Дополнительное решение от 28 апреля 2023 г. по делу № А21-13245/2022

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236035

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru


Дополнительное решение

Дело № А21-13245/2022
г. Калининград
28 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2023 года


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Кузнецовой О.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании вопрос о принятии дополнительного решения по делу №А21-13245/2022,


при участии в судебном заседании: по протоколу,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Рекал-Кис» (далее - заявитель, общество) обратилось с заявлением в суд к Правительству Калининградской области (далее - правительство), Министерству природных ресурсов и экологии Калининградской области (далее - Министерство), при участии третьего лица - Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области (далее – уполномоченный):

- о признании незаконным отказа Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Рекал-Кис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) права пользования участком недр местного значения «Сиреневка Центральный» Черняховского района Калининградской области, выраженный в письме № 6386-ОС от 14.10.2022 года;

- обязать Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области и Правительство Калининградской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Рекал-Кис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), допущенные в связи с решением, формализованным в письме № 6386-ОС от 14.10.2022 года и в течение десяти дней с момента вступления настоящего решения в законную силу предпринять все необходимые действия по предоставлению обществу с ограниченной ответственностью «Рекал-Кис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) права пользования участком недр местного значения «Сиреневка Центральный» Черняховского района Калининградской области для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, по заявке ООО «Рекал-Кис» № 70 от 28.09.2022 г. (вх. № 12544-ОС от 28.09.2022 г.).

Кроме того, заявитель уточнил заявленные требования 24.01.2023 г. и 20.02.2023 г.

В уточненных требованиях от 24.01.2023 г. заявитель просит:

- признать незаконным отказ Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Рекал-Кис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) права пользования участком недр местного значения "Сиреневка Центральный» Черняховского района Калининградской области, выраженный в письме № 6386-ОС от 14.10.2022 года;

- обязать Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Рекал-Кис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), допущенные в связи с решением, формализованным в письме № 6386-ОС от 14.10.2022 года) и в течение десяти дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу подготовить проект постановления Правительства Калининградской области о предоставлении ООО «Рекал-Кис» права пользования участком недр «Сиреневка Центральный» для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

- обязать Правительство Калининградской области в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда по настоящему делу принять постановление о предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью "Рекал-Кис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) права пользования участком недр местного значения "Сиреневка Центральный», расположенным в Черняховском районе Калининградской области, для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, по заявке ООО «Рекал-Кис» № 70 от 28.09.2022 года (вх. № 12544-ОС от 28.09.2022 года).

В уточненных требованиях от 20.02.2023 г. заявитель просит:

- признать незаконным отказ Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Рекал-Кис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) права пользования участком недр местного значения "Сиреневка Центральный» Черняховского района Калининградской области, выраженный в письме № 6386-ОС от 14.10.2022 года;

- признать незаконным бездействие Правительства Калининградской области (236022, <...>), выраженное в не принятии постановления о предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью "Рекал-Кис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) права пользования участком недр местного значения "Сиреневка Центральный», расположенным в Черняховском районе Калининградской области, для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

- обязать Правительство Калининградской области (236022, <...>) в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда по настоящему делу предоставить Обществу с ограниченной ответственностью "Рекал-Кис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) право пользования участком недр местного значения "Сиреневка Центральный», расположенным в Черняховском районе Калининградской области, для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, по заявке ООО «Рекал-Кис» № 70 от 28.09.2022 года (вх. № 12544-ОС от 28.09.2022 года).

Решением арбитражного суда от 17 апреля 2023 г. по делу № А21-13245/2022 признан незаконным отказ Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Рекал-Кис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) права пользования участком недр местного значения «Сиреневка Центральный» Черняховского района Калининградской области, выраженный в письме № 6386-ОС от 14.10.2022 года. В удовлетворении требований к Правительству Калининградской области отказано.

Вместе с тем, судом в решении от 17 апреля 2023 г. не было рассмотрено требование заявителя, изложенное в уточненных требованиях от 24 января 2023 г. об обязании Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Рекал-Кис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказом Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Рекал-Кис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) права пользования участком недр местного значения «Сиреневка Центральный» Черняховского района Калининградской области, выраженный в письме № 6386-ОС от 14.10.2022 года и в течение десяти дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу подготовить проект постановления Правительства Калининградской области о предоставлении ООО «Рекал-Кис» права пользования участком недр «Сиреневка Центральный» для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

В соответствии с ч. 1 ст. 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение.

Заявитель поддержал уточненные требования от 24 января 2023 г. в неразрешенной части, указав, что поддерживает требования об обязании Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области устранить нарушения в указанным им способом.

Представители ответчиков возражали относительно удовлетворения уточненного заявления в этой части.

Заслушав стороны и исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ст. 12 Порядка предоставления права пользования участками недр местного значения уполномоченный орган осуществляет подготовку проектов правовых актов Правительства Калининградской области о предоставлении права пользования участками недр посредством проведения аукционов, конкурсов или без проведения торгов осуществляет уполномоченный орган.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 27 Порядка предоставления права пользования участком недр Министерство в срок не более одного месяца с даты получения документов, указанных в пункте 14 и 15 настоящего порядка, рассматривает представленные документы (при необходимости с использованием дополнительных сведений, привлеченных специалистов, обследованием месторождений и участков недр, на которых выявлены признаки месторождений).

В силу пункта 8 статьи 4 Закона № 408 к полномочиям уполномоченного органа государственной власти Калининградской области в сфере регулирования отношений недропользования относится подготовка проектов правовых актов Правительства Калининградской области, регулирующих отношения недропользования в Калининградской области.

Учитывая положения действующего на момент возникновения указанных правоотношений законодательства, следует вывод, что после рассмотрения Министерством заявки Общества при отсутствии несоответствий представленных документов требованиям, установленным пунктами 14 и 15 Порядка, Министерство обязано было подготовить проект постановления.

Таким образом, суд выносит в этой части дополнительное решение.

Руководствуясь статьёй 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Обязать Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Рекал-Кис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказом Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Рекал-Кис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) права пользования участком недр местного значения «Сиреневка Центральный» Черняховского района Калининградской области, выраженный в письме № 6386-ОС от 14.10.2022 года и в течение десяти дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу подготовить проект постановления Правительства Калининградской области о предоставлении ООО «Рекал-Кис» права пользования участком недр «Сиреневка Центральный» для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

Дополнительное решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья Кузнецова О.Д.