Решение от 30 сентября 2020 г. по делу № А43-16809/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А43-16809/2020


Нижний Новгород 30 сентября 2020 года

резолютивная часть от 23.09.2020

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Окутина С.Г. (шифр дела 20-457)

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1


при участии представителей сторон:

от истца: до перерыва ФИО2 (доверенность от 14.02.2020), после перерыва- не явились

от ответчиков:

от МБУ "МФЦ и ГА": до перерыва- ФИО3 (доверенность от 16.06.2020), после перерыва- не явились

от Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Дзержинска Нижегородской области: не явились

от МКУ "Строитель" – не явились

рассмотрел в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Т плюс" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)к муниципальному бюджетному учреждению "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и городской архив городского округа город Дзержинск" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Дзержинска Нижегородской области (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

и к МКУ "Строитель" (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

о взыскании 135110, 80 руб.

и у с т а н о в и л:

иск заявлен о взыскании с муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и городской архив городского округа город Дзержинск" (далее- учреждение), комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Дзержинска Нижегородской области (далее- комитет), МКУ "Строитель" 135 110 руб. 80 коп. долга по оплате за потребленную тепловую энергию за март-сентябрь 2019 года.

Требование основано на статьях 309,310, 539 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиками обязанности по оплате коммунальных ресурсов.

В судебном заседании 23.09.2020 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв на пять минут.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Истец и ответчики после перерыва явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассмотрено без участия представителей истца и ответчиков по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчики исковые требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, заслушав до перерыва представителей истца и учреждения, суд установил следующее.

Согласно постановлению администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 06.11.2013г. №4451 «Об утверждении Схемы теплоснабжения городского округа г. Дзержинск с учетом перспективного развития до 2026г.» (в ред. от 19.01.2015г. №33) (Приложение №3 к исковому заявлению) ОАО «Волжская ТГК» приобрело статус единой теплоснабжающей организации (далее - ЕГО) в г. Дзержинске с 01 января 2015г.

В Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ОАО «ТГК-6» 01.12.2014 внесена запись о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к открытому акционерному обществу «Волжская территориальная генерирующая компания», к которому перешли все права и обязанности ОАО «ТГК-6» в порядке универсального правопреемства.

С 15.06.2015 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о смене наименования юридического лица с ОАО «Волжская ТГК» на ПАО «Т Плюс».

В марте-сентябре 2019 года в отсутствие заключенного договора истец, являясь ресурсоснабжающей организацией, отпускал по присоединенным тепловым сетям тепловую энергию в нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Дзержинск, Нижегородской области, ул. Пушкинская, д.16 (пом. Б) и ул. Терешковой , д.24 (пом.1).

Для оплаты коммунального ресурса выставлены соответствующие счета-фактуры.

Оплата потребленной тепловой энергии не произведена, по мнению истца все данные помещения принадлежат учреждению (право оперативного управления) и на нем лежит обязанность по оплате оказанных коммунальных услуг, что послужило истцу основанием для обращения с данным исковым заявлением в суд.

Согласно статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, договоров, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 2 Обзора практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14), фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать, в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

С учетом пункта 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 30 от 17.02.1998 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие договора между сторонами спора не освобождает ответчика как абонента от обязанности возместить истцу стоимость предоставленных услуг.

Таким образом, в отсутствие договора между сторонами сложились фактические отношения, связанные с поставкой тепловой энергии.

В отсутствие договорных отношений, регулирующих права и обязанности сторон в данном правоотношении (теплоснабжение), к спорным отношениям подлежат применению положения Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов и постановлений Правительства Российской Федерации, регулирующих отношения в соответствующей сфере.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть применяются правила, предусмотренные статьями 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. При отсутствии приборов учета тепловой энергии объем полученной тепловой энергии определяется расчетным путем.

В силу пункта 33 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства от 08.08.2012 № 808 потребители оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке, если иное не установлено договором теплоснабжения:

- 35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, и 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца;

- оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Факт отпуска истцом тепловой энергии в спорные нежилые помещения в заявленном периоде, ее стоимости и объеме подтверждается документами, имеющимися в материалах дела.

Таким образом, истец свои обязательства исполнил надлежащим образом, что подтверждается материалами дела и ответчиками не оспорено.

Собственник спорных нежилых помещений свои обязательства по оплате не исполнил. Доказательств оплаты долга спорной суммы задолженности в материалы дела не представил.

В муниципальной собственности городского округа города Дзержинск Нижегородской области находятся нежилые помещения, расположенные по следующим адресам: Нижегородская область г. Дзержинск, Нижегородской области, ул. Пушкинская, д.16 (пом. Б) и ул. Терешковой , д.24 (пом.1).

Комитет в отзыве ссылается на то, что нежилые помещения: «Б» (г. Дзержинск, Нижегородской области, ул. Пушкинская, д.16 и ул. Терешковой, д.24 в период с марта по сентябрь 2019 года находились в оперативном управлении Учреждения и МКУ "Строитель". Право оперативного управления учреждения по пом.1 зарегистрировано 25.09.2019.

ПАО "Т плюс" при расчете задолженности по оплате тепловой энергии за период с марта по сентябрь 2019 года по пом.1 (ул. Терешковой, д.24) учло период с 01 по 24.09.2019 (576 часов)- до регистрации (25.09.2019) оперативного управления за Учреждением. По помещению Б (ул. Пушкинская, 16) расчет истцом произведен с 20.03.по 31.03.2019 (264 час), то есть после регистрации прекращения права оперативного управления Учреждения (18.03.2019).

В отношении довода ответчика о взыскании задолженности по пом. 1 по ул. Терешковой, д.24 за период с март- сентябрь 2019 года в рамках дела №А43-41727/2019 отклоняется. Из материалов дела и пояснений истца следует, что долг по помещению пом.1 по ул. Терешковой, д.24 не был предметом рассмотрения по делу №А43-41727/2019.

В расчете задолженности истцом применяется тариф с 01 января по 30 июня в сумме 2 412 руб.40 коп., с 01 июля по 31 декабря в сумме 2 470 руб.42 коп.

Решением РСТ Нижегородской области от 20.12.2018 №55/43 утверждено 2 типа тарифа:

- для потребителей подключенных к квартальным сетям с 01 января по 30 июня в сумме 2 010 руб. 33 коп., с 01 июля по 31 декабря в сумме 2 058 руб. 68 коп.

- для населения с 01 января по 30 июня в сумме 2 412 руб. 40 коп., с 01 июля по 31 декабря в сумме 2 470 руб. 42 коп.

Тариф для населения утвержден с учетом НДС (о чем указано в решении РСТ) – поскольку населению НДС в отдельности не предъявляется (в квитанциях на оплату коммунальных услуг нет НДС).

Для прочих же потребителей тариф утвержден без НДС (в решении РСТ обратного не указано.)

НДС составляет 20% и выставляется к оплате юридическим лицам и ИП при реализации товара / оказании услуги. Основание - статья 146 Налогового кодекса РФ. Объект налогообложения 1. Объектом налогообложения признаются следующие операции: реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

По факту тарифы для населения (уже с учетом НДС) и для прочих потребителей (без НДС) равнозначны.

Так, если к тарифу 2 010 руб.33 коп. (утвержденному без НДС) прибавить 20% НДС, то получится тариф 2 412 руб.40 коп. (утвержден с учетом НДС).

Если к тарифу 2 058 руб.68 коп. (утвержден без НДС) прибавить 20% НДС, то получится тариф 2 470 руб.42 коп. (утвержден с учетом НДС).

Таким образом, применение тарифов в размере 2 412 руб.40 коп. (по июнь 2019 года) и 2 470 руб.42 коп. (с июля 2019 года) является правомерным и не является неосновательным обогащением ПАО "Т плюс".

При указанных обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика задолженности подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Истец просит взыскать задолженность по оплате тепловой энергии с Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Дзержинска Нижегородской области, как уполномоченного органа по распоряжению муниципальным имуществом, МКУ "Строитель" и Учреждения, как правообладателей на спорные нежилые помещения.

В силу пункта 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 №13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством и не может быть произвольно определен судом при изложении резолютивной части судебного акта.

Согласно пункта 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 №13 судам следует иметь в виду, что исходя из определений понятий "денежные обязательства" и "получатель бюджетных средств", приведенных в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

В соответствии с постановлением Городской думы города Дзержинска Нижегородской области от 18.12.2008 №417 «Об утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Дзержинска Нижегородской области» Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Дзержинска Нижегородской области (далее - КУМИ) является самостоятельным структурным подразделением администрации города, имеющим статус юридического лица, создан на основании Закона РФ от 03.07.1991 № 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" решением Дзержинского городского Совета народных депутатов Горьковской области от 24 октября 1991 года.

В силу пункта 2 Положения КУМИ является органом, осуществляющим от имени населения города права собственника в отношении муниципального имущества.

Таким образом, комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Дзержинска Нижегородской области является самостоятельным лицом, выступающим собственником спорного муниципального имущества.

На основании изложенного требование истца о взыскании задолженности подлежит удовлетворению за счет комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Дзержинска Нижегородской области, как уполномоченного органа по распоряжению муниципальным имуществом.

Требования к муниципальному бюджетному учреждению "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и городской архив городского округа город Дзержинск" и муниципальному казанному учреждению "Строитель"необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины в порядке ч. 1 ст. 110 АПК РФ относятся на комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Дзержинска Нижегородской области.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 171, 176 и 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Дзержинска Нижегородской области (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «Т Плюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 135 110 руб. 80 коп. долга, 5 053 руб. государственной пошлины.

Отказать в удовлетворении исковых требований к муниципальному бюджетному учреждению "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и городской архив городского округа город Дзержинск" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) и муниципальному казанному учреждению "Строитель" (ИНН: <***>; ОГРН: <***>).

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.


Судья С.Г. Окутин