Решение от 6 марта 2020 г. по делу № А03-17369/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: (3852)29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело № А03 – 17369/2019 06 марта 2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена 03.03.2020.

Решение суда в полном объёме изготовлено 06.03.2020.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Лихторович С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Рубцовский", ИНН <***>,ОГРН <***>, г.Рубцовск Алтайского края к Федеральному Государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю", г. Барнаул, (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 142 236 руб. 25 коп. неосновательного обогащения за период с 01.01.2018 по 31.12.2018, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю, ИНН <***>, ОГРН <***>, г.Барнаул,

при участии в судебном заседании представителей: от истца – ФИО2.(доверенность от 09.01.2020.2019, диплом), от ответчика – ФИО3 (доверенность от 10.12.2019, диплом), от третьего лица - ФИО4 (доверенность от 09.01.2020, диплом).

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Рубцовский" (далее МО МВД РФ "Рубцовский") обратился в арбитражный суд Алтайского края с иском к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю " (далее УФСВНГ РФ по АК) о взыскании 142 634 руб. 81 коп. неосновательного обогащения за период с 01.01.2018 по

Исковые требования обоснованы статьей 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированы тем, что истец ежемесячно несет расходы по оплате коммунальных платежей за часть нежилых помещений, которые находятся у него на праве оперативного управления и переданы в безвозмездное пользование ответчику. Ответчик же в свою очередь возмещение расходов по оплате коммунальных платежей не производит. Истец полагает, что у ответчика имеется неосновательное обогащение за счет истца в размере 142 634 руб. за период с 01.01.2018 по 31.12.2018..

Определением суда от 23.10.2019 дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

В установленный судом срок от ответчика поступил отзыв на иск (л.д.71-78 т.1), в котором содержались возражения по заявленным требованиям.

От истца возражений на отзыв ответчика не поступило.

Для выяснения дополнительных обстоятельств и представления дополнительных доказательств, суд определением от 18.12.2019 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В ходе рассмотрения дела суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Федеральное Государственное казенное учреждение "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю".

В ходе рассмотрения дела истец уменьшил размер исковых требований до 142 236 руб. 25 коп. (л.д.117- т.2). В порядке ст. 49 АПК РФ суд принял уменьшение истцом размера исковых требований до 142 236 руб. 25 коп.

Определением от 14.02.2020 суд по ходатайству истца произвел замену ненадлежащего ответчика Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю надлежащим - Федеральным Государственным казенным учреждением "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю" ", исключив его из числа третьих лиц.

Определением от 14.02.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю.

Рассмотрение дела откладывалось в связи с заменой ненадлежащего ответчика, принятием уточнений исковых требований, для предоставления отзыва на уточненный иск, по ходатайству ответчика.

Истец поддержал исковые требования, ссылается на доводы, изложенные в исковом заявлении, уточненном иске, пояснил, что по помещениям в с.Угловское сложно разграничить по площади, так как используются и места общего пользования, коридор, туалеты, по помещения, расположенным по ул.Улежникова,4 в г.Рубцовске менялись точки поставки, но расчет произведен из площади, занимаемой ответчиком.

Ответчик представил отзыв на иск, поддержал доводы, изложенные в отзыве, указал, что учитывая правовой статус ответчика, оплата потребленных коммунальных услуг возможна только путем заключения государственного контракта на возмещение соответствующих расходов. Ответчик не получал проект государственного контракта на возмещение коммунальных услуг за период с 01.01.2018 по 31.12.2018. Лимиты бюджетных обязательств для заключения указанного государственного контракта главным распорядителем бюджетных средств ответчику не доводились. Ответчик считает, что в отсутствие заключенного государственного контракта и доведенных лимитов бюджетных обязательств оплата произведенных коммунальных расходов невозможна.

Третье лицо поддержало доводы, изложенные в отзыве на иск считает, что между истцом и ответчиком сложились отношения, которые не регулируются нормами гражданского законодательства о неосновательном обогащении, по мнению третьего лица к спорным правоотношениям подлежат применению нормы бюджетного законодательства. Ссылку истца на письмо Департамента строительства Росгвардии от 31.01.2019 № 225/445 "О недвижимом имуществе", считает необоснованной, так как данное разрешение не распространяется на отношения, возникшие в 2018г., и не может свидетельствовать о наличии договорных отношений между истцом и ответчиком в 2018г. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии неосновательного обогащения на стороне ответчика, не представлено. Доказательств, подтверждающих факт несения расходов на оплату услуг теплоснабжения и энергоснабжения нежилых помещений, указанных в исковом заявлении, со стороны истца в 2018г. также не представлено.

Выслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно Положению о МО МВД РФ "Рубцовский" (л.д.36-42 т.1) о МО МВД РФ "Рубцовский" входит в состав органов внутренних дел Российской Федерации, подчиняется Главному управлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации

по Алтайскому краю и осуществляет свою деятельность в пределах границ муниципальных образований – города Рубцовска Алтайского края, Рубцовского района Алтайского края, Егорьевского района Алтайского края и Угловского района Алтайского края (п.2 Положения).

МО МВД РФ "Рубцовский" создан в целях реализации возложенных на органы внутренних дел задач по обеспечению защиты, жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, противодействию преступности, охране общественного порядка и собственности, обеспечению общественной безопасности на территории обслуживания (п.3 Положения).

МО МВД РФ "Рубцовский" является юридическим лицом в организационно- правовой форме государственного учреждения (п.18 Положения), является получателем бюджетных ассигнований федерального бюджета (п.21 Положения).

За МО МВД РФ "Рубцовский" в целях обеспечения его деятельности закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления здания (строения, сооружения), помещения, оборудование, техника, инвентарь и другое имущество (п.22 Положения).

Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности МО МВД РФ "Рубцовский" осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России (п.24 Положения).

Согласно ч.1 ст. 48 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" материально-техническое обеспечение деятельности полиции осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на соответствующий год.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.

Как следует из материалов дела, МО МВД РФ "Рубцовский" на праве оперативного управления принадлежат нежилые помещения, расположенные по следующим адресам: <...>, общей площадью 1164,5 кв.м, <...>, общей площадью 1675,8 кв.м, <...>, общей площадью 473,1 кв.м. (л.д.27-32 т.1).

Согласно договору безвозмездного пользования нежилым помещением (зданием) от 30.11.2016, заключенному между МО МВД России «Рубцовский» (ссудодатель) и ФГКУ

УВО (ссудополучатель), ответчику переданы по акту приема-передачи в безвозмездное пользование нежилые помещения, расположенные по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, пер. Улежникова, 4. общей площадью 83,5 кв.м, сроком на 11 месяцев (л.д.123-126 т.2).

Согласно договору безвозмездного пользования нежилым помещением (зданием) от 30.11.2016, заключенному между МО МВД России «Рубцовский» (ссудодатель) и ФГКУ УВО (ссудополучатель), ответчику переданы по акту приема-передачи в безвозмездное пользование нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>. 215, общей площадью 108,1 кв.м, сроком на 11 месяцев (л.д.119-122 т.2).

Согласно договору безвозмездного пользования нежилым помещением (зданием) от 30.11.2016, заключенному между МО МВД России «Рубцовский» (ссудодатель) и ФГКУ УВО (ссудополучатель), ответчику переданы по акту приема-передачи в безвозмездное пользование нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, общей площадью 12,5 кв.м, сроком на 11 месяцев (л.д.115-118 т.2).

Согласно ст. 695 ГК РФ определено, что ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную им в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Согласно п.4.2.6 договоров ссудополучатель обязан поддерживать переданное имущество в исправном состоянии, включая осуществление текущего ремонта, оплаты содержания помещения и коммунальных расходов.

Данные обязанности ссудополучателя устанавливаются по отношению к ссудодателю, у которого возникает право требовать совершения оговоренных в договоре безвозмездного пользования действий, в том числе требовать оплаты с целью возмещения понесенных ссудодателем затрат.

Исходя из буквального толкования условий договоров безвозмездного пользования, сторонами согласована обязанность ссудополучателя по несению расходов на содержание имущества, в том числе коммунальные расходы.

Однако в период с 01.01.2018 по 31.12.2018 ответчик оплату коммунальных услуг (электроснабжение и теплоснабжение) не производил, расходы по оплате коммунальных услуг, понесенные истцом, не возместил.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему

неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

На основании п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия с требованием погасить задолженность, которая оставлена без ответа и удовлетворения. Данные обстоятельства послужили основание для обращения с настоящим иском в суд.

Согласно п.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. Из положений ст. 71 АПК РФ следует, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч.1 ст. 9 АПК РФ).

Факт пользования помещениями истца, невнесения платы за потребленные коммунальные услуги ответчиком подтверждаются договорами безвозмездного пользования, государственными контрактами на энергоснабжение и теплоснабжение, актами разграничения балансовой принадлежности, счетами, счетами-фактурами, актами приема-передачи, другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Суд находит доводы истца о получении ответчиком неосновательного обогащения в размере 142 236 руб. 25 коп обоснованными.

Ответчик и третье лицо доказательств оплаты, контррасчетов, иных доказательств, которые опровергали бы доводы, требования и расчеты истца, не представили, в связи с чем, доводы ответчика и третьего лица, изложенные в отзывах на иск, судом отклоняются. Отсутствие госконтрактов у ответчика с ресурсоснабжающими организациями не является основанием для освобождения его от оплаты потребленных коммунальных услуг.

Оснований для применения ст. 1109 ГК РФ по делу не установлено.

Условия пунктов 4.2.6 договоров безвозмездного пользования соответствуют статье 695 ГК РФ и не противоречат Закону «О полиции». Аналогичная правовая позиция

высказана Верховным Судом Российской Федерации в определениях № 304-ЭС19- 19932 от 07.11.2019, № 304-ЭС19-21446 от 22.11.2019.

На основании выше изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Государственная пошлина по иску не взыскивается, так как истец и ответчик освобождены от ее уплаты в силу закона.

Руководствуясь статьями 167-171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить. Взыскать с Федерального Государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю" в пользу Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Рубцовский" 142 236 руб. 25 коп. неосновательного обогащения.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия решения, а также может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.В.Лихторович