Решение от 6 октября 2023 г. по делу № А56-8470/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-8470/2023
06 октября 2023 года.
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 06 октября 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи Золотаревой Я.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Степанян С.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» (654006, Кемеровская область – Кузбасс, <...> (Центральный р-н), д.2; ОГРН: <***>, дата регистрации: 23.08.2010, ИНН: <***>);

ответчик: индивидуальный предприниматель ФИО1 (г.Санкт-Петербург, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 07.03.2019)

третьи лица:

1. общество с ограниченной ответственностью «СибМеТекс» (654033, Кемеровская область – Кузбасс, <...> (Орджоникидзевский р-н), д.16; ОГРН: <***>, дата регистрации: 14.03.2019, ИНН: <***>);

2. общество с ограниченной ответственностью «Логистическая компания «Сибирь» (630102, <...>; ОГРН: <***>, дата регистрации: 08.02.2013, ИНН: <***>);

о взыскании задолженности,

при участии:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – ФИО2, доверенность от 10.11.2022, паспорт (электронные образы),

от третьих лиц – не явились, извещены,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ответчик) задолженности в размере 345 582 рублей 23 копеек (с учетом уточнений от 28.11.2022) за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), оказанные в период с 15.12.2019 по 02.02.2022 (далее – спорный период) на основании проекта договора от 15.12.2019 № 155833-2022/ТКО (далее – договор), с возложением на ответчика судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 11 962 рублей.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 20.10.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «СибМеТекс», с которым ответчиком заключен договор аренды от 15.03.2019, и общество с ограниченной ответственностью «Логистическая компания «Сибирь», с которым ответчиком заключен договор аренды от 15.12.2021.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 10.01.2023 дело № А27-19229/2022 передано по подсудности в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Определением суда от 13.02.2023 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В материалах дела имеется отзыв ответчика на исковое заявление, в котором оспаривается факт образования отходов арендуемым ответчиком помещением и факт оказания истцом услуг по обращению с отходами.

До начала судебного заседания, состоявшегося 18.04.2023, от истца получены истребованные судом в определении от 13.02.2023 документы, включая подлинник платежного поручения об уплате государственной пошлины (которым фактически приобщена копия указанного платежного документа).

Истец представил в электронном виде пояснения по делу, ходатайстоввал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Определением от 28.08.2023 на основании статьи 153.2 АПК РФ судом удовлетворено ходатайство ответчика об участии в судебном заседании, назначенном на 05.09.2023, его представителя ФИО2 путем использования системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание).

Представитель ответчика присоединился к судебному заседанию и поддержал доводы, изложенные им ранее в отзыве на исковое заявление.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено по имеющимся доказательствам в отсутствие истца и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы ответчика и представленные сторонами доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) твердые коммунальные отходы (далее – ТКО) – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Согласно статье 6 Закона № 89-ФЗ к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся, в том числе принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих правила осуществления деятельности региональных операторов, контроль за их исполнением.

В абзаце двадцать седьмом статьи 1 Закона № 89-ФЗ определено, что региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональный оператор) – оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (часть 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ).

Содержание и порядок заключения соглашения между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и региональными операторами, условия проведения торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации (часть 6 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ).

Материалами дела подтверждено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что истец наделен статусом регионального оператора по обращению с ТКО и с 01.07.2018 осуществляет деятельность по обращению с ТКО на территории «Юг» Кемеровской области на основании соглашения от 27.10.2017, заключенного им с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области.

Из пункта 1.3 соглашения следует, что региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с ТКО (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе, с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области на 2017-2026 годы», утвержденной постановлением коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2017 № 419, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим соглашением по регулируемым тарифам, которые устанавливает Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области.

Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 05.06.2018 № 100 и от 27.04.2017 № 58 утверждены единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с ТКО и установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов по категориям потребителей и категориям объектов, на которых образуются коммунальные отходы, на территории Кемеровской области.

Предложение о заключении договора для всех потребителей опубликовано региональным оператором в средствах массовой информации (газета «Кузбасс» № 98 (26736) от 25.12.2018).

По данным единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости ответчику на праве собственности принадлежит нежилое здание площадью 3722,9 кв.м (склад (отдельно стоящее нежилое здание)), расположенное по адресу: <...> (государственная регистрация права собственности от 24.09.2014 № 42-42-06/118/2014-088).

По расчетам истца ответчик имеет задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 15.12.2019 по 02.02.2022 в сумме 448 080 рублей 85 копеек.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

В силу пункта 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее – Закон № 458-ФЗ) предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Согласно подпункту «а» пункта 8(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641» региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), – с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8(4) Правил № 1156).

В соответствии с 8(17) Правил № 1156 Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами.

Предложение о заключении договора размещено на официальном сайте истца (http://kuzro.ru) в разделе «Потребителям» - «Предложение о заключении договора».

Как установлено пунктом 8(17) Правил № 1156, в рамках договора оферты, даже если заявка на заключение договора на оказание услуг на обращение с ТКО от потребителя не поступила в адрес регионального оператора, договор на оказание услуг по обращению с ТКО с каждым из потребителей считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) этих Правил, и вступившим в силу на 16-й рабочий день.

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО такая услуга оказывается региональным оператором на условиях типового договора и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услуги регионального оператора.

Судом не приняты доводы ответчика, указавшего, что помещения в принадлежащем ему здании были переданы в аренду третьим лицам. Лицом, обязанным заключить договор с истцом, является собственник нежилого здания, в отношении которого действуют нормы абз.4 пункта 8(17) раздела 1(1) Правил № 1156, согласно которому в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 ГК РФ).

По смыслу статей 711 и 779 ГК РФ, предъявляя требования о взыскании с заказчика стоимости оказанных услуг (выполненных работ), исполнитель должен доказать факт оказания услуг и их стоимость. Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (статьи 309, 310 ГК РФ).

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в том числе сведения из единого государственного реестра недвижимости, наличие у истца статуса регионального оператора, осуществляющего деятельность в сфере обращения с ТКО по регулируемым тарифам, признав доказанным факт оказания истцом в спорный период услуги на условиях типового договора, а также невыполнение предпринимателем обязанности по ее оплате в полном объеме, учитывая непредставление ответчиком допустимых доказательств в подтверждение того, что спорные услуги не оказывались, были оказаны в меньшем объеме, а также отсутствие доказательств оплаты оказанных услуг, суд, проверив расчет задолженности и признав его обоснованным, считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

Платежным поручением от 16.05.2022 № 11365 истец уплатил государственную пошлину в размере 11 962 рублей.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» (ИНН: <***>) денежные средства в размере 448 080 рублей 85 копеек, составляющие основную задолженность, и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 962 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья Золотарева Я.В.