Решение от 12 декабря 2017 г. по делу № А49-7661/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://penza.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


г. Пенза Дело №А49-7661/2017

«12» декабря 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2017 года

Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2017 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Г.В. Алексиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.В. Мясниковой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

открытого акционерного общества «Жильё-26» по обслуживанию жилого фонда (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному образованию город Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 83 365 руб. 16 коп.,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области, Управления муниципального имущества администрации города Пензы, Финансового управления города Пензы

при участии в заседании:

от истца: представитель ФИО1 (доверенность),

от ответчика: представитель ФИО2 (доверенность),

от УМИ администрации г. Пензы: представитель ФИО3 (доверенность),

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Жильё-26» по обслуживанию жилого фонда (далее – ОАО «Жильё-26» по ОЖФ, истец) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к муниципальному образованию город Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы (далее – УЖКХ г. Пензы, ответчик) о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт в размере 87 905 руб. за период с 01.11.2014 г. по 28.02.2017 г.

Исковые требования основаны на ст.ст. 154, 155, 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 4 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 г. №416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области, Управление муниципального имущества администрации города Пензы, Финансовое управление города Пензы.

Определением от 21.11.2017 г. судом приняты уточнения исковых требований, иск считается заявленным о взыскании суммы 83 365 руб. 16 коп., в том числе 78 733 руб. 38 коп. – задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.11.2014 г. по 28.02.2017 г., 4 631 руб. 78 коп. – пени за период с 01.11.2014 г. по 28.02.2017 г.

Судебное заседание назначено на 05.12.2017 г.

Третьи лица (Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области, Финансовое управление города Пензы) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлены, в том числе публично путём размещения информации о движении дела на сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://penza.arbitr.ru/.

Неявка надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела участников судебного процесса не препятствует рассмотрению дела по существу в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд признал возможным проведение судебного заседания в отсутствие представителей третьих лиц.

Истец поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчик считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, указывает на то, что в материалы дела не представлены доказательства наличия у истца права на взыскание задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт.

Третье лицо, УМИ администрации г. Пензы, считает иск не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 124-125).

Третье лицо, Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области, представило отзыв на иск (л.д. 127-128, 135), пояснило следующее. Протоколом собрания собственников помещений многоквартирного дома (далее – МКД), проведенного в форме очного голосования, от 24.07.2014 г. собственниками МКД №7 по ул. 8 Марта в г. Пензе было принято решение о формировании фонда капитального ремонта МКД на специальном счете регионального оператора. Владельцем специального счета определен региональный оператор – Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области. Согласно Правилам осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 г. №416, в обязанности управляющей организации входит, в том числе, начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме; оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений; ведение претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платежей, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации в структуру платы за жилое помещение входит, в том числе, взнос на капитальный ремонт. Капитальный ремонт входит в число мероприятий, образующих понятие «содержание общего имущества». При управлении домом управляющей организацией на нее возлагаются обязанности по планированию и организации услуг и выполнению работ, связанных с капитальным ремонтом общего имущества МКД, по формированию платежных документов и направлению их собственникам и пользователям помещений в МКД, ведению претензионной работы в отношении должников. При формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого является региональный оператор, обязанность по выставлению счетов и ведению претензионно-исковой работы возлагается на управляющую организацию. Обязанность регионального оператора представлять платежные документы собственникам помещений в МКД для уплаты взносов на капитальный ремонт предусмотрена законом только в одном случае – в случае формирования фонда капитального ремонта на общем счете регионального оператора в силу прямого указания ч. 1 ст. 171 Жилищного кодекса Российской Федерации. Данный вывод согласуется с правовой позицией Арбитражного суда Поволжского округа, изложенной в постановлениях от 17.06.2016 г. по делу №А49-9978/2015, от 28.07.2016 г. по делу №А49-4783/2015. Третье лицо полагает, что надлежащим представителем ответчика по данному делу – муниципального образования город Пенза является Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы (дело №А49-9206/2015).

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца, ответчика, УМИ администрации г. Пензы, арбитражный суд установил.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Собственники помещений в МКД по ул. 8 Марта, д. 7 в г. Пензе приняли решение об избрании способа управления МКД – управление управляющей организацией ОАО «Жилье-26» по ОЖФ, что подтверждается представленным в материалы дела протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, проведенного в форме очного голосования (л.д. 10).

Согласно ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, который формируется в соответствии со ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации за счет взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений.

В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за помещение и коммунальные услуги.

Взнос на капитальный ремонт включен в состав платы за помещение ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации и обязан оплачиваться собственником в силу ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в МКД по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот МКД (ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области, была утверждена постановлением Правительства Пензенской области от 19.02.2014 г. №95-пП, которое было опубликовано на официальном портале Правительства Пензенской области 24.02.2014 г.

Следовательно, обязанность уплаты взносов на капитальный ремонт у собственников помещений МКД на территории Пензенской области возникла с 01.11.2014 г.

На 2015 год минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД на территории Пензенской области был утвержден постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2014 г. №752-пП в размере 6,90 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2016 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2015 г. №609-пП в размере 6,90 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2017 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2016 г. №546-пП в размере 7,20 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц.

Согласно представленному в материалы дела протоколу собрания собственников помещений в МКД, расположенном по адресу <...>, проведенного в форме очного голосования, от 24.07.2014 г. (л.д. 78-79) собственники приняли решение выбрать способ формирования фонда капитального ремонта МКД на специальном счете регионального оператора, определить владельцем специального счета регионального оператора (Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области).

Как следует из материалов дела, исковые требования заявлены в отношении жилых помещений многоквартирного жилого дома, находящихся в муниципальной собственности (помещения по адресам <...>, 84, 175, 267, 290, 321, 330, нежилое помещение общей площадью 18 кв.м).

Согласно ч. 2 ст. 171 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя лица, указанного в части 3 статьи 175 настоящего Кодекса, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Взносы на капитальный ремонт уплачиваются собственниками жилых помещений на основании платежного документа, предоставляемого в порядке и на условиях, которые установлены частью 2 статьи 155 настоящего Кодекса, если иные порядок и условия не определены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Пунктом 5.6. договора управления МКД (л.д. 80-84) установлен иной срок внесения платы собственниками помещений в МКД – ежемесячно не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным.

Согласно представленному истцом расчету общая сумма задолженности по уплате взносов в фонд капитального ремонта по муниципальным помещениям за период с 01.11.2014 г. по 28.02.2017 г. составила 78 733 руб. 38 коп.

Срок оплаты наступил.

Поскольку доказательств уплаты задолженности ответчиком не представлено, арбитражный суд признает исковые требования о взыскании с ответчика задолженности в сумме 78 733 руб. 38 коп. подлежащими удовлетворению.

Возражения ответчика относительно того, что истец не вправе требовать взыскания задолженности по взносам на капитальный ремонт, поскольку в соответствии с решением собственников помещений в МКД фонд капитального ремонта МКД формируется на специальном счете регионального оператора, и владельцем специального счета является региональный оператор, а не истец, арбитражным судом не принимается.

Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 г. №416.

В п.п. ж) п. 4 указанных Правил приведен стандарт, касающийся организации и осуществления расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в МКД. Согласно данному стандарту в обязанности управляющей организации входит организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе, начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме; ведение претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, взнос на капитальный ремонт.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Согласно п. 63 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354, потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Согласно ч. 2.3. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу пп. 3 п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт.

Ч. 1 ст. 171 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает один случай, когда региональный оператор предъявляет собственникам помещений платежные документы на оплату взносов на капитальный ремонт – в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

В данном случае собственниками помещений в МКД на общем собрании принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете. Соответственно, обязанность по выставлению счетов и ведению претензионной и исковой работы по взысканию задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт лежит на управляющей организации – истце по настоящему делу.

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в своем письменном отзыве на иск также пояснил, что при формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого является региональный оператор, обязанность по выставлению счетов и ведению претензионно-исковой работы возлагается на управляющую организацию.

В связи с нарушением сроков оплаты ответчику истцом начислена неустойка в сумме 4 631 руб. 78 коп. за период с 01.11.2014 г. по 28.02.2017 г.

Требование истца о взыскании с ответчика пеней за нарушение сроков оплаты суд считает обоснованным, поскольку в силу ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае просрочки исполнения обязательств должник обязан уплатить кредитору определенную денежную сумму, в данном случае – пени, размер которых определен в ч. 14.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Расчет пеней ответчиком не оспорен. Доказательств оплаты в установленный срок ответчик в материалы дела не представил.

Судом установлен факт несвоевременной оплаты ответчиком взносов на капитальный ремонт, что привело к просрочке. Следовательно, требование истца о взыскании пеней заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 3 335 руб.

Госпошлина в сумме 181 руб., уплаченная по платежному поручению №583 от 06.06.2017 г., подлежит возврату истцу из доходов федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить полностью, расходы по госпошлине отнести на ответчика.

Взыскать с муниципального образования город Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы в пользу открытого акционерного общества «Жильё-26» по обслуживанию жилого фонда за счет средств муниципальной казны сумму 83 365 руб. 16 коп., в том числе долг в сумме 78 733 руб. 38 коп. и пени в сумме 4 631 руб. 78 коп., а также расходы по госпошлине в сумме 3 335 руб.

Возвратить открытому акционерному обществу «Жильё-26» по обслуживанию жилого фонда из доходов федерального бюджета госпошлину в сумме 181 руб., уплаченную по платежному поручению №583 от 06.06.2017 г.

Выдать справку на возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.


Судья Г.В. Алексина