Решение от 3 ноября 2021 г. по делу № А29-1673/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-1673/2021
03 ноября 2021 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2021 года, полный текст решения изготовлен 03 ноября 2021 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Трофимовой Н.Е.

при ведении протокола судебного секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Администрации Городского Округа «Вуктыл»

(ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

к Комитету по управлению имуществом муниципального района «Вуктыл» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Акционерное общество «Коми энергосбытовая компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

о взыскании неосновательного обогащения,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 30.12.2020,

установил:

Публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад» (далее –истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Администрации Городского Округа «Вуктыл» (далее – АГО «Вуктыл», ответчик 1) и к Комитету по управлению имуществом муниципального района «Вуктыл» (далее – КУМИ «Вуктыл», ответчик 2) о взыскании 136 062 руб. 42 коп. неосновательного обогащения, составляющего стоимость бездоговорного потребления электрической энергии.

Ответчик в отзыве на исковое заявление от 22.03.2021 в иске просит отказать, указывая на то, что основанием для составления акта о неучтенном потреблении является отсутствие заключенного договора, однако, как указывает ответчик, 10.02.2020 между АО «Коми энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен договор энергоснабжения №1234222, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществить продажу электрической энергии, а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать потребленную электрическую энергию и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором. Как указывает ответчик, в рамках указанного договора, АО «Коми энергосбытовая компания» выставила за период с августа по октябрь 2020 счета-фактуры на оплаты, которые в свою очередь были оплачены ответчиком.

Акционерное общество «Коми энергосбытовая компания» в письменном отзыве от 25.05.2021 (л.д. 125), указало, что начисления по спорному объекту, расположенному по адресу: Пионерский проезд, д.1а, за спорный период не осуществлялось, расчеты по данной точке поставки АО «Коми энергосбытовая компания» не производила, фактурирование объемов не осуществляла.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, ответчик и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) арбитражный суд считает возможным провести судебное заседание без участия представителей ответчика, третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ПАО «МРСК Северо-Запада» являясь сетевой организацией, оказывает услуги по передаче электрической энергии на территории Республики Коми.

ПАО «МРСК Северо-Запада» выявило и составило акт от 08.10.2020 о бездоговорном потреблении электроэнергии объекта: нежилое помещение, первый и второй этаж, расположенное по адресу: <...>, принадлежащее на праве собственности Администрации.

Право муниципальной собственности ответчика на указанные выше помещения подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.12.2005 и ответчиком не оспаривается.

Договор энергоснабжения с АО «Коми энергосбытовая компания» ответчиком не заключен, что зафиксировано в актах проверки №15160, 15161, 15163.

30.07.2020 в ходе предыдущей проверки Сетевой организацией приборов учета электроэнергии в отношении нежилых помещений составлен акт №564 на введение ограничения режима потребления электроэнергии.

08.10.2020 истцом вновь составлен акт №7667 на введение ограничения режима потребления электроэнергии, произведен расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии согласно пункту 189 Основных положений.

Согласно актам о бездоговорном потреблении, объемы составили: №15160 -6415 кВт/ч, №15161 - 6415кВт/ч, №15163 - 4514кВт/ч.

Расчет объема по актам №15160, 15161 произведен за период с 20.08.2020 по 08.10.2020 (50 дней) с учетом однофазного типа ввода, двухжильного медного провода сечением 2,5 кв.мм, с величиной допустимого длительного тока 27А по формуле: W= I_(доп.дл.)*U(ф.ном.)-соsф*ТАбд/1000 , где:

I доп.дл.- допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля).

60 А (ввод исполнен кабелем с алюминиевыми жилами сечением 16 мм2)

U(ф.ном.) - номинальное фазное напряжение,кВ,

0, 22 кВт -номинальное фазное напряжение

соsф - коэффициент мощности при максимуме нагрузки. При отсутствии в договоре данных о величине коэффициента он принимается равным 0,9.

Тбд - количество часов в расчетном периоде, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за год.

50х24ч=1200 ч.

Расчет объема равен: 27А х 220В х 0,9 х 1200ч/1000 =6415кВт/ч.

Расчет объема по актам №15160, 15161 равен: 6415+6415=12830кВт/ч.

Расчет объема по акту №15163 произведен за период с 20.08.2020 по 08.10.2020 (50 дней) с учетом однофазного типа ввода, двухжильного медного провода сечением 1,5 кв.мм, с величиной допустимого длительного тока 19А по формуле: W= I_(доп.дл.)*U(ф.ном.)-соsф*ТАбд/1000 , где:

I доп.дл.- допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля).

60 А (ввод исполнен кабелем с алюминиевыми жилами сечением 16 мм2)

U(ф.ном.) - номинальное фазное напряжение,кВ,

0, 22 кВт -номинальное фазное напряжение

соsф - коэффициент мощности при максимуме нагрузки. При отсутствии в договоре данных о величине коэффициента он принимается равным 0,9.

Тбд - количество часов в расчетном периоде, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за год.

50х24ч=1200 ч.

Расчет объема по акту №15163 равен: 19А х 220В х 0,9 х 1200ч/1000 = 4514кВт/ч.

Общий объем по всем актам составил: 12830+4514=17344кВт/ч.

Стоимость объема бездоговорного потребления за весь период его осуществления рассчитывается исходя из цены, по которой указанная сетевая организация приобретает электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объеме, не превышающем объема потерь, учтенного в сводном прогнозном балансе, в тот же расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, и тарифа на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения.

Стоимость объема выявленного бездоговорного потребления определена истцом в соответствии с пунктами 83,84 Правил функционирования по формуле Sбдп = Vбдп * Ц, где:

S бдп-стоимость объема выявленного бездоговорного потребления э/э, в рублях;

V бдп-рассчитанный объем бездоговорного потребления, кВтч;

Ц- цена на электрическую энергию (мощность).

Цена на электрическую энергию (мощность) применена для населения по Республике Коми (таблица 1 приложения к Приказу Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов РК от 03.12.2019 №66/8-Т) и равна 6,537 рублей без НДС.

Общая стоимость бездоговорного потребления (по всем актам) составила: 6,537 руб. х 17344 кВт/ч х 1,2 = 136 062, 42 руб.

Истец в адрес ответчика выставил счета на оплату от 15.10.2020 № 54-00000359, №54-00000360, №54-00000361, которые получены ответчиком 23.10.2020.

Поскольку вышеуказанные счета не были оплачена истец направил в адрес ответчика претензию от 12.11.2020 с требованием оплатить стоимость бездоговорного потребления электрической энергии.

Неисполнение ответчиком требований истца послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

По правилам пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), устанавливающим правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии, в статье 37 определено, что на розничном рынке отношения между поставщиками электрической энергии (энергосбытовыми организациями, гарантирующими поставщиками) и покупателями электрической энергии регулируются на основании договора.

В соответствии с Правилами «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном или частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее - Правила функционирования) под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии).

Согласно п. 167 Правил функционирования правом проверки соблюдения потребителями порядка учета электрической энергии (проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии) наделены сетевые организации.

Пунктами 84, 196 Правил функционирования установлено, что стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 84 Правил функционирования стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа, или в течение 2 рабочих дней со дня определения в порядке, установленном настоящим документом, цены бездоговорного потребления электрической энергии (мощности).

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Истцом был произведен расчет стоимости бездоговорного потребления электрической энергии.

Объем рассчитан в соответствии с пунктом 189 Правил функционирования.

Исследовав по правилам, предусмотренным в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, суд пришел к выводу о доказанности факта бездоговорного потребления электрической энергии.

Довод ответчика, о том, что спорные периоды им оплачены, судом отклоняется, поскольку договор, заключенный между ответчиком и третьим лицом, не включал объект, расположенный по адресу: Пионерский проезд, д.1а, соответственно начисление стоимости услуг за спорный период не осуществлялось, расчеты по данной точке поставки АО «Коми энергосбытовая компания» не производила, фактурирование объемов не осуществляла.

Акты о неучтенном (бездоговорном) потреблении составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Договор энергоснабжения в отношении спорного объекта на момент составления актов не был заключен, расчет бездоговорного потребления выполнен в соответствии с требованиями законодательства, контррасчет не представлен.

Бремя содержания имущества несет собственник, в частности в отношении имущества, находящегося в собственности муниципального образования, - органы местного самоуправления в рамках их компетенции (статьи 125, 210 и 215 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исполнение обязанности нести расходы, связанные с содержанием имущества может быть возложено собственником и на иное лицо, посредством заключения с таким лицом договора и включения в него соответствующего условия.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии произведен истцом по установленной действующим законодательством формуле, не оспорен ответчиком путем предоставления в материалы дела контррасчета.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» предусмотрено, что судам следует иметь в виду, что исходя из определений понятий «денежные обязательства» и «получатель бюджетных средств», приведенных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения. В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Правила статьи 161 Кодекса, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ.

С учетом приведенных обстоятельств, суд считает, что рассчитанная истцом сумма за бездоговорное потребление электроэнергии подлежит взысканию с Комитета по управлению имуществом муниципального района «Вуктыл», ввиду чего, в иске к Администрации Городского Округа «Вуктыл» следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Комитета по управлению имуществом муниципального района «Вуктыл» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 136 062 руб. 42 коп. неосновательного обогащения, 5 082 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

В иске к Администрации Городского Округа «Вуктыл» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья Н.Е. Трофимова