Решение от 30 ноября 2020 г. по делу № А27-19772/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

www.kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-19772/2020
город Кемерово
30 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 25 ноября 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 30 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Переваловой О.И., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевска, г.Прокопьевск, ОГРН: <***>, ИНН: <***>

к федеральному казенному учреждению "Лечебное исправительное учреждение № 16 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу", г.Новокузнецк, ОГРН: <***>, ИНН: <***>

о взыскании 364 500 руб. штрафа

при участии: от истца – от истца – ФИО2, представитель, доверенность от 09.01.2020, паспорт, диплом (до перерыва); от ответчика – ФИО3, представитель, доверенность от 11.11.2020, паспорт, диплом (после перерыва);

у с т а н о в и л:

Управление жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевска обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению "Лечебное исправительное учреждение № 16 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу" о взыскании 364 500 руб. штрафа по контракту №83 от 06.05.2019.

Иск мотивирован ненадлежащим исполнением ответчиком (подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, что послужило основанием начисления штрафа.

Определением суда от 11.09.2020 исковое заявление принято к производству, начата подготовка к судебному разбирательству, предварительное судебное заседание назначено на 19.10.2020, в котором судебное разбирательство назначено на 23.11.2020, с объявлением перерыва до 25.11.2020.

В настоящем судебном заседании истец поддержал требования.

Ответчик возражал против иска по основаниям, изложенным в отзыве. Поскольку контейнеры изготовлены в соответствии с требованиями технического задания, разработанного самим заказчиком (истцом), условия которого не были нарушены подрядчиком, полагает, что отсутствуют основания для уплаты штрафа по пункту 7.2.3 спорного контракта.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен контракт №83 на выполнение работ для муниципальных нужд г. Прокопьевска Кемеровской области ИКЗ193422304772242230100100430012529244 от 06.05.2019, согласно которому подрядчик принимает на себя обязательства по изготовлению и поставке контейнеров для сбора ТКО по закупке «Приобретение контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов» (далее – работы), в соответствии с документацией, нормативными документами РФ, действующими на момент ведения работ и условиями контракта. Объем работ, требования определяются техническим заданием (приложение №1) и спецификацией (приложение №2).

Согласно техническому заданию подрядчик обязуется изготовить контейнера объемом 7,8 м3 в количестве 162 штук.

Цена контракта составляет 7 290 000 руб., является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения (раздел 2 контракта).

Оценив возникшие правоотношения сторон, суд пришел к выводу, что между сторонами заключен договор подряда, поставки, отношения по которым регулируются главой 37 Гражданского кодекса РФ, а также Федеральным законом N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В рамках исполнения принятых обязательств, ответчик изготовил и поставил истцу контейнеры в количестве 162 штук, что подтверждается товарными накладными от 28.06.2019, от 08.07.2019, подписанными сторонами.

Истец, в свою очередь, оплатил принятые работы по контракту, что подтверждается платежными поручениями от 31.07.2019.

В ходе эксплуатации части контейнеров, региональным оператором (ООО «ЭкоТек») произведены замеры контейнеров, установленных на территории Прокопьевского городского округа, в том числе, контейнеров, изготовленных в рамках спорного контракта, с целью определения фактического объема. Согласно информации, полученной от регионального оператора, контейнеры, установленные в 2019 году в частном секторе имеют фактический объем 7 м3 вместо 7,8 м3, заявленных подрядчиком при установке.

23.04.2020 комиссией в составе заместителя начальника Управления жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевска, специалиста отдела благоустройства МКУ «Служба ЖКХ и благоустройства», юрисконсульта (представителя) Управления жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевска, представителя подрядчика составлен акт замера фактического объема контейнеров. Объем контейнеров рассчитан путем применения формулы, указанной в акте замера фактического объема контейнеров и составил 7 м3.

Претензией исх.№1033 от 03.06.2020, полученной ответчиком по электронной почте 03.06.2020, истец, ссылаясь на пункт 7.2.3 контракта, потребовал оплатить штраф в размере 364 500 руб. в течение 15 календарных дней с момента получения претензии, однако, ответа не последовало.

Поскольку контейнеры, изготовленные и поставленные в рамках контракта №83 от 06.05.2019, не соответствуют объему, предусмотренному техническим заданием, в то время как претензия оставлена без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Пунктом 7.2.3 контракта установлено, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), подрядчик уплачивает заказчику штраф. Размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы определяемой на основании пункта 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 №1042 (5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн.руб. до 50 млн. руб. (включительно), что составляет 364 500 руб.

Факт выполнения работ не соответствующих требованиям технического задания подтверждён истцом документально и ответчиком в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнут.

Техническое задание к муниципальному контракту не содержит описание конфигурации изготавливаемых контейнеров, а лишь указывает техническую характеристику объекта, как объем равный 7,8 куб. м, при этом не достижение указанного объема является нарушением о качестве выполненных работ.

Так, в силу пункта 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Кроме того, в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу, если обнаружит, что материал, оборудование, техническая документация или переданная для переработки (обработки) вещь непригодны или некачественны. Подрядчик, не предупредивший заказчика о таком обстоятельстве или продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии - разумного срока для ответа на предупреждение, или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о приостановлении подрядчиком работ в связи с необходимостью представления истцом качественной технической документации в порядке, предусмотренном статьями 716, 719 ГК РФ.

Представленный ответчиком рисунок контейнера, с указанием размера, неотъемлемой частью контракта не является, вместе с тем, изготавливая контейнер по указанным размерам, ответчик, как профессиональный субъект деятельности мог и должен быт удостовериться в том, что при изготовлении контейнера с соответствующими размерами не будет достигнут такой показатель, как объем контейнера, предусмотренный техническим заданием.

При таких обстоятельствах, изготовление контейнеров не соответствующего объема находится в сфере ответственности подрядчика.

Поскольку ответчиком выполнены работы с отступлениями от требований технического задания; ответчиком не представлены доказательства соответствия изготовленных контейнеров техническому заданию, то истец правомерно предъявил ко взысканию штраф.

Суд отклоняет возражения ответчика, связанные с тем, что при обычном способе приемке истец мог и должен был установить несоответствие изготовленных контейнеров по объему, поскольку указанное обстоятельство не лишает заказчика права требовать уплаты штрафа за допущенное подрядчиком нарушение.

Суд проверил расчёт штрафа, признал его арифметически верным соответствующим условиям муниципального контракта. Ответчик расчет штрафа не оспорил, возражений против заявленного размера штрафа не заявил.

Суд удовлетворяет требования истца в заявленном размере.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы от уплаты государственной пошлины за рассмотрение иска относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с федерального казенного учреждения "Лечебное исправительное учреждение № 16 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу" в пользу Управления жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевска 364500руб. штрафа.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья О.И. Перевалова