Решение от 12 мая 2019 г. по делу № А27-1634/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-1634/2019
город Кемерово
13 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 апреля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 13 мая 2019 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Беляевой Л.В.,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Теплосиб», город Полысаево, Кемеровская область, ОГРН <***>,  ИНН <***>

к обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоСтрой ЛК», город  Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область, ОГРН <***>,  ИНН   <***>

о  расторжении  договора

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований  относительно предмета  спора  -  Администрация  Полысаевского  городского  округа, город Полысаево

Управление по вопросам жизнеобеспечения  Полысаевского городского  округа, г. Полысаево

при участии

представителя истца ФИО2 доверенность от 10.05.2018;

представителя ответчика ФИО3, доверенность от 20.11.2018;

представителей УВЖ Полысаевского городского округа Бондаренко М.А., заместитель начальника Управления, приказ от 02.04.2018 № 4; ФИО4, консультант по юридическим вопросам, доверенность от 11.02.2019;

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью  «Теплосиб», город Полысаево   (далее - ООО Теплосиб», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением  к обществу с ограниченной ответственностью  «ЭкоСтрой ЛК», город  Ленинск-Кузнецкий (далее – ООО «ЭкоСтрой ЛК»,  ответчик)  о  расторжении договора управления многоквартирным домом по адресу: <...>, заключенного между управляющей организацией и заказчиком-застройщиком на период до проведения конкурса по управлению многоквартирным домом Администрацией Полысаевского  городского  округа.

          К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация  Полысаевского  городского округа, город Полысаево; Управление по вопросам жизнеобеспечения  Полысаевского городского  округа.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика иск оспорил, указав, что ООО «ЭкоСтрой ЛК» исполнены обязательства, предусмотренные ч.14 ст.161 ЖК РФ. Договор заключен сроком на период до проведения конкурса по управлению МКД Администрацией Полысаевского городского округа. Заключенный договор управления многоквартирным домом является публичным договором для управляющей организации в отношении собственников помещений. Правовых оснований для одностороннего отказа от исполнения договора управления многоквартирным домом по инициативе управляющей организации не существует.

От Администрации Полысаевского городского округа поступили письменные пояснения, в которых третье лицо указало, что проведение конкурса по выбору управляющей организации в многоквартирных домах находится в компетенции Управления по вопросам жизнеобеспечения Полысаевского городского округа.

Представители Управления по вопросам жизнеобеспечения Полысаевского городского округа пояснили, что в настоящее время не проводился конкурс по выбору управляющей организации для управления многоквартирным жилым домом по адресу: <...>, в связи с тем, что по многочисленным жалобам жителей, заселенных в жилой дом, Общероссийским народным фронтом проведена проверка и выявлены нарушения. В соответствии с планом-графиком устранения выявленных нарушений, утвержденного начальником Департамента строительства Кемеровской области, ответчик обязан устранить нарушения, выявленные при проведенной проверке. После приведения жилого дома в соответствии с проектной документацией Управление планирует проведение конкурса по выбору управляющей организации.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев представленные документы, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 09 августа 2017 года Администрацией Полысаевского городского округа выдано разрешение № 42-RU423130002012001-56-2017 на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по адресу: Кемеровская область, г. Полысаево, жилой дом по ул. Анжерская, 4.

Согласно части 13 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации в течение двадцати дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома орган местного самоуправления размещает извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на официальном сайте в сети "Интернет" и не позднее чем в течение сорока дней со дня размещения такого извещения проводит в соответствии с частью 4 настоящей статьи открытый конкурс. В течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса орган местного самоуправления уведомляет всех лиц, принявших от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, о результатах открытого конкурса и об условиях договора управления данным домом. Указанные лица обязаны заключить договор управления данным домом с управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса. Если в течение двух месяцев со дня проведения открытого конкурса собственники не заключили договор управления с управляющей организацией, такой договор считается заключенным на условиях, определенных открытым конкурсом.

Порядок проведения такого открытого конкурса содержится в Постановлении Правительства РФ от 06.02.2006 N 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом».

В соответствии с частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации до заключения договора управления многоквартирным домом между лицом, указанным в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, и управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, с которой застройщиком должен быть заключен договор управления многоквартирным домом не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

Во исполнение указанного требования 02 сентября 2017 года ООО «Теплосиб» (управляющая компания) и ООО «Экострой ЛК» (застройщик) заключили договор на временное управление многоквартирным домом по адресу: <...> на период до проведения конкурса по управлению МКД Администрацией Полысаевского городского округа.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом в случае, указанном в части 14 статьи 161 ЖК РФ, заключается на срок не более чем три месяца.

При таких обстоятельствах Управление по вопросам жизнеобеспечения Полысаевского городского округа в рамках представленных ему полномочий, должно была осуществить организацию открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, введенного в эксплуатацию с 09.08.2017, однако названные действия не совершало.

ООО «Теплосиб» направило Управлению по вопросам жизнеобеспечения Полысаесского городского округа уведомление (исх. от 30.10.2018 № 147) о том, что не имеет финансовой возможности согласно тарифу выполнять перечень работ по содержанию общего имущества в МКД согласно постановлению Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 и настаивало на прекращении данных договоров с 01.12.2018.

Истцом направлено ООО «ЭкоСтрой ЛК» уведомление о расторжении договора (исх. от 06.12.2018 № 177) с предложением расторгнуть договор по соглашению сторон. Копия направлена в Администрацию Полысаевского городского округа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Абзацем 3 пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» разъяснено, что применяя положения пункта 2 статьи 1 и статьи 421, пункта 4 статьи 421 ГК РФ, судам следует учитывать, что норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило.

Исходя из положений частей 13,14 статьи 161, пункту 3 части 5 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что законодатель установил обязанность застройщика заключить договор на временное управление многоквартирным домом после выдачи разрешения на его эксплуатацию до проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации, но не более чем три месяца.

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.

Наличие претензий к застройщику относительно качества выполненных работ в пределах гарантийного срока не освобождает орган местного самоуправления от обязанности по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Учитывая принцип свободы договора (ст.421 ГК РФ), истечение срока на  проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации и, соответственно, срока, на который предполагалось заключить договор между застройщиком и ООО «Теплосиб», суд полагает возможным расторгнуть договор от 02.09.2017 на временное управление многоквартирным домом по адресу: <...>.

При указанных обстоятельствах суд удовлетворяет заявленные требования.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 168-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор управления многоквартирным домом по адресу: <...> между управляющей компанией и заказчиком – застройщиком на период до проведения конкурса по управлению МКД Администрацией Полысаевского городского округа от 02.09.2017, заключенный  обществом с ограниченной ответственностью «Теплосиб» и обществом с ограниченной ответственностью «ЭкоСтрой ЛК».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтрой ЛК» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Теплосиб» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд. 


Судья                                                                                                 Л.В. Беляева