Решение от 17 октября 2017 г. по делу № А41-64630/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. д.18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-64630/17
17 октября 2017 года
г.Москва


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Т.В. Мясова,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.О.Добриков,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

ООО «Сити-Строй»

к ИФНС России по г.Солнечногорску Московской области

о признании недействительными решений от 08.09.2016 №23162, №23163

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 26.09.2017,

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2016 №02-26/00005, ФИО3, представитель по доверенности от 30.12.2016 №02-26/2402.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Сити-Строй» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ИФНС России по г.Солнечногорску Московской области о признании недействительными решений от 08.09.2016 №23162, №23163.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель налогового органа возражал против удовлетворения заявленных требований.

Полно и всесторонне исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Московской области установил следующее.

ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области (далее - Инспекция, налоговый орган) была проведена камеральная налоговая проверка представленной 12.02.2016 ООО «СИТИ-СТРОЙ» ИНН <***> КПП 772401001 (далее - Заявитель, налогоплательщик) налоговой декларации по земельному налогу за 2014 и 2015 годы.

По итогам камеральной налоговой проверки Инспекцией были составлены акты от 25.05.2016 № 40438, 40439.

По результатам рассмотрения материалов проверки Инспекцией вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 08.09.2016 № 23162 и 23163, согласно которым налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс), в виде штрафа, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ. Также налогоплательщику был дополнительно начислен земельный налог в размере, а также начислены пени.

Не согласившись с решением Инспекции, Заявитель в порядке статьи 139.1 НК РФ направил апелляционную жалобу в УФНС России по Московской области, по итогам рассмотрения которой было принято решение от 21.02.2017 №07-12/015717@ №07-12/015728@, оставившие обжалуемые решения без изменений.

На копии указанных решений стоит отметка, содержание которой позволяет сделать вывод о получении решений Управления 22.02.2017.

С рассматриваемым заявлением налогоплательщик обратился в арбитражный суд 10.08.2017, то есть с нарушением установленного статьей 198 АПК РФ срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Мотивированного ходатайства о восстановлении пропущенного срока представитель заявителя в судебном заседании не подавал.

Настаивая на законности и обоснованности оспариваемого решения, представитель налогового органа пояснил суду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.

Камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета) (пункт 2 статьи 88 Кодекса).

Пунктом 3 статьи 88 НК РФ установлено, что если камеральной налоговой проверкой выявлены ошибки в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.

В соответствии с пунктом 5 статьи 88 Кодекса лицо, проводящее камеральную налоговую проверку, обязано рассмотреть представленные налогоплательщиком пояснения и документы. Если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений налогоплательщика налоговый орган установит факт совершения налогового правонарушения или иного нарушения законодательства о налогах и сборах, должностные лица налогового органа обязаны составить акт проверки в порядке, предусмотренном статьей 100 Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 100 НК РФ в случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки должностными лицами налогового органа, проводящими указанную проверку, должен быть составлен акт налоговой проверки по установленной форме в течение 10 дней после окончания камеральной налоговой проверки.

Пунктом 5 статьи 100 Кодекса установлено, что акт налоговой проверки в течение пяти дней с даты этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его представителю под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом (его представителем), если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В случае, если лицо, в отношении которого проводилась проверка, или его представитель уклоняются от получения акта налоговой проверки, этот факт отражается в акте налоговой проверки, и акт налоговой проверки направляется по почте заказным письмом по месту нахождения организации (обособленного подразделения) или месту жительства физического лица. В случае направления акта налоговой проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой де отправки заказною письма.

Согласно пункту 6 статьи 100 НК РФ лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте налоговой проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение одного месяца со дня получения акта налоговой проверки вправе представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям.

Пунктом 1 статьи 101 Кодекса предусмотрено, что акт налоговой проверки рассматриваются руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в течение 10 дней со дня истечения срока, установленного для предоставления возражений. Лицо, в отношении которого проводилась проверка, извещается о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки. Неявка лица, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов налоговой проверки.

Согласно пункту 14 статьи 101 Кодекса нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения.

Как следует из материалов дела, в связи с выявлением в ходе камеральной налоговой проверки ошибок в налоговой декларации по земельному налогу за 2014 и 2015 годы, представленной налогоплательщиком 12.02.2016, Инспекцией в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 31 НК РФ, пунктом 3 статьи 88 НК РФ направлено в адрес налогоплательщика уведомление о вызове в налоговый орган налогоплательщика для дачи пояснений или внесения исправлений в налоговую декларацию.

Направление в адрес налогоплательщика указанного уведомления, подтверждается представленным в материалы дела списком внутренних почтовых отправлении от 07.04.2016 № 11 с печатью Почты России от 18.04.2016.

Представитель Инспекции пояснил суду, что, согласно сведениям, расположенным на официальном сайте Почты России, уведомление от получено налогоплательщиком.

По результатам камеральной налоговой проверки, проведенной на основании представленной налогоплательщиком 12.02.2016 налоговой декларации по земельному налогу за 2014 и 2015 годы, Инспекцией составлены акты налоговой проверки.

Акты, а также извещение о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки от направлены в адрес налогоплательщика по почте, что подтверждается списком внутренних постовых отправлений от 09.06.2016 и, согласно сведениям, расположенным на официальном сайте Почты России, получены заявителем 22.06.2016.

С целью соблюдения срока, установленного пунктом 6 статьи 100 Кодекса, Инспекцией 10.08.2016 было повторно направлено в адрес налогоплательщика извещение о времени и месте рассмотрения материалов проверки. Согласно сведениям, расположенным на официальном сайте Почты России, извещение о времени и месте рассмотрения материалов проверки получено заявителем 24.08.2016. Рассмотрение материалов проверки назначено на 07.09.2016.

Перечисленные выше документы, исходящие от налогового органа, направлены по юридическому адресу налогоплательщика, содержащемуся в ЕГРЮЛ.

Согласно материалам дела, в связи с неявкой представителя заявителя материалы проверки рассмотрены заместителем руководителя налогового органа 07.09.2016 в отсутствие представителя налогоплательщика и, в соответствии с пунктом 1 статьи 101 НК РФ, Инспекцией вынесены решения от 08.09.2016 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, а также на основании пункта 10 статьи 101 НК РФ вынесено решение от 29.09.2016 № 83 о принятии обеспечительных мер.

На основании вышеизложенного в судебном заседании было установлено, что Инспекцией выполнены все требования, установленные статьей 88, 100 и 101 НК РФ, представленными доказательствами подтверждается соблюдение налоговым органом процедуры проведения и оформления результатов камеральной проверки, а так же принятия решения по результатам проверки. Нарушений существенных условий процедуры рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки не установлено.

Выводы налогового органа, сделанные по итогам контрольных мероприятий, материалами дела не опровергаются.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для признания оспариваемых решений Инспекции от 08.09.2016 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения незаконными.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.В удовлетворении заявленных требований отказать.

2.В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Т.В. Мясов