Решение от 11 декабря 2019 г. по делу № А52-2881/2019

Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-2881/2019
город Псков
11 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 05 декабря 2019 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Будариной Ж.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального предприятия г. Пскова «Горводоканал» (адрес: 180004, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилсервис» (адрес: 180024, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1249233 руб. 11 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности от 14.01.2019;

от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности от 08.07.2019,

установил:

Муниципальное предприятие г. Пскова «Горводоканал» (далее - истец, Ресурсоснабжающая организация) обратилось с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилсервис» (далее - ответчик, Управляющая организация) о взыскании 1249233 руб. 11 коп., в том числе: 998074 руб. 66 коп. задолженности за период с июля 2017 года по сентябрь 2018 года по договору холодного водоснабжения и водоотведения (ресурсоснабжения) (для управляющая жилищных организаций) от 01.01.2014 №3001; 251158 руб. 45 коп. пени за период с 26.08.2017 по 23.09.2019 (с учетом увеличения суммы иска, принятого судом протокольным определением от 24.09.2019 в силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

Между истцом (ресурсоснабжающая организация) и ответчиком (управляющая организация)01.01.2014 заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения (ресурсоснабжения) № 3001 (для управляющих организаций) (далее - договор), в соответствии с которым предметом договора в соответствии со статьями 426, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) является поставка коммунальных услуг. Отпуск собственникам помещений многоквартирного дома (законным пользователям, потребителям) холодной питьевой воды в многоквартирные жилые дома (включающие жилые и нежилые помещения), находящиеся под управлением Управляющей организации, до границы раздела эксплуатационной ответственности водопроводных сетей, в необходимом ему объеме. Прием сточных вод в многоквартирных жилых домах (включая жилые и нежилые помещения), находящихся под управлением Управляющей организации, отводимых от границы раздела эксплуатационной ответственности, по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, ответственности водопроводных сетей, в необходимом ему объеме.

Согласно пункту 2.1 договора перечень объектов (многоквартирных жилых домов), находящихся в управлении Управляющей организации, на всех присоединениях к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, определен в Приложении №1 к настоящему договору.

В соответствии с пунктами 2.2., 2.3 договора изменение перечня объектов Управляющей организации (включение или исключение объектов), присоединенных к системам коммунального водоснабжения и водоотведения, производится путем заключения Сторонами дополнительного соглашения к настоящему Договору на основании заявления Управляющей Организации, в котором должны быть указаны объекты непосредственно присоединенные к системам коммунального водоснабжения и водоотведенпя, степени благоустройства, количество проживающих, наличия общедомовых приборов учета холодной питьевой воды, данные о субабонентах (Приложение 1,1 а).

Неотъемлемой частью договора является акт разграничения балансовой принадлежности сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности по водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них. При отсутствии акта, граница эксплуатационной ответственности устанавливается согласно раздела 3 настоящего договора.

Учет количества израсходованной воды за расчетный период производится согласно показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета воды по зарегистрированным водопроводным вводам (приложение 1,1а).

Согласно пункту 4.2. договора объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле указанной в пункте 4.2 договора.

В соответствии с пунктом 4.4 договора при наличии коллективного (общедомового) прибора учета Ресурсоснабжающая организация ежемесячно снимает показания такого прибора учета, заносит полученные показания в маршрутные книжки и передает данные о показаниях прибора учета в Управляющую организацию.

Права и обязанности сторон определены в разделе 5 договора.

Тарифы на питьевую воду и сброшенные стоки установлены сторонами в разделе 7 договора.

В разделе 8 договора сторонами согласован порядок расчетов по договору.

В случае несвоевременной и (или) неполной оплате потребителям (собственниками, законными пользователями) помещений многоквартирных домов потребленной воды и сброшенных сточных вод, Ресурсоснабжающая организация вправе потребовать от таких потребителей уплату пени. Пени начисляется в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого ресурса до границы эксплуатационной ответственности (пункт 9.2 договора).

Согласно пункту 10.1 договора срок действия договора устанавливается с 01.04.2014 по 31.12.2014. Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях. При этом Управляющая организация предоставляет Ресурсоснабжающей организации документы, подтверждающие способ управления на следующий год многоквартирными домами, указанными в Приложениях №1, №1а настоящего договора.

Истец в период с июля 2017 года по сентябрь 2018 года осуществил подачу ответчику холодной воды на общедомовые нужды (далее – ОДН) в соответствии с условиями договора.

Для расчетов за предоставленные услуги (ОДН) истец направил ответчику акты об оказании услуг и счета-фактуры №АО-00014568 от 13.07.2017 на сумму 66799 руб. 31 коп., №АО-00016316 от 31.08.2017 на сумму 103090 руб. 93 коп., №АО-00018111 от 30.09.2017 на сумму 61786 руб. 22 коп., №АО-00019867 от 31.10.2017 на сумму 58466 руб. 82 коп., №АО-00021696 от 30.11.2017 на сумму 93995 руб. 77 коп., №АО-00023431 от 31.12.2017 на сумму 30350 руб. 03 коп., №АО-00003958 от 28.02.2018 на сумму 97753 руб. 76 коп., №АО-00005727 от 31.03.2018 на сумму 62171 руб. 69 коп., №АО-00007589 от 30.04.2018 на сумму 126616 руб. 57 коп., №АО-00009413 от 31.05.2018 на сумму 98809 руб. 65 коп., №АО-00011234 от 30.06.2018 на сумму 109550 руб. 09 коп., №АО-00013051 от 31.07.2018 на сумму 122874 руб. 34 коп., №АО-00014916 от 31.08.2018 на сумму 117814 руб. 34 коп., №АО-00016743 от 30.09.2018 на сумму 80812 руб. 33 коп.

Ответчик свои обязательства по оплате выставленным счетам-фактурам в полном объеме не исполнил, задолженность в указанном периоде составила 998074 руб. 66 коп.

За нарушение сроков оплаты истец начислил к уплате ответчиком неустойку в сумме 251158 руб. 45 коп. за период с 26.08.2017 по 23.09.2019.

В адрес ответчика истец направил претензию от 12.03.2019 №15/10-1128, которая оставлена последним без ответа и удовлетворения.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд.

Ответчик требование не признал, ссылаясь на то, что истцом размера платы за коммунальный ресурс произведен с нарушением Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 и статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем шестнадцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Сторонами не оспаривается, что ответчик является управляющей компанией по отношению к многоквартирным домам, для обеспечения которых истцом поставлялась услуга водоснабжения и водоотведения, в том числе и на общедомовые нужды.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Поскольку услуги водоснабжения и водоотведения оказывались населению многоквартирных жилых домов, к спорным правоотношениям применяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Управление многоквартирным домом осуществляется одним из способов, предусмотренных законом (в том числе управляющей компанией) и должно обеспечивать предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в этом доме. Решение о выборе способа управления многоквартирным домом принимается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 3 статьи 161 ЖК РФ).

В силу пункта 2 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу пункта 9 Правил № 354 условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирного дома определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.

Согласно части 7.1 статьи 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

Управляющая организация осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми организацией заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения (пункт 6.2 статьи 155 ЖК РФ).

Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домах.

Учитывая, что управляющая организация в силу закона является исполнителем коммунальных услуг, она не может быть освобождена от исполнения предусмотренной пунктом 44 Правил № 354 обязанности по оплате объема холодной воды, потребленной на общедомовые нужды.

Согласно пункту 2 указанных Правил «коммунальные услуги» – осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений); «коммунальные ресурсы» – холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг.

В силу пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан: а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, данными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; б) заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; г) производить в установленном данными Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Исходя из положений пунктов 21, 21(1) Правил N 124, управляющая компания даже в случае наличия решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги; наличия заключенных договоров между собственниками помещений многоквартирных домов (далее – МКД) и ресурсоснабжающими организациями, в целях содержания общего имущества МКД обязана заключить с ресурсоснабжающей организацией договор, которым определить виды и объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества МКД и подлежащего оплате именно управляющей организацией, а не потребителями.

В соответствии с частью 9.2 статьи 156 ЖК РФ размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в МКД на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Исключения составляют случай оснащения МКД автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в МКД на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в МКД решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в МКД на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД: исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 9.3 статьи 156 ЖК РФ, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в МКД на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 нормативы потребления коммунальных услуг и нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в МКД утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Нормативы потребления коммунальных услуг и нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в МКД Псковской области утверждены Приказом Государственного комитета Псковской области по делам строительства жилищно-коммунального хозяйства от 22.05.2017 № 54-ОД.

Так же в соответствии с пунктом 44 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на ОДН в случаях, установленных пунктом 40 настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к настоящим Правилам.

Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на ОДН за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения (абзац 2 пункта 44 Правил № 354).

В случае, если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, исполнитель оплачивает за счет собственных средств (абзац 3 пункта 44 Правил № 354).

Из нормативного содержания взаимосвязанных положений частей 1, 2.1, 2.3 статьи 161 и части 2 статьи 162 ЖК РФ, раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом, следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме.

Из материалов дела следует, что на основании сведений содержащихся в маршрутных книжках Ресурсоснабжающая организация в период с июля 2017 года по сентябрь 2018 года поставила Управляющей организации коммунальные ресурсы.

Истец определил объем поставленной холодной воды на содержание жилого помещения (далее – СОИ) на основании показаний общедомовых приборов учета, а при их отсутствии - по данным, предоставленным управляющей организацией, осуществляющим начисление гражданам, по индивидуальным приборам учета, а при их отсутствии по нормативам потребления.

Указанные способы определения объема оказанных услуг соответствует Правилам N 124, Правилам N 354 и нормам ЖК РФ.

Произведенный истцом расчет размера задолженности произведен исходя из объемов потребленного коммунального ресурса, в соответствии с пунктами 21, 21(1) Правил N 124 и частей 9.2, 9.3 статьи 156 ЖК РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме".

Соответствующие акты и счета-фактуры на общую сумму 1230891 руб. 85 коп. направлены ответчику, однако оплачены частично в размере 232817 руб. 19 коп.

Таким образом, факт исполнения обязанностей по поставке соответствующего коммунального ресурса подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком. Соответствующее решение собранием собственников не принято.

На основании изложенного с ответчика надлежит взыскать задолженность за потребленное холодное водоснабжение в целях содержания общего имущества за период с июля 2017 по сентябрь 2018 в размере 998074 руб. 66 коп.

Доводы ответчика о неправомерности произведенного истцом расчета отклоняются судом ввиду вышеизложенного.

Кроме того, на основании статьи 330 ГК РФ и пункта 9.2 договора Ресурсоснабжающая организация правомерно исчислила Управляющей организации пеню в сумме 251158 руб. 45 коп. за период с 26.08.2017 по 23.09.2019.

Расчет неустойки проверен и принят судом.

Ответчик возражений в части начисления пени не заявил, ходатайство в порядке статьи 333 ГК РФ не представил.

На основании изложенного, исковые требования обоснованы, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме в сумме 1249233 руб. 11 коп., в том числе: 998074 руб. 66 коп. задолженности за период с июля 2017 по сентябрь 2018; 251158 руб. 45 коп. пени за период с 26.08.2017 по 23.09.2019.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 24373 руб., госпошлина в сумме 1119 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилсервис» в пользу Муниципального предприятия г. Пскова «Горводоканал» 1249233 руб. 11 коп., в том числе: 998074 руб. 66 коп. задолженности; 251158 руб. 45 коп. пени, а также 24373 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилсервис» в доход федерального бюджета 1119 руб. госпошлины.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

СудьяЖ.В. Бударина