Решение от 16 мая 2019 г. по делу № А70-5536/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-5536/2019
г. Тюмень
17 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 8 мая 2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 17 мая 2019 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области

к ООО «Бизнес Свет»

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 18.03.2019 № 17-Ю-14.17/2019,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области (далее – заявитель, Департамент) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Бизнес Свет» (далее – ответчик, Общество) к административной ответственности по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 18.03.2019 № 17-Ю-14.17/2019.

Стороны своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Отзыв на заявление ответчиком не представлен.

В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие заявителя и ответчика.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Бизнес Свет» осуществляет торговлю пищевыми продуктами в магазине «Продукты 24» по адресу: <...>.

В Департамент поступило обращение гражданина ФИО2 от 28.12.2018 по факту приобретения 27.12.2018 в вышеназванном магазине одной бутылки водки «Царская Охота», объёмом 0,5 л., по цене 150 руб.

Факт продажи водки в вышеназванном магазине подтверждается чеком терминала оплаты банковских карт и фотографиями приобретённой продукции.

При этом у Общества отсутствует лицензия на реализацию алкогольной продукции.

Согласно показаниям ФИО2 27.12.2018 после 21 часа он зашёл в магазин «Продукты 24» по вышеназванному адресу за водкой, зная, что там продают алкоголь. В магазине он спросил, можно ли купить у них водку. Продавец предложила водку «Царская охота платинум» за 150 руб. Он оплатил покупку картой.

В связи с изложенным 22.01.2019 главным специалистом отдела административной практики и декларирования Департамента ФИО3 вынесено определение от 22.01.2019 о возбуждении в отношении Общества дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ - производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

В рамках административного расследования сотрудниками Департамента был произведён осмотр помещения магазина «Продукты 24», в ходе которого 25.01.2019 установлено, что в магазине производится реализация продуктов питания, безалкогольных напитков, сопутствующих товаров. Для расчётов банковскими картами используется терминал №20324622. Контрольно-кассовая техника в магазине отсутствует.

Также в ходе осмотра в торговом зале под прилавком для отпуска товара, в зоне оплаты, в холодильниках обнаружен этиловый спирт и алкогольная продукция в количестве 67 бутылок, в том числе без маркировки.

В ходе осмотра была изъята следующая алкогольная продукция:

- водка «Хортиця Платинум», 0,5 л., 40% - 6 шт.;

- водка «Парламент», 0,5 л., 40% - 2 шт.;

- водка «Талка», 0,5 л., 40% - 12 шт.;

- водка «Царская охота», 0,5 л., 40% - 10 шт.;

- водка «Золото славян», 0,25 л., 40% - 17 шт.;

- коньяк «Российский «Кизляр», 0,5 л., 40% - 5 шт.;

- коньяк армянский традиционный «НОЙ» 5 лет, 0,5 л., 40% - 1 шт.;

- вино красное сухое «Таманское», 0,75 л., 10-12% - 1 шт.;

- спирт этиловый, 0,1 л., 95% - 13 шт., что подтверждается протоколом об изъятии вещей и документов от 25.01.2019.

Вышеназванная алкогольная продукция упакована в 2 коробки и находится на хранении по адресу: <...>.

По результатам административного расследования главным специалистом отдела административной практики и декларирования Департамента ФИО3 в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении от 18.03.2019 № 17-Ю-14.17/2019 по признакам ч.3 ст.14.17 КоАП РФ - оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Протокол составлен в отсутствие законного представителя Общества, надлежащим образом извещённого о его составлении, с соблюдением требований к порядку и срокам его составления, установленными главой 28 КоАП РФ.

Полномочия должностных лиц заявителя на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.17 КоАП РФ, предоставлены им п.64 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ заявитель обратился в арбитражный  суд с требованиями о привлечении Общества к административной ответственности и назначении административного наказания на основании вышеуказанного протокола.

Согласно ч.3 ст.14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Таким образом, поскольку 25.01.2019 обнаружен этиловый спирт и алкогольная продукция под прилавком для отпуска товара, в зоне оплаты и в холодильниках, соответственно, действия ответчика образуют событие административного правонарушения по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ, что ответчиком не оспаривается.

Вина Общества в данном правонарушении, в том виде как она определена ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, установлена Департаментом и подтверждена материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина в данном случае выразилась в непринятии всех зависящих мер по недопущению правонарушения, при этом сам факт выявленного нарушения свидетельствует, что принятых Обществом мер было недостаточно.

Вина ответчика в совершении правонарушении имеется, поскольку у него имелась возможность не осуществлять без лицензии реализацию алкогольной продукции, но ответчиком не были приняты для этого все зависящие от него меры.

Таким образом, арбитражный судом установлено наличие события административного правонарушения, виновное совершение его ответчиком, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения его к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, за правонарушение, совершённое 27.12.2018 (в данном случае год со дня совершения правонарушения), на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания, не истек.

На основании изложенного, заявленные требования о привлечении ответчика к административной ответственности по ч.3 ст. 14.17 КоАП РФ подлежат удовлетворению.

При этом суд не усматривает оснований для снижения штрафа в соответствии с частями 3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, поскольку допущенные нарушения свидетельствуют о том, что имеются предпосылки к употреблению спиртных напитков в ночное время.

В связи с указанным арбитражный суд так же не усматривает признаков малозначительности совершённого административного правонарушения и оснований для применения к Обществу административного наказания в виде предупреждения.

Следовательно, ответчику подлежит назначению штраф в размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.14.17 КоАП РФ, - 3 000 000 руб.

Поскольку в нарушение пункта 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ общество осуществляло реализацию алкогольной продукции в отсутствие лицензии, указанная продукция находится в незаконном обороте и подлежит изъятию и уничтожению (часть 3 статьи 3.7, абзац второй пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ, пункт 15.1 постановления Пленума ВАС РФ N 10).

Согласно информации, представленной заявителем, сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам получателя: Получатель Управление федерального казначейства по Тюменской области (Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области), Банк получателя: Отделение Тюмень, г.Тюмень, Счет № 40101810965770510005, БИК 047102001, ИНН <***>, КПП 720301001, КБК 024 116 08010 01 0000 140, ОКТМО 71701000, Код 0.

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь ООО «Бизнес Свет» (место нахождения <...>; зарегистрировано в качестве юридического лица 15.03.2018 г.; ИНН <***>) к административной ответственности по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 18.03.2019 № 17-Ю-14.17/2019 и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 000 руб.

Изъятые протоколом изъятия от 25.01.2019 этиловый спирт и алкогольную продукцию направить на уничтожение.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья

Коряковцева О.В.