществить подключение (технологическое присоединение). Орган местного самоуправления или правообладатель земельного участка, планирующие осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обращается в организацию водопроводно- канализационного хозяйства с заявлением о выдаче технических условий подключения. В случае если заявитель определил необходимую ему нагрузку, он обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о заключении договора о подключении, при этом указанное заявление может быть подано без предварительного получения заявителем технических условий подключения (пункт 88 Правил № 644).

В соответствии с пунктом 89 Правил № 644 для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении.

Ответчиком не представлено доказательств заключения договора технологического присоединения с истцом. Факт самовольного подключения к сетям истца подтвержден материалами дела.

В силу пункта 4 Правила № 644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации) (пункт 8 Правил № 644).

Пунктом 2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Данная норма корреспондирует пункту 19 Правил № 644.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).

В соответствии с пунктом 20 Правил № 644 организация водопроводно- канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Пунктом 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения. Данная норма корреспондирует пункту 24 Правил № 644.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу пункта 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы водоотведения по составу сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Между тем, ответчик с заявкой о заключении договоров водоснабжения и водоотведения к организации водопроводно-канализационного хозяйства не обращался.

В этой связи, довод ответчика о том, что истцом не направлялся в адрес общества договор водоотведения в соответствии с п. 8 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подлежит отклонению как основанный на неверном толковании норм материального права, поскольку возможность заключения договора водоотведения зависит от наличия осуществленного в установленном порядке технологического присоединения объекта ответчика к централизованной системе водоотведения.

Подпунктом «а» пункта 22 Правил № 776 предусмотрено, что в случае самовольного присоединения и (или) пользованияцентрализованной системой водоотведения коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

В силу пункта 24 Правил № 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Кроме того, не может быть принят судом довод ответчика о том, что ответчик не использовал спорные коммуникации, что подтверждается актом обследования от 20.02.2018 , составленным ООО «ТАИР».

Поскольку данный акт обследования от 20.02.2018 составлен в отсутствие представителя истца МУП МО г-к. Геленджик «Водопроводно- канализационное хозяйство».

Ответчик не заявил ходатайство о проведении судебной экспертизы, денежные средства за проведение судебной экспертизы на депозит Арбитражного суда Краснодарского края не перевел.

Кроме того, ответчик не представил доказательства того, кто оказывает данному жилому дому услуги по водоотведению. Представленный ответчиком договор на бурение скважин (трубчатого колодца) от 29.11.2017 , заключенный с ИП ФИО1 свидетельствует о бурении скважины по адресу : <...>. Однако, из паспорта скважины следует, что скважина пробурена с целью хозяйственного водоснабжения, а не водоотведения. Доказательств того, что ответчик пользуется канализационным септиком , либо оплачивает третьему лицу за водоотведение , суду ответчиком не представлено.

Поскольку ответчик не уведомил организацию водопроводно-канализационного хозяйства о присоединении к централизованной системе водоотведения, произведение истцом расчета объема и стоимости отведенных сточных вод расчетным способом признает правомерным.

На момент рассмотрения дела ответчик не представил суду доказательства оплаты спорной задолженности.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системойводоотведения подлежит удовлетворению в размере 3 059 397,74 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Таким образом, расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика и возмещению истцу в размере 38 297 руб. истцу надлежит выдать справку на возврат из федерального бюджета излишне оплаченной госпошлины в сумме 874 руб., уплаченной истцом по платежному поручению № 1521 от 30.05.2018

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 124, 156, 163, 167, 171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО управляющей компании «Прораб» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия муниципального образования город-курорт Геленджик «Водопроводно-канализационное хозяйство», г. Геленджик (ИНН <***> ОГРН <***>) задолженность за самовольное пользованиецентрализованной системой водоотведения в размере 3 059 397 руб. 74 коп., а также расходы по оплате госпошлины в размере 38 297 руб.

Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования город-курорт Геленджик «Водопроводно-канализационное хозяйство», г. Геленджик (ИНН <***> ОГРН <***>) выдать справку на возврат из федерального бюджета РФ излишне оплаченную госпошлину в сумме 874 руб., уплаченной истцом по платежному поручению № 1521 от 30.05.2018


Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.


Судья П.А. Дунюшкин