Решение от 11 августа 2023 г. по делу № А45-17067/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-17067/2022
г. Новосибирск
11 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 04.08.2023

Решение в полном объеме изготовлено 11.08.2023

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Майковой Т.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению акционерного общества "Сибирская энергетическая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск,

к обществу с ограниченной ответственностью "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск

о взыскании суммы основного долга в размере 2324186,98 руб.,

при участии в судебном заседании представителей истца ФИО2 по доверенности от 06.09.2019, ФИО3 по доверенности от 20.04.2023, ответчика ФИО4 по доверенности от 24.11.2022 (после перерыва не явилась),

установил:

В настоящем деле рассматривается иск акционерного общества "Сибирская энергетическая компания" к обществу с ограниченной ответственностью "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района" о взыскании задолженности в общей размере 2 324 186, 98 руб., в том числе 247 872,07 руб. (аб код. 1522012163) за период с 01.01.2021 по 31.12.2021, 84 912,57 руб. (аб. код 1522012063) за период с 01.01.2021 по 31.12.2021, 638 026,67 руб. (аб. код 1222000511) за период 01.01.2021 по 31.12.2021, 1353375,67 руб. (аб. код 1222000513) за период с 01.01.2021 по 31.12.2021.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме

Ответчик не согласился с иском в части, начислений в размере 638 026,67 руб. (аб. код 1222000511) за период 01.01.2021 по 31.12.2021, в размере 1353375,67 руб. (аб. код 1222000513) за период с 01.01.2021 по 31.12.2021. В указанной части ответчик считает неправомерным расчет истца снижения платы за поставленный некачественный ресурс. Более подробно доводы ответчика изложены в отзыве на иск.

Ходатайство ответчика о назначении судебной экспертизы по вопросу правильности расчета начислений с учетом перерасчетов по качеству, и какова сумма долга по многоквартирному дому Горский микрорайон, 50, судом отклонена, так как несогласие заявителя с примененной ответчиком методикой снижения стоимости некачественного ресурса (от «суммы оплаты в час») не требует специальных познаний эксперта.

Судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания, а, следовательно, требование одной из сторон спора о назначении судебной экспертизы не создает обязанности суда ее назначить.

Учитывая, что стороны раскрыли суду примененные ими методики снижения стоимости некачественного ресурса, вопросы между сторонами по расчетным показателям отсутствуют, разногласия по вопросу примененной методики требует только правовой судебной оценки.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Между АО «СИБЭКО» и ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» заключен договор №1216 на подачу тепловой энергии в горячей воде от 25.08.2009 (аб код. 1522012163, 1222000513).

13.09.2007 между сторонами заключено Соглашение №37 о расчетах за тепловую энергию в горячей воде (аб. код 1522012063, 1222000511).

В соответствии с условиями указанных Договора и Соглашения, ответчик приобретает тепловую энергию и горячую воду у Истца для объектов, указанных в приложениях №1-1, в том числе для жилых домов, находящихся в управлении ответчика.

Согласно абзацу девятому пункта 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее – Правила № 354), размер платы потребителя за коммунальную услугу по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) при наличии в многоквартирном доме прибора учета тепловой энергии, установленного на оборудовании, входящем в состав общего имущества в многоквартирном доме, с использованием которого была предоставлена коммунальная услуга по отоплению, а также индивидуальных (квартирных) приборов учета во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома определяется за расчетный период пропорционально объему тепловой энергии, определяемому в соответствии с формулой 18(1) приложения N 2 к Правилам, и в случае, если выбран способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года, 1 раз в год корректируется в соответствии с формулой 18(3) приложения N 2 к Правилам.

Указанная корректировка была произведена ответчиком по договору №1216 на подачу тепловой энергии в горячей воде от 25.08.2009 за 2021 год и составила 247872,07 руб. (аб код. 1522012163), по соглашению №37 о расчетах за тепловую энергию в горячей воде - 84 912,57 руб. (аб. код 1522012063).

В этой части разногласия у сторон отсутствуют, ответчик против удовлетворения иска в указанной части не возражал.

На основании пункта 25 Постановления Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» оплата за коммунальные ресурсы производится ответчиком до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), самостоятельно на расчетный счет ресурсоснабжающей организации.

В результате сверки начислений, произведенных абонентом потребителям и показаний общедомовых приборов учета, расположенных на объектах абонента, выявлено, что потребление коммунального ресурса горячая вода, зафиксированное общедомовым прибором учета, превышает начисления, произведенные ответчиком собственникам и пользователям помещений многоквартирных домов.

Указанная разница не была оплачена ответчиком, что привело к образованию задолженности в размере 638026,67 руб. (аб. код 1222000511) за период 01.01.2021 по 31.12.2021 (СОИ), в размере 1353375,67 руб. (аб. Код 1222000513) за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 (СОИ).

Ответчик возражает против удовлетворения иска в указанной части, считает, что истец неправильно производит снижение платы за поставленный некачественный ресурс.

В соответствии с п. 2.1.4 договора № 1216, АО "СИБЭКО" обязано обеспечивать параметры качества тепловой энергии, в частности, температуру воды на нужды горячего водоснабжения на границе разграничения для систем централизованного горячего водоснабжения, присоединенных к открытым системам теплоснабжения - не менее 65С, к закрытым системам теплоснабжения - не менее 55 С, и для всех систем - не более 70С.

В соответствии с п. 2.1.4.2 договора № 1216, АО "СИБЭКО" обязано оплачивать предъявленную ООО "Служба заказчика ЖКХ Ленинского района" неустойку при подаче тепловой энергии пониженного качества (отклонении параметров сверх допустимых пределов).

Как следует из представленных расчетов и пояснений к ним, истец производит расчет размера платы за потребленную горячую воду в МКД ответчика в соответствии с п. 21 Правил № 124.

В соответствии с подпунктом а пункта 21 Правил № 124 объем горячей воды, поставленной в МКД, определяется на основании показаний общедомового прибора учета (далее - ОДПУ) за вычетом объемов поставки горячей воды собственникам нежилых помещений, заключившими отдельные договоры с РСО. В соответствии с подпунктом д пункта 22 Правил в случае поставки РСО горячей воды ненадлежащего качества размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг.

Поскольку в соответствии с условиями заключенного между Истцом и Ответчиком Договора ресурсоснабжения №1216 от 25.08.2009 сбор денежных средств за коммунальные услуги с потребителей, проживающих в жилом фонде Ответчика, осуществляется Истцом, в рамках настоящего иска с Ответчика взыскивается только разница между стоимостью поставленной горячей воды (с учетом перерасчетов стоимости при поставке горячей воды ненадлежащего качества) и суммарной величиной начислений за коммунальную услугу по горячему водоснабжению для потребителей, проживающих в жилом фонде. Величина начислений за коммунальную услугу по горячему водоснабжению принимается на основании расчетов, произведенных Ответчиком, и предоставленных Ответчиком Истцу в соответствии с приложением № 11 к Договору №1216 от 25.08.2009.

В отношении МКД без ОДПУ для оплаты Ответчику предъявляется объем горячей воды на содержание общего имущества, определенный исходя из установленных нормативов потребления.

Общий объем горячей воды, поставленный в МКД Ответчика, за вычетом объема потребленного в нежилых помещениях, составил 715258,7 куб.м (графа 6 приложения 1);

Стоимость горячей воды, поставленной Ответчику, без учета произведенных Истцом перерасчетов по качеству горячей воды, составила 83039190,5 рублей (графа 8 Приложения 1, стоимость рассчитана с применением тарифов на горячую воду в размере 114,54 руб./куб.м для 1 полугодия, и в размере 117,9 руб./куб.м для 2 полугодия);

Сумма перерасчетов по качеству горячей воды, произведенных Истцом и учтенных в расчете задолженности по иску -1672643,24 рублей (графа 9 Приложения 1).

Стоимость горячей воды, поставленной Ответчику, уменьшенная на величину перерасчетов по качеству горячей воды, произведенных Истцом, составила 81366547,25 рублей (графа 10 приложения 1), сумма рассчитана как: 83 039190,5 - 1 672 643,24 = 81 366 547,25.

Размер платы за горячую воду для потребителей, проживающих в жилых помещениях, на основании расчета Ответчика 80 013 171,58 рублей (графа 11 Приложения 1). Соответственно, размер задолженности Ответчика по настоящему иску по ЛС 1222000513: 81 366 547,25 - 80 013 171,58 = 1 353 375,67 рублей.

Таким образом, Истцом учтена величина произведенных перерасчетов по качеству горячей воды: 83 039 190,5 - 1 672 643,24 - 80 013 171,58 = 1 353 375,67 руб, где - 1 672 643, 24 рубля, учтенная Истцом сумма перерасчетов по качеству горячей воды.

Аналогичные расчеты для МКД ЛС №1222000511 представлены в Приложении 1 л.2 с указанной общей суммой перерасчетов по качеству (столбец 9): -973843,94 руб.

Сводный расчет суммарно по всем МКД за 2021 год в рассматриваемом иске приведен в Приложении 2. Из расчета следует, что РСО произведен перерасчет по качеству горячей воды на сумму -2 646 487,178 руб. и разница в начислениях по всем МКД за 2021 год составила: 134 111 380,87-2 646 487,18-129 473 491,34=1 991 402,34 руб.

В пункте 5 Приложения 1 к Правилам №354 установлены требования к качеству коммунальной услуги - горячее водоснабжение: обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09). Допустимым является отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °C. За каждые 3 °C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду. При этом в силу п.101 Правил №354 расчетный период, при расчете снижения размера платы в связи с предоставлением коммунальной услуги ненадлежащего качества, является день.

Таким образом, размер платы за потребленную горячую воду определяется: при температуре подаваемой горячей воды ниже 40°С - по тарифу за холодную воду (теплоноситель);

при температуре подаваемой горячей воды выше 40°С, но ниже допустимых отклонений - с учетом перерасчета, определенного в порядке приведенном в п.5 Приложения №1 к Правилам №354, но не ниже чем по тарифу за холодную воду (теплоноситель);

при температуре горячей воды не ниже допустимых отклонений - без проведения перерасчета размера платы.

Разногласия сторон по методике снижения размера платы следующие: Ответчик суммирует проценты снижения размера платы за горячую воду за месяц, применяя суммарный процент снижения размера платы к общему объему потребленного коммунального ресурса за месяц (за вычетом горячей воды ниже 40 град.).

Истец считает данную методику неправомерной, так как в этом случае снижение стоимости применяется в том числе к ресурсу, который соответствовал требованиям по качеству горячей воды и стоимость которого не подлежит перерасчету в соответствии с Правилами №354.

Кроме того, методика ответчика учитывает процент снижения платы в период, когда отсутствовало потребление, объем по ОДПУ равен нулю (в ноябре 2021 ответчик использует процент равный 0,2, который получен в период отсутствия потребления 13.11.21 с 13:00 до 14:00, показания прибора учета за ноябрь 2021 представлены в приложении 2)

Так, на примере МКД мкр. Горский, д.50 в расчетном периоде июнь 2021 года сумма произведенных перерасчетов по причине ненадлежащего качества горячей воды по данным ответчика составила 10813,79 руб. (столбец 19 расчет Ответчика за 2021 в Приложении 3). При этом согласно часовым данным ОДПУ за июнь 2021 года (Приложение 1), объем потребленной горячей воды жилой частью в период, когда температура была ниже допустимых отклонений, составляет 71,827 куб.м.

Стоимость данного объема горячей воды составляет с учетом действующего тарифа: 71,827 *114,54=8227,06 руб.

Таким образом, сумма перерасчета по качеству, представленная Ответчиком на сумму - 10813,79 руб., превышает общую стоимость потребленной горячей воды ненадлежащего качества (даже без учета корректировки АО «СИБЭКО»).

Также, согласно методике ответчика, если в расчетном месяце, зафиксированы отклонения температуры горячей воды на полные 3 градуса снижение стоимости, потребленного ресурса за месяц составит: 720ч.*0,1%=72% от общей стоимости, в случае отклонения на полные 6 градусов, снижение стоимости: 720ч.*0,2%=144% от общей стоимости.

Таким образом, расчет ответчика фактически направлен на освобождение управляющей организации от оплаты стоимости потребленного некачественного ресурса, что недопустимо.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от 31.05.2013 г. по делу N АКПИ13-394, применение пункта 5 приложения N 1 к Правилам N 354, закрепляющего условия и порядок изменения размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, не допускает полного отказа от оплаты стоимости горячей воды, поставляемой с нарушением ее температурного режима.


Согласно доводам истца, в соответствии с п.101 Правил №354 необходимо рассчитывать размер суммарно за каждый период (день).

Правилами №354 предусмотрено, что при подаче горячей воды с температурой ниже 40°С потребитель все равно должен производить оплату горячей воды по тарифу за холодную воду. Таким образом, данная нижняя граница, ниже которого плата не снижается, должна применяться и при подаче потребителю горячей воды с температурой выше 40°С, но ниже допустимых отклонений (т.е. более "горячей"). Т.е. плата потребителя за горячую воду с учетом произведенных перерасчетов размера платы не может быть ниже, чем стоимость холодной воды.

Расчет АО «СИБЭКО» на примере одного расчетного периода (дня): 2 июня 2021 года по МКД мкр. Горский, 50 представлен в Приложении 1 (Расчет за день) и произведен следующим образом:

В часы, когда температура ниже допустимых отклонений на полные три градуса, определяется процент снижения стоимости (столбец 7), в том числе до уровня холодной воды. Суммарный процент за сутки - 1,6%.

В вышеуказанный период определяется:

- объем потребления по ОДПУ, куб.м (столбец 8);

- объем потребления жилой части в период, когда температура была не ниже 40 градусов (сумма столбец 9) - 7,539 куб.м.;

- объем потребления жилой части при температуре ниже 40 градусов (сумма столбец 10) - 7,737 куб.м.

Далее определяется снижение стоимости горячей воды за сутки с учетом действующего тарифа при температуре воды не ниже 40 градусов: 1,6% / 100*7,539*114,54=13,816 руб.

А также снижение стоимости до уровня холодной воды (температура ниже 40 градусов): 7,737*(114,54-19,46) =735,613 руб.

Таким образом, снижение стоимости за 2 июня 2021 года: 13,816+735,613=749,43 руб.

Аналогично определяется снижение стоимости за каждый день с 22.05.2021 по 21.06.2021 (Приложение 1 расчет за месяц июнь 2021, только дни с отклонениями температуры горячей воды).

Таким образом, суммарно за Июнь 2021 года перерасчет по причине ненадлежащего качества горячей воды составил 8498,8 руб (Приложение 1). Расчет за июль 2021 представлен также в приложении 1.

Данный перерасчет по качеству, подтверждает суммы, которые были предоставлены АО «СИБЭКО» по МКД мкр. Горский, 50 ранее, а также алгоритм перерасчета по качеству для всех МКД представленных в иске.

Таким образом, расчет суммы корректировки стоимости горячей воды определен АО "СИБЭКО" исходя из часовых показаний общедомовых приборов учета в соответствии с п. 5 Приложения N 1 Правил N 354.

Из положений пунктов 5 и 14 приложения N 1 к Правилам N 354 следует, что в основу перерасчета по качеству ресурса, отпущенного на услугу по горячему водоснабжению, составляют почасовые показания температуры горячей воды в точке водоразбора суммарно в течение расчетного периода.

В случае установления судами факта поставки коммунального ресурса ненадлежащего качества, при определении размера снижения его стоимости за расчетный период судам следует исходить из того, что с учетом пункта 5 приложения N 1 к Правилам N 354 стоимость некачественного ресурса подлежит уменьшению за каждый час (так, при наличии почасовых показаний температуры и количества переданного ресурса при осуществлении перерасчета за единицу времени поставки ресурса принимается час; иными словами, снижение стоимости некачественного ресурса за расчетный период осуществляется путем определения размера снижения платы за каждый час (часовая методика)).

Данный расчет предполагает снижение платы за каждый час оказания услуги и последующее суммирование полученных величин при расчете платы за ресурс, переданный в расчетный месяц.

Алгоритм такого расчета следующий: определяется стоимость ресурса за час путем умножения объема воды за час на тариф на горячую воду; устанавливается процент снижения платы в этом часе в зависимости от допустимых отклонений температуры (0,1%, 0,2%, 0,3%, 0,4% и так далее); полученный процент умножается на стоимость ресурса за час и вычисляется стоимость снижения платы за час; полученная стоимость снижения по каждому часу складывается и устанавливается размер снижения платы за расчетный период. Так осуществляется расчет в отношении всех часов в расчетном периоде с температурой выше 40 °C, но за пределами допустимых отклонений; если температура воды в часе ниже 40 °C, то применяется тариф на холодную воду; результаты (стоимость в рублях) по каждому часу складываются, и в итоге выводится сумма снижения платы за расчетный месяц.

Это позволяет максимально точно учитывать некачественность ресурса в расчетах, не снижая стоимость качественного ресурса, переданного в другие часы расчетного месяца. Применение такой методики согласуется с решениями Верховного Суда РФ от 31.05.2013 N АКПИ13-394 и от 20.05.2020 N АКПИ20-84, принятыми в порядке прямого (абстрактного) нормоконтроля в отношении пункта 5 приложения N 1 к Правилам N 354 и пункта 101 данных Правил.

В указанных судебных актах Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации констатировала, что указанными нормами предусмотрены различные порядки изменения размера платы за коммунальную услугу ГВС при предоставлении данной услуги ненадлежащего качества. В то же время она пришла к выводу о том, что пункт 101 Правил N 354 является отсылочной нормой, а пункт 5 приложения N 1 к Правилам N 354 имеет по отношению к пункту 101 специальный характер.

Вступившим в законную силу решением суда по делу А45-15797/2022 по иску общества с ограниченной ответственностью "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района" к акционерному обществу "Сибирская энергетическая компания" об обязании снижения размера стоимости ресурса горячего водоснабжения, признан неправомерным произведенный ООО "Служба заказчика ЖКХ Ленинского района" перерасчет платы в связи с некачественным ресурсом горячего водоснабжения, осуществленный исходя из определения стоимости платы в месяц и снижения платы, исходя из установленной платы в месяц со ссылкой на пункт 37 Правил N 354.

Суд в деле А45-15797/2022 также отметил, что в отдельных случаях, обусловленных процессом доказывания юридически значимых обстоятельств по подобной категории дел, могут быть использованы иные алгоритмы расчета снижения платы при предоставлении некачественного коммунального ресурса.

В частности, поскольку почасовые показания приборов учета хотя и имеют существенное значение в доказывании некачественности ресурса, но их отсутствие может быть восполнено иными доказательствами, то снижение размера платы за некачественный ресурс может быть произведено применительно к размеру платы за сутки, в которых осуществлялась поставка такого ресурса (суточная методика).

Алгоритм расчета в этом случае практически аналогичен предыдущему с той лишь разницей, что полученный процент снижения платы умножается на стоимость ресурса за сутки (а не за час) и, соответственно, получается стоимость снижения платы за сутки (а не за час). Стоимость по иным суткам складывается и вычисляется размер снижения платы за расчетный месяц. Использование данного алгоритма (суточная методика) при затруднительности использования исполнителем коммунальных услуг часовой методики, исходя из имеющейся доказательственной базы, не противоречит Правилам N 354 и в целом также является справедливым эквивалентом стоимости ресурса (определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.01.2020 N 304-ЭС19-24620).

В связи с чем были отклонены доводы истца (в настоящем деле ответчика) о том, что суммарный процент снижения размера платы применяется к общему объему потребленного коммунального ресурса за месяц (за вычетом горячей воды ниже 40 град.), так как в этом случае снижение платы применяется в том числе и к ресурсу, который соответствовал требованиям по качеству горячей воды.

Расчет АО «СИБЭКО» при этом признан судом обоснованным, так как произведен суммарно за каждый период (день).

В ходатайстве о проведении экспертизы в рамках настоящего дела ответчик приводит в качестве примера расчет снижения стоимости за июль, август 2019, которые не входят в исковой период по настоящему делу, а был предметом рассмотрения в деле А45-15797/2022, то есть данный расчет признан судом неправомерным.

Иной алгоритм снижения стоимости некачественного ресурса, отличный от ранее примененного, с учетом вступивших в законную силу судебных решений по делам А45-13487/2021, А45-13488/2021, А45-15797/2022, ответчик в настоящем деле не представил, настаивал на своей позиции.

По указанным основаниям доводы ответчика судом отклонены, иск признан правомерным в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск в пользу акционерного общества "Сибирская энергетическая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск, задолженность в общей сумме 2324186,98 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 34621 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г.Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Т.Г. Майкова