Постановление от 29 мая 2018 г. по делу № А20-1525/2017

/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А20-1525/2017
г. Краснодар
29 мая 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 мая 2018 года.


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Трифоновой Л.А., судей Рыжкова Ю.В. и Ташу А.Х., при участии в судебном заседании от истца – публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» (ИНН 2632082033, ОГРН 1062632029778 ) – Карданова С.В. (доверенность от 01.01.2018), в отсутствие ответчика – акционерного общества «Городские электрические сети» (ИНН 0716008628, ОГРН 1100716000604), третьих лиц: акционерного общества «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии» (ИНН 7703651792, ОГРН 1077763818450), Кабардино-Балкарского акционерного общества энергетики и электрификации (ИНН 0711008455, ОГРН 1020700746901), акционерного общества «Энерго-сбытовая компания» (ИНН 0716002859, ОГРН 1040700150116), публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» (ИНН 4716016979, ОГРН 1024701893336), государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике тарифам и жилищному надзору (ИНН 0725010542, ОГРН 1120725003101), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества «Городские электрические сети» на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2018 (судьи Луговая Ю.Б., Марченко О.В., Сулейманов З.М.) по делу № А20-1525/2017, установил следующее.

ПАО «МРСК Северного Кавказа» (далее – компания, истец) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к АО «ГЭС» (далее – общество, ответчик) о взыскании 2 072 624 рублей 45 копеек задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии № Д/1516-юр за период с 01.01.2017 по 28.02.2017.

Определениями от 07.06.2017, 04.10.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ПАО «ФСК ЕЭС», АО «Каббалкэнерго», АО «АТС», АО «ЭСК» и ГКЭТИ ЖН КБР (далее – комитет).

Решением от 10.11.2017 (судья Маирова А.Ю.) в удовлетворении исковых требований отказано. Суд сослался на пункт 52 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), согласно которому ответчик обязан оплачивать услуги по передаче электрической энергии за исключением стоимости нагрузочных потерь, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию, в целях избежания их двойного учета.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 20.02.2018 решение суда от 10.11.2017 отменено, иск удовлетворен.

Судебная коллегия сочла, что оснований для снижения стоимости услуг по передаче электрической энергии на стоимость нагрузочных потерь в спорный период не имелось.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить постановление и оставить в силе решение. Заявитель считает, что при покупке электрической энергии на оптовом рынке в стоимости электроэнергии оплачивается стоимость нагрузочных потерь. Общество полагает, что во избежание двойного учета при расчетах между сторонами, а также в целях исключения возникновения у компании неосновательного обогащения, истцу с 01.01.2017 необходимо учитывать объем переданной электроэнергии за вычетом стоимости нагрузочных потерь, учтенных в равновесных ценах на электроэнергию АО «ЭСК» на ОРЭМ. Нагрузочные потери вычитываются из стоимости услуг по передаче электрической энергии, рассчитанной в соответствии с индивидуальным тарифом, утвержденным государственным органом регулирования. Снижение для истца со стороны ПАО «ФСК ЕЭС» стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии на стоимость нагрузочных потерь и неснижение, в свою очередь, истцом стоимости нагрузочных потерь смежной сетевой организации (ответчику) образует сверхприбыли у истца и тем самым влечет нарушение тарифного решения и носит характер неосновательного обогащения. Судебная коллегия не учла письмо комитета от 05.04.2017 № 37-02-1060 о возможном возникновении у вышестоящей сетевой компании неосновательного обогащения. Суд апелляционной инстанции не принял к сведению позицию сетевой организации ПАО «ФСК ЕЭС» о снятии им при расчетах за оказанные услуги по передаче электрической энергии стоимости нагрузочных потерь с ответчика и с компании. Судебная коллегия неверно применила положения Правил № 861 и не учла досудебное письмо общества от 20.04.2017 № 590 с предложением компании урегулировать спорный вопрос. Апелляционный суд не учел протоколы разногласий на стоимость нагрузочных потерь, направленные обществом к подписанным актам за расчетные периоды.

Возражая относительно доводов жалобы, истец в отзыве считает постановление законным и обоснованным.

Отзывы от третьих лиц в суд не поступили.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителя истца, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, взаимоотношения сторон урегулированы договором на оказание услуг по передаче электрической энергии (мощности) от 01.01.2011 № Д/1516-юр (далее – договор), по условиям которого компания оказывает обществу услуги по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или иных установленных действующим законодательством основаниях с учетом технических возможностей сетей исполнителя.

Согласно пункту 6.9 договора окончательный расчет за фактически оказанные услуги производится ответчиком до 10 числа месяца, следующего за расчетным, на основании подписанного сторонами акта об оказании услуг по передаче электрической энергии и выставленного исполнителем счета-фактуры.

Истец в период с 01.01.2017 по 28.02.2017 оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии на общую сумму 2 072 624 рубля 45 копеек, что подтверждается актами об оказании услуг, подписанными сторонами без возражений (т. 1, л. д. 25 – 26).

Компания 22.02.2017 и 22.03.2017 направила в адрес общества претензии с просьбой оплатить оказанные услуги в течение пяти рабочих дней (т. 1, л. д. 29 – 30).

Уклонение общества от оплаты задолженности послужило основанием для обращения компании с иском в суд.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции общество не оспаривало наличие задолженности на сумму 759 720 рублей (т. 1, л. д. 59 – 60). Ответчик оспаривает сумму в размере 1 312 904 рублей 45 копеек, считая ее подлежащей вычету из стоимости услуг, оказанных компанией в январе и феврале 2017 года. По мнению ответчика, данная сумма является стоимостью нагрузочных потерь.

Суд первой инстанции согласился с позицией общества, счел исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Судебная коллегия, отменяя решение суда, руководствовалась следующим.

В силу статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) услуги по передаче электрической энергии – это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями и совершение которых может осуществляться с учетом особенностей, установленных пункте 11 статьи 8 настоящего Закона.

Оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, заключаемого в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами. Общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг, порядок заключения и исполнения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии (в том числе между сетевыми организациями) устанавливаются Правилами № 861.

Пунктом 15 (2) Правил № 861 предусмотрено, что обязательства потребителя услуг определяются в размере стоимости оказанных услуг, установленном в соответствии с данным пунктом.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, определяемого в соответствии с разделом V названных Правил, и объема (объемов) оказанных услуг по передаче электрической энергии.

В случае если в качестве потребителя услуг по передаче электрической энергии выступает сетевая организация, объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных другой сетевой организацией, в том числе организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, определяется в отношении объектов электросетевого хозяйства в соответствии с данным пунктом в зависимости от применяемого в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике к потребителю услуг варианта цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в следующем порядке: объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем услуг за расчетный период по одноставочной цене (тарифу) на услуги по передаче электрической энергии, а также объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем услуг за расчетный период по ставке, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, определяются в порядке, предусмотренном данным пунктом для определения такого объема услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителями электрической энергии (мощности); объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем услуг по ставке, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, равен величине заявленной мощности, определенной в соответствии с пунктом 38 Правил.

Подпунктом б (1) пункта 38 Правил № 861 установлено, что величина заявленной мощности определяется соглашением сторон.

Согласно пункту 42 Правил № 861, пункту 63 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (далее – постановление № 1178) и пункту 49 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее – Методические указания № 20-э/2), расчет единых (котловых) тарифов в регионе производится на основе необходимой валовой выручки (НВВ), определяемой исходя из расходов по осуществлению деятельности по передаче электрической энергии и суммы прибыли, отнесенной на передачу электрической энергии. Для расчета единых (котловых) тарифов в регионе суммируются НВВ всех сетевых организаций по соответствующему уровню напряжения. Индивидуальные тарифы для взаиморасчетов пары сетевых организаций определяются исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации – получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и НВВ.

Порядок расчета и исходные данные, на основании которых устанавливаются котловые и индивидуальные тарифы, указаны в разделе VIII и таблице № П1.30 Методических указаний № 20-э/2. Размер тарифа рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки как соотношение между валовой выручкой, необходимой для качественного и бесперебойного оказания услуг по передаче электроэнергии, и объема этих услуг. При определении НВВ в расчет принимается стоимость работ, выполняемых организацией на объектах электросетевого хозяйства, находящихся у нее на законных основаниях и используемых для передачи электроэнергии.

По общему правилу тарифные решения принимаются исходя из предложений регулируемых организаций о плановых (прогнозных) величинах. В качестве базы для расчета тарифов используются объем отпуска электроэнергии потребителям, величина мощности и величина технологического расхода (пункты 12, 17 и 18 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением № 1178, пункт 81 Основ ценообразования № 1178).

Таким образом, для сохранения баланса интересов всех сетевых организаций и потребителей услуг по общему правилу требования сетевой организации об оплате услуг должны основываться на тарифном решении.

Судом апелляционной инстанции установлено, что приказом комитета от 29.12.2016 № 75 «Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям сетевых организаций Кабардино-Балкарской Республики на 2017 год» для расчетов между филиалом компании – «Каббалкэнерго» и обществом установлен индивидуальный тариф. Обоснованность тарифа не опровергнута, объем услуг, к которым применен данный тариф, также не опровергнут.

Поэтому суд апелляционной инстанции сделал правильный вывод об отсутствии оснований для снижения в спорный период стоимости услуг по передаче электрической энергии на стоимость нагрузочных потерь, а соответствующий довод ответчика – ошибочным.

Суд апелляционной инстанции отметил, что в деле имеются акты первичного учета и акты сверок расчетов, подписанные сторонами без возражений.

При таких установленных по делу обстоятельствах, поскольку ответчиком не представлены доказательства исполнения обязанности по оплате оказанных ему услуг в спорный период, а равно доказательства прекращения данной обязанности в силу иного предусмотренного законом основания, суд апелляционной инстанции сделал правильный вывод о б удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа



ПОСТАНОВИЛ:

постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2018 по делу № А20-1525/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.


Председательствующий

Л.А. Трифонова



Судьи

Ю.В. Рыжков


А.Х.Ташу