Решение от 1 ноября 2018 г. по делу № А55-10602/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

01 ноября 2018 года

Дело №

А55-10602/2018

Резолютивная часть решения оглашена 25 октября 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 01 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Шаруевой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нагайцевой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Акционерного общества «Ракетно-космический центр «Прогресс»

к Обществу с ограниченной ответственностью «Эко-Планета»

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Региональные системы комплексной безопасности»

о расторжении договора и взыскании штрафа в размере 380 000 руб. 00 коп.

при участии в заседании

от истца – ФИО1 по доверенности от 01.01.2018;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 24.10.2018;

от третьего лица – не явился, извещен.

Установил:

Акционерное общество «Ракетно-космический центр «Прогресс» (далее – АО «РКЦ «Прогресс») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Эко-Планета» (далее – ООО «Эко-Планета») о расторжении договора №2/2845 от 29.08.2017 и взыскании штрафа в размере 380 000 руб. 00 коп.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в иске и дополнительных пояснениях.

Третье лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Региональные системы комплексной безопасности» отзыв не представило, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного разбирательства извещено в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что позволяет рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, оценив представленные доказательства, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению в связи с нижеследующим.

Как следует из материалов дела, на основании Протокола № 330/17-1 от 16.08.2017 г. рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом запроса котировок в электронной форме (далее - запрос котировок) на выполнение работ по разработке и утверждению проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в рамках Федерального закона 223-ФЗ от 18.07.2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг для отдельных видов юридических лиц» 29.08.2017 г. между АО «РКЦ «Прогресс» (далее по тексту - Заказчик, Истец) и ООО «Эко-Планета» (далее по тексту - Исполнитель, Ответчик) был заключен договор № 2/2845 (далее по тексту - Договор) на выполнение работ по разработке и утверждению проекта нормативов предельно допустимых выбросов (ПНПДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Согласно пункту 3.1. заключенного Договора, общая стоимость работ по Договору составила 1 900 000 руб. 00 коп.

Срок выполнения работ по договору с 13.09.2017 по 31.12.2018.

Согласно п. 7.3.1. Договора, в случае, если Исполнитель при заключении договора либо до или после его заключения предоставил Покупателю недостоверные заверения об обстоятельствах, имеющих значение для заключения договора, его исполнения или прекращения (в том числе относящихся к предмету договора, полномочиям на его заключения, соответствия договора применимому к нему праву, наличию необходимых лицензий и разрешений, своему финансовому состоянию либо относящихся к третьему лицу), то Исполнитель обязан уплатить Заказчик штраф в размере 20 % от стоимости работ.

В соответствии с пунктом 2.2. Приложения №1 Информационной карты Документации о закупке, к участникам запроса котировок предъявлялись дополнительные требования, а именно, наличие лицензии на осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Наличие у сотрудников организации, пребывающей на территорию АО «РКЦ «Прогресс» формы допуска к сведениям, составляющим государственную тайну не ниже третьей с проведением проверочных мероприятий.

В связи с тем, что у ответчика отсутствует лицензия на осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, ООО «Эко-Планета» заключила соглашение о коллективном участии в закупке (далее - Соглашение) с ООО «Региональные Системы Комплексной безопасности», в котором было разделено объем, стоимость и сроки выполнения работ в отношении каждого члена коллективного участника.

Лидером указанного соглашения согласно пункту 1.2. является ООО «Эко-Планета», которое представляет интересы членов коллективного участника во взаимоотношениях с заказчиком.

На основании Соглашения между ООО «Эко-Планета» и ООО «Региональные системы Комплексной Безопасности (ООО «РСКБ»), посещение режимной территории АО «РКЦ «Прогресс» и проведение работ по обработке исходных данных (с последующей передачей представителям ООО «Эко-Планета» информации, необходимой для разработки проекта ПНПДВ), поручается ООО «РСКБ», которое имеет действующую лицензию на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, выданную Управлением ФСБ Росиии по Липецкой области (ГТ № 0066770, per. №42 от 02.11.2015 г. по 02.11.2022 г., «секретно»).

В соответствии с п. 3.1. Технического задания (т.1 л.д.42-43) Заказчик в течение 20 дней с момента подписания договора предоставляет исходные данные, необходимые для разработки ПДВ. В случае необходимости, в ходе работы по запросу Исполнителя Заказчиком предоставляется дополнительная необходимая информация.

В соответствии с п. 4 Технического задания работы по Договору выполняются в пять этапов.

С целью исполнения Договора ООО «Эко-Планета» направило запрос исх. от 30.10.2017 г. № 01335 в адрес АО «РКЦ «Прогресс» о предоставлении исходных данных для выполнения работ по Договору.

При рассмотрении вопроса о предоставлении исходных данных, экспертной комиссией истца установлено, что в исходных данных, необходимых для разработки ПНПДВ, содержатся сведения, составляющие государственную тайну. В связи с этим, работы по Договору могут быть выполнены в случае наличия у ООО «Эко-Планета» лицензии на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну со степенью секретности «совершенно секретно», а у сотрудников данной организации формы допуска не ниже второй (Протокол №203 от 12.01.2018 – т.1 л.д.44-45). При этом, какой-либо ответ в адрес Ответчика направлен не был.

05.02.2018 Истцом в адрес Ответчика была направлена Претензия о выплате штрафа в размере 380 000 руб. 00 коп. и требование о расторжении договора в связи с неисполнением условий договора (т.1 л.д.12-13).

Ответчик письмом от 08.02.2018 исх. №01350 оставил претензию без удовлетворения, расторгать договор отказался, ссылаясь на неисполнение условий договора по передаче исходных данных Истцом.

Письмом от 05.03.2018 исх. №1083/0891 Истец повторно предложил Ответчику расторгнуть договор, на которое последний ответил отказом (письмо №01367 ль 19.03.2018 (т.2 л.д. 27).

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В силу части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статьей 8 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» установлены три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно».

В соответствии с п. 10.4. Договора №2/2845 от 29.08.2017 г. и п. 5.2. Технического задания, обязательным требованием к выполнению работ является наличие у Исполнителя лицензии на осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну не ниже третьей («секретно») с проведением проверочных мероприятий.

Между тем, при рассмотрении вопроса о предоставлении исходных данных, экспертной комиссией истца установлено, что в исходных данных, необходимых для разработки ПНПДВ, содержатся сведения, составляющие государственную тайну со степенью секретности «совершенно секретно», а у сотрудников ООО «Эко-Планета» и ООО «РСКБ» такая лицензия отсутствует.

Поскольку исполнение Договора невозможно по причине отсутствия у Ответчика и третьего лица специального допуска «совершенно секретно», требование о расторжении Договора подлежит удовлетворению.

Между тем, требование Истца о взыскании штрафа на сновании п.7.3.1 Договора в связи с представлением недостоверных заверений об обстоятельствах, имеющих значение для заключения договора, не подлежит удовлетворению, поскольку документация о закупке предусматривает требование о наличии лицензии на осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну не ниже третьей «секретно», при этом, требование к форме допуска «совершенно секретно» отсутствует. Кроме того, Истец сам не исполнил надлежащим образом условия договора и не представил Ответчику в установленный Техническим задание срок исходные данные.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по государственной пошлине относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 110,167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть договор №2/2845 от 29.08.2017, заключенный между Акционерным обществом «Ракетно-космический центр «Прогресс» и Обществом с ограниченной ответственностью «Эко-Планета».

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Эко-Планета» в пользу Акционерного общества «Ракетно-космический центр «Прогресс» государственную пошлину в сумме 6000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
Н.В. Шаруева