Решение от 22 января 2022 г. по делу № А46-20595/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru



РЕШЕНИЕ

№ делаА46-20595/2021
22 января 2022 года
город Омск




Решение в виде подписания резолютивной части принято 11.01.2022.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М., рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (основной государственный регистрационный номер 1025500739450, идентификационный номер налогоплательщика 5500000054, адрес: 644099, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью Проектно-строительное объединение «Архитектурно-строительный комплекс» (основной государственный регистрационный номер 1038600001582, идентификационный номер налогоплательщика 8601018335, адрес: 644015, <...>) о взыскании 37 000 рублей,

Установил:

государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (далее также – ОПФР по Омской области, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области к обществу с ограниченной ответственностью Проектно-строительное объединение «Архитектурно-строительный комплекс» (далее также – ООО ПСО «АСК», общество, заинтересованное лицо) с заявлением о взыскании 37 000 р. штрафов за совершение правонарушений, предусмотренных частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее также – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Рассмотрев материалы дела в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии с положениями статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ), суд установил следующее.

ООО ПСО «АСК» в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском административном округе г. Омска (далее также – УПФР в Кировском АО г. Омска) сведения (34 отчёта) о трудовой деятельности зарегистрированного лица по форме СЗВ-ТД за декабрь 2020 года были представлены на бумажных носителях в нарушение части 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Также на бумажных носителях ООО ПСО «АСК» в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации представлены исходные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год и сведения за январь, февраль 2021 года по форме СЗВ-М с типом «исходная».

УПФР в Кировском АО г. Омска вследствие выявления правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования составлены акты № 065S18210004518 от 29.03.2021, № 065S18210004520 от 29.03.2021, № 065S18210004522 от 29.03.2021, № 065S18210004735 от 01.04.2021, № 065S18210004703 от 01.04.2021, № 065S18210004711 от 01.04.2021, № 065S18210004712 от 01.04.2021, № 065S18210004713 от 01.04.2021, № 065S18210004714 от 01.04.2021, № 065S18210004715 от 01.04.2021, № 065S18210004716 от 01.04.2021, № 065S18210004717 от 01.04.2021, № 065S18210004718 от 01.04.2021, № 065S18210004719 от 01.04.2021, № 065S18210004720 от 01.04.2021, № 065S18210004721 от 01.04.2021, № 065S18210004722 от 01.04.2021, № 065S18210004723 от 01.04.2021, № 065S18210004724 от 01.04.2021, № 065S18210004725 от 01.04.2021, № 065S18210004726 от 01.04.2021, № 065S18210004727 от 01.04.2021, № 065S18210004728 от 01.04.2021, № 065S18210004729 от 01.04.2021, № 065S18210004704 от 01.04.2021, № 065S18210004705 от 01.04.2021, № 065S18210004706 от 01.04.2021, № 065S18210004707 от 01.04.2021, № 065S18210004708 от 01.04.2021, № 065S18210004709 от 01.04.2021, № 065S18210004710 от 01.04.2021, № 065S18210004731 от 01.04.2021, № 065S18210004732 от 01.04.2021, № 065S18210004733 от 01.04.2021, № 065S18210004734 от 01.04.2021, № 065S18210004698 от 01.04.2021, вынесены решения № 065S19210006331 от 18.05.2021, № 065S19210006332 от 18.05.2021, № 065S19210003014 от 18.05.2021, № 065S19210006631 от 14.05.2021, № 065S19210006603 от 14.05.2021, № 065S19210006611 от 14.05.2021, № 065S19210006612 от 14.05.2021, № 065S19210006613 от 14.05.2021, № 065S19210006614 от 14.05.2021, № 065S19210006615 от 14.05.2021, № 065S19210006616 от 14.05.2021, № 065S19210006617 от 14.05.2021, № 065S19210006618 от 14.05.2021, № 065S19210006619 от 14.05.2021, № 065S19210006620 от 14.05.2021, № 065S19210006621 от 14.05.2021, № 065S19210006622 от 14.05.2021, № 065S19210006622 от 14.05.2021, № 065S19210006623 от 14.05.2021, № 065S19210006624 от 14.05.2021, № 065S19210006625 от 14.05.2021, № 065S19210006626 от 14.05.2021, № 065S19210006627 от 14.05.2021, № 065S19210006628 от 14.05.2021, № 065S19210006629 от 14.05.2021, № 065S19210006630 от 14.05.2021, № 065S19210006604 от 14.05.2021, № 065S19210006605 от 14.05.2021, № 065S19210006606 ОТ 14.05.2021, № 065S19210006607 от 14.05.2021, № 065S19210006608 от 14.05.2021, № 065S19210006609 от 14.05.2021, № 065S19210006610 от 14.05.2021, № 065S19210006635 от 14.05.2021, № 065S19210006634 от 14.05.2021, № 065S19210006633 от 14.05.2021, № 065S19210006632 от 14.05.2021, № 065S19210006602 от 14.05.2021, выставлены требования № 065S01210005494 от 10.06.2021, № 065S01210005456 от 10.06.2021, № 065S01210005458 от 10.06.2021, № 065S01210005459 от 10.06.2021, № 065S01210005460 от 10.06.2021, № 065S01210005461 от 10.06.2021, № 065S01210005462 от 10.06.2021, № 065S01210005463 от 10.06.2021, № 065S01210005464 от 10.06.2021, № 065S01210005466 от 10.06.2021, № 065S01210005467 от 10.06.2021, № 065S01210005468 от 10.06.2021, № 065S01210005469 от 10.06.2021, № 065S01210005470 от 10.06.2021, № 065S01210005471 от 10.06.2021, № 065S01210005473 от 10.06.2021, № 065S01210005474 от 10.06.2021, № 065S01210005475 от 10.06.2021, № 065S01210005476 от 10.06.2021, № 065S01210005477 от 10.06.2021, № 065S01210005478 от 10.06.2021, № 065S01210005480 от 10.06.2021, № 065S01210005481 от 10.06.2021, № 065S01210005482 от 10.06.2021, № 065S01210005483 от 10.06.2021, № 065S01210005484 от 10.06.2021, № 065S01210005486 от 10.06.2021, № 065S01210005487 от 10.06.2021, № 065S01210005488 от 10.06.2021, № 065S01210005490 от 10.06.2021, № 065S01210005491 от 10.06.2021, № 065S01210005492 от 10.06.2021, № 065S01210005493 от 10.06.2021, №065S01210005498 от 10.06.2021, № 065S01210005646 от 15.06.2021, № 065S01210005644 от 15.06.2021, № 065S01210005645 от 05.07.2021.

Невыполнение соответствующих требований заинтересованным лицом добровольно в указанные сроки повлекло обращение УПФР в Кировском АО г. Омска в Арбитражный суд Омской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании штрафов в размере 37 000 р. принудительно.

Определением Арбитражного суда Омской области от 25.08.2021 по делу № А46-14400/2021 судебный приказ отменён в связи с поступлением от заинтересованного лица возражений.

Данное обстоятельство обусловило обращение ОПФР по Омской области в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением.

Суд удовлетворяет требования заявителя полностью, руководствуясь следующим.

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации.

Сведения о трудовой деятельности представляются страхователем в соответствии с пунктами 2.4 - 2.6 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 2.4 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет о работающих у него зарегистрированных лицах в случаях приема на работу, переводов на другую постоянную работу и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения страхователем трудовых книжек в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем зарегистрированным лицам сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя, отчество;

3) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Страхователь в случае, если численность работающих у него зарегистрированных лиц за предшествующий отчетный период - месяц составляет 25 и более лиц, представляет указанные в пункте 2.4 настоящей статьи сведения в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Формирование сведений о трудовой деятельности в форме электронного документа осуществляется страхователем с использованием программно-технических средств, применяемых им для автоматизации своей деятельности, или с использованием электронного сервиса, предоставленного на безвозмездной основе Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 1000 рублей.

Представление сведений на бумажном носителе имело место при направлении ООО ПСО «АСК» 34 отчётов о трудовой деятельности зарегистрированного лица по форме СЗВ-ТД за декабрь 2020 года, сведений по форме СЗВ-СТАЖ в отношении 68 застрахованных лиц за 2020 год с типом «исходная» и сведений по форме СЗВ-М за январь, февраль 2021 года в отношении 41 застрахованного лица с типом «исходная».

Следовательно, правонарушение, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, применительно к представлению обществом указанной отчётности наличествует.

Довод заинтересованного лица о затруднениях в получении квалифицированной электронной подписи, обусловленных прекращением с 25.04.2020 полномочий директора общества, отсутствием возможности избрания нового руководителя, по убеждению суда, не может быть признан влияющим на квалификацию рассматриваемых отношений, поскольку обстоятельство организационной неопределённости в работе юридического лица не освобождает его от выполнения обязанностей по соблюдению законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, суд удовлетворяет требования ОПФР по Омской области полностью.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 – 171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,

решил:

требования государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области к обществу с ограниченной ответственностью Проектно-строительное объединение «Архитектурно-строительный комплекс» о взыскании 37 000 рублей удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Проектно-строительное объединение «Архитектурно-строительный комплекс» в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации 37 000 рублей штрафов за совершение правонарушений, предусмотренных частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», выразившихся в несвоевременном представлении сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в федеральный бюджет – 2 000 рублей государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объёме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


СудьяИ.М. Солодкевич