Решение от 24 апреля 2019 г. по делу № А83-15401/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-15401/2018
24 апреля 2019 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 24 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гаврилюк М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации города Ялты Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Гурзуф Ривьера» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании денежных средств,

по встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Гурзуф Ривьера»

к Администрации города Ялты Республики Крым

о внесении изменений в договор,

при участии:

от истца (по первоначальному иску)- не явился;

от ответчика(по первоначальному иску)- ФИО2, представитель по доверенности № 82 АА 1164610 от 11.04.2018 года;

установил:

Администрация города Ялты Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением обществу с ограниченной ответственностью "Гурзуф Ривьера", согласно которого просит взыскать взнос на развитие инфраструктуры в рамках инвестиционного соглашения от 12.12.2016 № 76 в размере 3 413 560,00 руб., мотивируя свои требования тем, что ответчик не выполнил свои обязательства.

Ответчик исковые требования признал частично в размере 2194400,00 руб. обратился в суд со встречным исковым заявлением к Администрации города Ялты Республики Крым, согласно которому просит изменить условия п. 2.1. Инвестиционного соглашения № 76 от 12.12.2016 г. и изложить его в редакции: « 2.1. Сумма взноса составляет 3 047 900 (три миллиона сорок семь тысяч девятьсот) рублей 00 коп. в соответствии с приложением № 1 к настоящему Соглашению»; изменить в Приложении № 1 к Инвестиционному соглашению № 76 от 12.12.2016 г. расчет размера взноса участия Инвестора в развитии инфраструктуры муниципального образования городского округа Ялта Республики Крым, изложив его в редакции: РП = (20211,9 - 18109,9) * 5% * 29000 * 1,0 = 3 047 900 руб. 00 коп.

При этом ответчик пояснил, что Инвестиционное соглашение № 76 от 12.12.2016 г. заключалось между Сторонами на основании Решения Ялтинского городского совета РК № 18 от 28.05.2015 г. «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия администрации г. Ялта с юридическими и физическими лицами по развитию инфраструктуры муниципального образования городского округа Ялта в новой редакции».

Согласно п. 2.1. Договора, сумма взноса установлена в размере 4 267 060.00 руб. и рассчитана в соответствии с Приложением № 1 к Договору и на основании Методики определения платы на развитие инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры (далее Методика).

В формуле расчета платы на развитие инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры, изложенной в Приложении № 1 к Инвестиционному соглашению, Администрация применила показатель доли участия в размере 7 %.

Согласно Таблицы 1 Методики, показатель в размере 7% доли участия в развитий инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры муниципального образования применяется для нежилых строений.

Однако, в связи с заменой вида разрешенного использования земельных участков, с рекреации на многоэтажную жилую застройку, строительство объекта производилось на основании Декларации о начале выполнения строительных работ Реконструкция объекта незавершенного строительства (корпус тип 01) с пристройкой 12 блока на многоэтажную жилую застройку по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Гурзуф, ул. Ялтинская, район дома № 14-Б, от 24.04.2017 г. № РК 08317013236;

В соответствие с декларацией о готовности объекта к эксплуатации от 28 сентября 2017 года № РК 14317015350 реконструируемый объект незавершенного строительства (корпус тип 01) с пристройкой 12-го блока на многоэтажную жилую застройку по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...> район дома № 14-Б является многоквартирным жилым домом.

В соответствие с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05 июня 2018 года № 90/ИСХ/2018-544826, кадастровый № 90:25:030103:5459, строение является многоквартирным домом.

Статус данного объекта как жилого строения подтверждается Постановлением администрации города Ялта «О присвоении почтового адреса многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>» от 21.03.2018г., №516-п.г.

Согласно Таблицы 1 Методики, для жилых домов, показатель доли участия в развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры муниципального образования применяется в размере 5%.

Таким образом, по мнению ответчика, применение Администрацией, при расчете платы на развитие инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры, показателя доли участия в размере 7 % является неправомерным и противоречащим решению Ялтинского городского совета РК № 18 от 28.05.2015 г. «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия администрации г. Ялта с юридическими и физическими лицами по развитию инфраструктуры муниципального образования городского округа Ялта в новой редакции».

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит исковые требования по первоначальному исковому заявлению подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что между Администрацией города Ялта Республики Крым (далее - Администрация) и обществом с ограниченной ответственностью «Гурзуф Ривьера» (далее - Инвестор) 12 декабря 2016 года было заключено инвестиционное соглашение № 76 (далее - Инвестиционное соглашение) об условиях участия Инвестора в развитии социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры, благоустройства и текущего содержания территории муниципального образования городской округ Ялта, вызванные реализацией объекта строительства - «Реконструкция рекреационного комплекса (корпус тип 01) с пристройкой 12 блока по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Гурзуф, ул. Ялтинская, район дома № 14-Б», общая площадь до реконструкции 18109,9 кв.м, после реконструкции - 20211,9 кв.м, на земельном участке кадастровый номер 90:25:030103:358; свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, выданное 18.03.2015 № 90- 90/016-90/021/945/2015-1991/1, площадью 10700 кв.м, договор аренды земельного участка № 1/зу-15 от 19.03.2015.

Согласно условиям указанного соглашения Инвестор взял на себя обязанность внести взнос на развитие инфраструктуры в размере 4267060,00 руб. Размер взноса может корректироваться при изменении технико-экономических показателей (увеличения площади объекта), а также индекса инфляции. Сумма взноса может бытъ неизменной исключительно в случае полной оплаты всего взноса на момент заключения данного Соглашения.

Взнос перечисляется частями, согласно утвержденного графика. Последний платеж должен быть осуществлен не позднее десяти календарных дней после ввода объекта в эксплуатацию, но не позднее 30 июня 2018 года.

Во исполнение условия соглашения, инвестором было перечислено 853 500,00 руб.

В связи с заменой вида разрешенного использования земельных участков, с рекреации на многоэтажную жилую застройку, строительство объекта производилось на основании Декларации о начале выполнения строительных работ Реконструкция объекта незавершенного строительства (корпус тип 01) с пристройкой 12 блока на многоэтажную жилую застройку по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Гурзуф, ул. Ялтинская, район дома № 14-Б, от 24.04.2017 г. № РК 08317013236;

В соответствие с декларацией о готовности объекта к эксплуатации от 28 сентября 2017 года № РК 14317015350 реконструируемый объект незавершенного строительства (корпус тип 01) с пристройкой 12-го блока на многоэтажную жилую застройку по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...> район дома № 14-Б является многоквартирным жилым домом.

По данным истца по первоначальному исковому заявлению за ответчиком числится задолженность по инвестиционному соглашению ООО «Гурзуф Ривьера» в размере 3413560,00 руб.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (пункт 2 указанной статьи).

Согласно пункту 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Исходя из указанных норм права, отсутствие в гражданском законодательстве положений, предусматривающих участие хозяйствующих субъектов в финансировании развития инфраструктуры муниципального образования, не исключает возможности их участия в этой деятельности на добровольной основе и на основании договоров.

Из статьи 309 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Инвестиционное соглашение, по которому ответчик обязался в установленный срок перечислить в бюджет Администрации города Ялты денежные средства в общей сумме 4267060,00 руб., подписан сторонами без замечаний.

Доказательств наличия спора относительно соглашения, его отдельных разделов суду не представлялись.

Таким образом, обязанность по внесению взносов, вызванных реализацией объекта строительства, возникла у ответчика в силу условий названного соглашения, что не противоречит статье 421 ГК РФ.

Условия инвестиционного соглашения об участии ответчика в денежной форме в развитии социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры муниципального образования городской округ Ялта без встречного гражданско-правового предоставления со стороны администрации города Ялты не противоречат гражданскому законодательству, а поэтому сложившаяся задолженность подлежит взысканию.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд отказывает в удовлетворении встречного искового заявления по следующим основаниям:

Общество с ограниченной ответственностью «Гурзуф Ривьера» обратилось в арбитражный суд со встречным исковым заявлением к Администрации города Ялты Республики Крым, согласно которому ООО «Гурзуф Ривьера» просит суд:

¾ изменить условия п. 2.1. Инвестиционного соглашения № 76 от 12.12.2016 г. и изложить его в редакции: « 2.1. Сумма взноса составляет 3 047 900 (три миллиона сорок семь тысяч девятьсот) рублей 00 коп. в соответствии с приложением № 1 к настоящему Соглашению».

¾ изменить в Приложении № 1 к Инвестиционному соглашению № 76 от 12.12.2016 г. расчет размера взноса участия Инвестора в развитии инфраструктуры муниципального образования городского округа Ялта Республики Крымизложив его в редакции:

РП = (20211,9 - 18109,9) * 5% * 29000 * 1,0 = 3 047 900 руб. 00 коп.

Встречное исковое заявление мотивировано тем, что в связи с заменой вида разрешённого использования земельного участка, показатель в размере 7 % доли участия в развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры муниципального образования снизился до 5 %.

В силу ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен и расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях. Перечень условий, наличие которых в совокупности является основанием для удовлетворения судом требования об изменении условий договора предусмотрен ч. 2 ст. 451 ГК РФ.

Таким образом, истец, заявляя требование об изменение действующего договора должен доказать наличие существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора носящих непредвиденный характер и находящихся вне сферы его контроля, совокупность условий, перечисленных в ст. 451 ГК РФ, или существенное нарушение договора контрагентом. Обязанность доказывания наличия условий для изменения договора в судебном порядке лежит на истце (ст. 65, 9 АПК РФ).

Из обстоятельств дела усматривается, что изменение вида разрешенного использования земельных участков, с рекреации на многоэтажную жилую застройку произошло после заключения инвестиционного соглашения № 76 от 12.12.2016 г., при этом в связи с таким изменением, расчетная сумма инвестиций для застройщика уменьшилась, а его положение при этом не ухудшилось по сравнению с моментом заключения соглашения, а в случае изменения пункта 2.1 соглашения, ухудшается положение второй стороны по соглашению, Администрации города Ялты Республики Крым.

Таким образом, обстоятельства сторон изменились, но положение истца по встречному иску не ухудшилось, об ущербе сторон не заявлялось, исключительность случая не доказана.

Более того, согласно ответу Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым от 06 декабря 2018 г . № 03.15/529, ООО «Гурзуф Ривьера» земельный участок в собственность не передавался, целевое назначение земельного участка не менялось.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации города Ялты Республики Крым к обществу с ограниченной ответственностью «Гурзуф Ривьера» о взыскании 3413560,00 руб. удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гурзуф Ривьера» в пользу Администрации города Ялты Республики Крым 3413560,00 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гурзуф Ривьера» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 40068,00 руб.

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Гурзуф Ривьера» к Администрации города Ялты Республики Крым об изменении условий п. 2.1. инвестиционного соглашения № 76 от 12.12.2016 г. и изменении приложения № 1 к инвестиционному соглашению № 76 от 12.12.2016 г. отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья М.П. Гаврилюк