Решение от 2 апреля 2018 г. по делу № А69-2537/2017

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кызыл


Дело № А69-2537/17


Резолютивная часть решения объявлена «26» марта 2018 года. Полный текст решения изготовлен «02» апреля 2018 года.


Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Чигжита Ш.С., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Водоканал" (<...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному унитарному предприятию "Енисей" (<...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 2466295 руб.;

третье лицо - Служба по тарифам Республики Тыва;

при участии в заседании представителей:

от истца: Суван-оола А.О. по доверенности от 26.07.2017 г.;

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 09.01.2018 г., ФИО3 по доверенности от 25.01.2018 г.;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Водоканал" (<...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с иском к муниципальному унитарному предприятию "Енисей" (<...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 2466295 руб. стоимости приёма сточных вод (водоотведения) за период с 22.05.2017 г. по 22.08.2017 г.

Определением от 01.02.2018 г. к участию в деле привлечено на основании ходатайства ответчика Служба по тарифам Республики Тыва в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика.

Дело рассмотрено в открытом судебном заседании отсутствие третьего лица - Службы по тарифам Республики Тыва, извещённой надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Представители третьего лица ФИО4 по доверенности от 01.02.2018 г., ФИО5 по доверенности 01.02.2018 г. участвовали в заседании суда 19.02.2018 г.

21.02.2018 г. истец представил в суд заявление поименованное им как уточнённое исковое заявление, в котором просил взыскать с ответчика 2466073 руб. 74 коп. задолженности за фактический приём сточных вод (водоотведение) в централизованную канализационную систему.

В судебном заседании представитель истца просил удовлетворить иск с учётом уточнённого искового заявления; указал, что исковое требование связывается с бездоговорным потреблением, а не в связи с самовольным подключением к сетям водоснабжения. Станция слива бытовых отходов находится в муниципальной собственности, передана на управление ответчику.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6 (главный экономист предприятия) признаёт задолженность частично в размере 494413 руб. 24 коп. в соответствии с ранее представленным в материалы дела письмом от 11.01.2018 г. № 9, адресованным истцу; считает, что оплата должна начисляться с учётом тарифов 8,89 руб./куб.м. и 10,89 руб./куб.м. в приложении № 4 постановления Службы по тарифам Республики Тыва от 20.12.2016 г. № 85 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов на услуги по холодному водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод, перекачке и транспортировке сточных вод, оказываемые ООО «Водоканал» на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», на 2017-2019 годы».

Судом приняты в порядке части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление истца об уменьшении размера исковых требований до 2466073 руб. 74 коп., а также частичное признание иска представителем ответчика, так как это не противоречит закону и не нарушает прав других лиц. Полномочия представителей подтверждены доверенностями.

Согласно представленному Службой по тарифам Республики Тыва отзыву на исковое заявление от 19.02.2018 г., оплата должна начисляться не за полный цикл оказанных услуг по водоотведению с учётом действующего тарифа (приложение № 4), утверждённого постановлением Службы по тарифам Республики Тыва от 20.12.2016 г. № 85 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов на услуги по холодному водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод, перекачке и транспортировке сточных вод, оказываемые ООО «Водоканал» на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», на 2017-2019 годы», так как приём сточных вод осуществляет сама организация МУП г.Кызыла «Енисей», а ООО «Водоканал» в последующем данные стоки транспортирует до очистных сооружений и производит их дальнейшую очистку.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу:

В соответствии с постановлением Мэрии г. Кызыла от 31.07.2015 г. № 830 общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного (питьевого) водоснабжения и водоотведения с зоной деятельности в границах городского округа "Город Кызыл Республики Тыва".

ООО "Водоканал" установило на основании служебной записки начальника очистных сооружений данного общества ФИО7 от 22.05.2017 г., что с 22.05.2017 г. начата эксплуатация объекта «Сливная станция для жидких бытовых отходов в г.Кызыле», расположенного по адресу: <...>, со сбросом сточных вод в центральную канализационную систему города Кызыла.

Как считает ООО "Водоканал", объект «Сливная станция для жидких бытовых отходов в г.Кызыле» находится в муниципальной собственности города Кызыла, передан на управление муниципальному унитарному предприятию г. Кызыла «Енисей», который получает плату за приём и обработку жидких бытовых отходов в соответствии с тарифом, установленным постановлением Службы по тарифам Республики Тыва от 18.11.2016 г. № 19. Данная Станция слива жидких бытовых отходов эксплуатируется на постоянной основе, находится на территории объекта «Очистные сооружения" по адресу: <...>, находящегося в введении ООО «Водоканал».

ООО «Водоканал» направило в адрес МУП г. Кызыла «Енисей» письмо № 0855 от 24.05.2017 г. с предложением заключить договор водоотведения с условием учёта объёмов сточных вод путём сбора данных по журналу МУП г. Кызыла «Енисей» приёма жидких бытовых отходов и прибору учёта холодной воды, установленного на скважине в Станциислива жидких бытовых отходов.

Предложение о заключении договора водоотведения оставлено МУП г. Кызыла «Енисей» без внимания.

ООО «Водоканал», ссылаясь на рабочий проект объекта «Сливная станция для жидких бытовых отходов в г.Кызыле», разработанный ООО "Институт диспетчерского управления энергетических систем" (работа № 035), указало, что проектная мощность по приёму жидких бытовых отходов объекта составляет 1000/куб. м. в сутки, подключён к централизованной системе канализации посредством трубы диаметром 300 мм., количество сбрасываемых стоков после разбавления составляет 1300 м3/сут. Прибор учёта сбрасываемых сточных вод в точке присоединения не установлен.

ООО «Водоканал» произвел расчёт объема сточных вод расчётным способом по пропускной способности канализационных сетей по формуле, приведенной в пункте 2 Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.10.2014 г. № 641/пр: W = qceK * 3,6 * 24 * Т * К = 62,1 * 3,6 * 24 * 1 * 1 = 5365,44 м3/сут.

При этом, ООО «Водоканал», учитывая рабочий проект объекта «Сливная станция для жидких бытовых отходов в г.Кызыле», объём отведённых сточных вод в централизованную систему канализации определило в размере 1300 м3/сут.

Стоимость услуг ООО «Водоканал» рассчитало по тарифам, утверждённым постановлением Службы по тарифам Республики Тыва от 20.12.2016 г. № 85, следующим образом: в 2017 году до 01.07.2017 г. за водоотведение по тарифу в размере 15 р. 32 к. за 1 куб. м. сточных вод, без учета НДС, с 01 июля 2017 года на водоотведение по тарифу в размере 18 р. 77 к. за 1 куб. м. сточных вод, без учета НДС. Следовательно, с 22.05.2017 г. по 30.06.2017 г. - 40 суток * 1300 м3/сут. * 15,32 руб. = 796640 руб.; с 01.07.2017 г. по 22.08.2017 г. - 53 сутки * 1300 м3/сут. * 18,77 руб. = 1293253 руб., всего 2466073 руб. 74 коп.

ООО «Водоканал» направило в адрес ответчика претензию от 23.08.2017 г. № 2129, которая также оставлена последним без внимания.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения ООО «Водоканал» в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании с ответчика 2466073 руб. 74 коп. стоимости принятых сточных вод (водоотведения) в централизованную канализационную систему за период с 22.05.2017 г. по 22.08.2017 г.

В качестве правового основания истцом указаны пункт 1 статьи 544, пункт 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 6 статьи 2, часть 5 статьи 7 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", пункт 27 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. № 644, пункт 24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 г. № 776.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям:

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что абонент обязан производить оплату фактически принятого количества энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. № 644 (далее - Правила № 644).

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 20 Закона № 416-ФЗ).

Во исполнение указанного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 г. № 776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод (далее - Правила № 776), являющиеся обязательными для сторон при заключении и исполнении договоров холодного водоснабжения и водоотведения, которые являются публичными договорами (пункт 18 Правил № 644).

В силу пункта 22 Правил № 776 коммерческий учёт сточных вод осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

- при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения;

- в случае неисправности прибора учета;

- при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета организации, осуществляющей водоотведение, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении сброса сточных вод.

В силу пункта 24 Правил № 776 при пользовании централизованной системой водоотведения объём отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В материалах дела отсутствуют сведения пользования ответчиком централизованной системой водоотведения, когда был построен объект «Сливная станция для жидких бытовых отходов в г.Кызыле» и введён в эксплуатацию. Истец не доказал, что данный объект присоединён к централизованной системе канализации (технологическое присоединение). Отсутствуют доказательство, достоверно подтверждающее право собственности (законного владения) у ответчика на объект. Доказательств, подтверждающих то, что канализационная сеть истца принадлежит к централизованной системе водоотведения, в суд не представлено.

Таким образом, истец не представил в суд доказательств, подтверждающих правомерность своих исковых требований и не доказал их обоснованность.

Между тем, МУП г. Кызыла "Енисей" признало задолженность в размере 494413 руб. 24 коп., в связи с чем суд считает возможным удовлетворить исковые требования в данной сумме.

В остальной части требования в сумме 1971660 руб. 50 коп. в удовлетворении следует отказать.

Исходя из требований статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая правила пропорциональности удовлетворения требований, с истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 28246 руб., с ответчика в размере 7083 руб. (20,05%).

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва

РЕШИЛ:

Исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Водоканал" к муниципальному унитарному предприятию г. Кызыла "Енисей" о взыскании 2466073 руб. 74 коп. удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия г. Кызыла "Енисей" (дата регистрации: 20.02.2015 г., ИНН <***>, адрес: <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Водоканал" (дата регистрации: 13.03.2015 г., ИНН <***>, адрес: <...>) 494413 руб. 24 коп. стоимости принятых сточных вод (водоотведения) в централизованную канализационную систему за период с 22.05.2017 г. по 22.08.2017 г.

В остальной части суммы требования в удовлетворении отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия г. Кызыла "Енисей" государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 7083 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Водоканал" государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 28246 руб.

Решение может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Тыва.


Судья Ш.С.Чигжит