Решение от 22 ноября 2017 г. по делу № А07-20536/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-20536/2017
г. Уфа
22 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 16.11.2017

Полный текст решения изготовлен 22.11.2017

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Абдуллиной Э.Р. , при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 , рассмотрев дело по заявлению

ООО "УРАЛАГРОСЕРВИС" (ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: ОАО «Зирганская МТС», Администрация МР Мелеузовский район РБ.

о признании отказа в государственной регистрации договора №9083 от 31.03.2016 незаконным, обязаннее провести государственную регистрацию,

при участии в судебном заседании:

От заявителя: ФИО2, доверенность от 27.06.2017 г., паспорт.

От Управления РОСРЕЕСТРА: ФИО3, доверенность от 30.11.2016 г

От третьих лиц:

1)ОАО «Зирганская МТС»: не явились, извещены в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

2) Администрация МР Мелеузовский район РБ: ФИО4, доверенность от 22.09.2016, доверенность от МР Мелеузовский р-н РБ в лице главы администрации МР Мелеузовский р-н РБ от 22.09.2016 г., паспорт

ООО "УРАЛАГРОСЕРВИС" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ о признании отказа в государственной регистрации договора №9083 от 31.03.2016 в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:376180101:36 общей площадью 4329950 кв.м. незаконным, обязании провести государственную регистрацию договора аренды № 9083 от 31.03.2016г., выдать свидетельство о государственной регистрации.

Представитель заявителя представила выписки из ЕГРН межевой план земельного участка.

Представитель заявителя уточнила требования:.

- Просит признать незаконным отказ Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан № 04/312/002/2016-3080 от 05.04.2017г. в государственной регистрации договора аренды № 9083 от 31.03.2016г., заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью «УралАгроСервис» и Администрацией Муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, в отношении объекта недвижимости: земельный участок из категории земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для рыбохозяйственной деятельности, кадастровый номер 02:37:180101:36, общей площадью 432995, кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республики Башкортостан, Мелеузовский район, с/с Иштугановский, в районе д. Иштуган.

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан провести государственную регистрацию договора аренды № 9083 от 31.03.2016г. заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью «УралАгроСервис» и Администрацией Муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, в отношении объекта недвижимости: земельный участок из категории земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для рыбохозяйственной деятельности, кадастровый номер 02:37:180101:36, общей площадью 432995, кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республики Башкортостан, Мелеузовский район, с/с Иштугановский, в районе д. Иштуган.

Данное уточнение судом рассмотрено и принято в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, иск подлежит рассмотрению с учетом уточненных заявленных требований.

Представитель заявителя уточненные требования поддерживает.

Представитель заинтересованного лица требования не признает.

Представитель третьего лица просит вынести законное и обоснованное решение.

Проверив материалы и обстоятельства дела, заслушав представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

На основании заявления ООО «УралАгроСервис» Постановлением № 889 от 25 апреля 2014 года утвержден акт выбора и согласования земельных участков под обводненными карьерами с прилегающей территорией нас положенного на территории сельского поселения Иштугановский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ, находящиеся в аренде у ОАО «Зирганская МТС», в границах кадастрового квартала 02:37:180101, входят в состав единого землепользования с кадастровым номером 02:37:000000:290, обособленного земельного участка с кадастровым номером 02:37:180101:30, из земель государственной собственности, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Акт выбора и согласования земельных участков под обводненными карьерами с прилегающей территорией в границах сельского поселения Иштугановский сельсовет в районе д. Иштуган для рыбохозяйственной деятельности от 12.07.2013г., подписанная комиссией в составе 13 членов комиссии, в составе которого и руководитель ОАО «Зирганская МТС», утвержден вышеуказанным постановлением главы Администрации МР Мелеузовский район РБ от 25.04.2014г. Акт подписан всеми членами комиссии, в том числе и руководителем ОАО «Зирганская МТС» ФИО5

Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 02:37:180101:36 поставлен на кадастровый учет 15.07.2014г. с видом разрешенного использования «для рыбохозяйственной деятельности» .

Постановлением Админстрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан ФИО6 за №2617 от 09 декабря 2014 года ООО «УралАгроСервис» предоставлен в аренду сроком на 49(сорок девять) лет земельный участок с кадастровым номером 02:37:180101:36, разрешенное использование : для рыбохозяйственной деятельности.

Пунктом 2 постановления №2617 от 09 декабря 2014 года предписано ООО «УралАгроСервис» оформить договор аренды и обеспечить его регистрацию в отделе по Мелеузовскому району и г. Мелеуз Управления Росреестра по РБ.

Постановлением №674 от 25.04.2016 года в постановление Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан от 09.12.2014 внесены изменения в п. 1 постановления, вместо «сорок девять лет» указано «десять лет»

На основании постановлений №674 от 25.04.2016, №2617 от 09.12.2014 ООО "УРАЛАГРОСЕРВИС" в аренду сроком на 10 лет предоставлен земельный участок с кадастровым номером 02:37:180101:36, из категории земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для рыбохозяйственной деятельности, кадастровый номер 02:37:180101:36, общей площадью 432995, кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республики Башкортостан, Мелеузовский район, с/с Иштугановский, в районе д. Иштуган. Между сторонами заключен договор аренды №9083 от 31.03.2016.

22.11.2016г. ООО "УРАЛАГРОСЕРВИС" обратилось с заявлением о государственной регистрации договора аренды № 9083 от 31.03.2016г.

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан уведомлениями №04/312/001/2016-1961 от 29.02.16, №04/312/002/2016-3080 от 28.11.2016 приостановило государственную регистрацию договора аренды № 9083 от 31.03.2016г на земельный участок с кадастровым номером 02:37:180101:36.

Сообщением № 04/312/002/2016-3080 от 05.04.2017г. Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан уведомило об отказе в государственной регистрации договора аренды № 9083 от 31.03.2016г.

Полагая отказ незаконным, заявитель обратился в суд с данным заявлением.

Представитель заинтересованного лица требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве, мотивирует тем, что согласие Открытое акционерное общество «Зирганская МТС» не предоставляло на образование земельного участка.

Из отзыва следует, что 22.11.201г. ФИО7, действующим от имени Общества с ограниченной ответственностью «УралАгроСервис» в Республиканское государственное автономное учреждение Многофункциональный центр г.Мелеуз для регистрации Управлением договора аренды земельного участка № 9083 от 31.03.2016г.предоставлены заявление и документы по описи.

18.11.2016г. в связи с возникновением сомнений в подлинности представленных документов государственная регистрация приостановлена на основании п. 1 ст. 19 ФЗ от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

26.12.2016г. государственная регистрация приостановлена по заявлению ФИО7 на срок по 25.03.2017г.

05.04.2017г. в государственной регистрации договора аренды отказано на основании п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 01.01.2017г. в связи с тем, что имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, а именно, земельный участок с кадастровым номером 02:37:180101:36 образован из земельного участка с кадастровым номером 02:37:000000:290, на который в реестре прав имеется актуальная запись о зарегистрированном договоре аренды за Открытым акционерным обществом «Зирганская МТС».

В связи с возникшими сомнениями в подлинности представленного согласия регистратор сделал запрос в ОАО «Зирганская МТС» на предмет предоставления письменного согласия на образование земельного участка с кадастровым номером 02:37:180101:36. Ответом от 25.03.2016г. № 269/16 представителем Открытого акционерного общества «Зирганская МТС» дан ответ, что такое письменное согласие не предоставлялось.

На основании изложенного, государственный регистратор пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для проведения государственной регистрации договора аренды земельного участка № 9083 от 31.03.2016г.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) органов государственной власти арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемое действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской (иной экономической) деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении заявления суд рассматривает не только причины отказа, но и все обстоятельства, существовавшие на момент обращения с заявлением о государственной регистрации права.

В соответствии с п.4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Изучив представленные документы, суд пришел к выводу о том, что срок обращения заявителем не пропущен.

Согласно ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта (решения), действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. (ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ)

В соответствии с п. 2 ст. 14 названного закона, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Требования к документам, представляемым для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, определены в ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ)

В силу положений ст. 29 указанного Закона ходе проведения государственной регистрации прав производится правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Положениями ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ определено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно уведомлению №04/317/003/2016-6555 от 15.06.2016 основанием для приостановления государственной регистрации права явились следующие обстоятельства:

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 02:37:180101:36 образован из земельного участка с кадастровым номером 02:37:000000:290, на который в ЕГРН имеется актуальная запись о зарегистрированном договоре аренды за ОАО «Зирганская МТС».

В дело правоустанавливающих документов представлено согласие от 17.11.2016 №б/н. Так как ранее представленное в дело ОАО «Зирганская МТС» согласие было отозвано, у государственного регистратора возникли сомнения в подлинности представленных документов.

Государственным регистратором сделан запрос в ОАО «Зирганская МТС».

Согласно уведомлению № 04/312/002/2016-3080 от 05.04.2017г. об отказе в государственной регистрации, от ОАО «Зирганская МТС» поступил ответ на запрос государственного регистратора о непредставлении согласия на образования земельного участка. Исходя из вышеизложенного, государственный регистратор пришел к выводу, что причины, препятствующие государственной регистрации права, не устранены, и отказал в государственной регистрации договора аренды № 9083 от 31.03.2016г.

Из описи документов от 22.11.2016, принятых для оказания государственных услуг, следует, что заявителем к заявлению о государственной регистрации договора аренды № 9083 от 31.03.2016г. приложены договор № 9083 от 31.03.2016г., акт приема – передачи земельного участка находящегося в государственной собственности к договору от 31.03.2016 б/н, согласие от 17.11.2016 б/н, чек №7538583 от 18.11.2016, доверенность от 22.08.2016 №б/н, финансовое поручение №3 от 18.11.2016, выписка из протокола б/н от 19.06.2013, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на учет, устав, лист записи ЕГРЮЛ.

Материалы регистрационного дела, представленного в суд, содержат опись документов, заявление о государственной регистрации права, договор № 9083 от 31.03.2016г., акт приема – передачи земельного участка находящегося в государственной собственности к договору от 31.03.2016 б/н, чек №7538583 от 18.11.2016, доверенность от 22.08.2016 №б/н, финансовое поручение №3 от 18.11.2016, выписка из протокола б/н от 19.06.2013, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на учет, устав, лист записи ЕГРЮЛ, согласие от 24.03.2014 № б/н.

Согласие от 24.03.2014 № б/н представляет собой согласие ОАО «Зирганская МТС» в отношении ООО "УРАЛАГРОСЕРВИС" на образование земельного участка для рыбохозяйственной деятельности площадью 44 га., расположенного в границах Мелеузовского района, восточнее д.Иштуганово, кадастрового квартала 03:37:180101, обособленного земельного участка 02:37:180101:30, единого землепользования 02:37:000000:290, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, находящегося на праве аренды у ОАО «Зирганская МТС», подписано генеральным директором Открытого акционерного общества «Зирганская МТС» ФИО8, подпись которого никем не оспорена, о фальсификации также не заявлено.

Согласия №б/н, датированные «27.03.2014г.», «17.11.2016г», (как указано в описях документов, принятых на регистрацию) материалы регистрационного дела не содержат.

Из позиции заинтересованного лица следует, что копия согласия от 24.03.2014 № б/н заверена 17.11.2016 управляющей делами администрации сельского поселения Иштугановский сельсовет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, в связи с чем допущена ошибка при регистрации и данный документ зарегистрирован в описи документов как «Согласие от 17.11.2016 б/н».

Указание в описи документов даты согласия от «27.03.2014г. б/н» также связано с допущенной опиской, так как иного согласия как «24.03.2014г.» не было в регистрационном деле.

Представитель заявителя также пояснил, что согласие было предоставлено одно, датированное «24.03.2014г.».

Из ответа ОАО «Зирганская МТС», подписанное представителем (по доверенности) (л.д. 42 оборотная сторона) ФИО9, на запрос государственного регистратора следует, что согласия на образование земельного участка ОАО «Зирганская МТС» не предоставляло. Ссылок на отзыв согласия на образование земельного участка ответ №743/16 от 13.12.2016 не содержит. Материалы регистрационного дела доверенность на ФИО9 также не содержат. Открытым акционерным обществом «Зирганская МТС» полномочия представителя не подтверждены.

Согласно п.1 ст. 607 Гражданского Кодекса РФФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно ст.608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии с п.2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества на срок более года , а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме, и подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Изначально при образовании земельного участка с кадастровым номером 02:37:180101:36 из земельного участка с кадастровым номером 02:37:000000:290. на который в Едином государственном реестре прав имеется актуальная запись о зарегистрированном договоре аренды за Открытым акционерным обществом "Зирганская машинно-технологическая станция", имелось заверенная печатью согласие за подписью генерального директора ОАО "Зирганская МТС" ФИО5 P.P., датированное 24.03.2014г. Постановлением Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан №2617 от 09 декабря 2014 года «О предоставлении в аренду земельного участка ООО «УралАгроСервис» для рыбохозяйственной деятельности» вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 02:37:180101:36 был предоставлен ООО «УралАгроСервис» для рыбохозяйственной деятельности в аренду сроком на 49 лет, договор аренды № 8026 от 24.12.2014г.

При первичном обращении ООО «УралАгроСервис в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан . а именно в отдел по Мелеузовскому району и г. Мелеуз Управления РОСРЕЕСТР по РБ о проведении государственной регистрации вышеуказанного Договора аренды № 8026 от 24.12.2014г.. уведомлением о приостановлении государственной регистрации от 18.03.2015г. за подписью регистратора ФИО10 государственная регистрация договора аренды № 8026 от 24.12.2014г. приостановлена, а в последующем сообщением об отказе в государственной регистрации от 29 июля 2015 г. отказано в регистрации договора аренды При этом в качестве оснований для отказа в регистрации договора аренды государственным регистратором ФИО10 указано следующее: « Заявленный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером 02:37:000000:290. По данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на указанный объект зарегистрирована аренда в пользу ОАО «Зирганская машинно-технологическая станция», а также зарегистрирован запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра на основании постановления судебного пристава -исполнителя от 15.04.2014г. №б/н.».

Таким образом, при рассмотрении правоустанавливающих документов, представленных на государственную регистрацию договора аренды № 8026 от 24.12.2014г., у регистратора не возникали какие-либо сомнения относительно согласия ОАО "Зирганская МТС" в качестве оснований для отказа в регистрации.

При обращении ООО «УралАгроСервис 15.02.2016г. по вопросу государственной регистрации договора аренды земельного участка кадастровым номером 02:37:180101:36 уведомлением от 29.02.2016года государственная регистрация приостановлена. Основанием для приостановления Государственным регистратором ФИО11. в уведомлении от 29.02.2016г. № 04/312/001/2016-1961 указано, что «по информации представленной от ОАО «Зирганская МТС» согласие от 27.03.2014г представленное Вами отозвано». После этого какого-либо уведомления об отказе в государственной регистрации не представлено. При этом, согласие ОАО «Зирганская МТС» от 27.03.2014г. материалы регистрационного дела не содержат. Заявитель пояснил, что на гос.регистрацию договора аренды было предоставлено согласие от 24.03.2014г., иного согласия не было. В судебном заседании представитель заинтересованного лица также подтвердил, что было предоставлено согласие от 24.03.2014г., произошла описка.

После этого, с учетом внесенных изменений в Постановление № 2617 от 09.12.2014г. на основании Постановления № 674 от 25.04.2016г. Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан был составлен Договор аренды № 9083 от 31.03.2016г. , которым ООО «УралАгроСервис» предоставлен в аренду земельный участок кадастровым номером 02:37:180101:36 для рыбохозяйственной деятельности сроком на 10 лет.

Согласно п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков опускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие требуется в следующих случаях:

- образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждениям;

- образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке;

- образование земельных участков в связи с изъятием для государственных муниципальных нужд.

Согласно п. 4 ст. 11.8 Земельного кодекса РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Оценив представленные документы, суд пришел к выводу, что земельный участок с кадастровым номером 02:37:180101:36 для рыбохозяйственной деятельности образован с согласия арендатора ОАО «Зирганская МТС», что подтверждается Согласием, данным в письменной форме за подписью генерального директора ОАО «Зирганская МТС» ФИО5, действующего на основании Устава, а также подписанным генеральным директором ОАО «Зирганская МТС» Актом выбора и согласования земельных участков под обводненными карьерами с прилегающей территорией в границах сельского поселения Иштугановский сельсовет в районе д. Иштуган для рыбохозяйственной деятельности от 12.07.2013г., земельный участок с кадастровым номером 02:37:180101:36 поставлен на кадастровый учет 15.07.2014г., никем не оспорен.

Кроме того, материалы регистрационного дела не содержат какого- либо обращения от имени Открытого акционерного общества «Зирганская МТС» отзыва ранее выданного согласия от 24.03.2014г. Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан сообщил, что такого обращения не было. Открытое акционерное общество «Зирганская МТС» такое письмо-отзыв согласия от 24.03.2014г. на образование земельного участка не предоставило.

Письмо Открытого акционерного общества «Зирганская МТС» от 25.03.2016г. (по истечении двух лет), подписанное лицом, полномочия которого документально не подтверждены, не подтверждает то обстоятельство, что согласие, подписанное генеральным директором ФИО8 24.03.2014г. не было выдано, а также не опровергает акт выбора и согласования земельных участков, подписанный комиссией, в том числе генеральным директором ФИО8

Сведений об оспаривании договора аренды № 9083 от 31 марта 2016 года, оспаривании согласия от 24.03.2014, акта выбора от 12.07.2013, о признании вышеперечисленных документов незаконными, а также об их фальсификации материалы дела не содержат.

Таким образом, у регистратора не имелось законных оснований для отказа в государственной регистрации договора аренды № 9083 от 31.03.2016г.

Исследовав материалы дела, суд на основании статьи 71 АПК РФ, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167-170, 198-200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление ООО "УРАЛАГРОСЕРВИС" (ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан № 04/312/002/2016-3080 от 05.04.2017г. в государственной регистрации договора аренды № 9083 от 31.03.2016г., заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью «УралАгроСервис» и Администрацией Муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, в отношении объекта недвижимости: земельный участок из категории земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для рыбохозяйственной деятельности, кадастровый номер 02:37:180101:36, общей площадью 432995, кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республики Башкортостан, Мелеузовский район, с/с Иштугановский, в районе д. Иштуган.

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан провести государственную регистрацию договора аренды № 9083 от 31.03.2016г. заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью «УралАгроСервис» и Администрацией Муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, в отношении объекта недвижимости: земельный участок из категории земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для рыбохозяйственной деятельности, кадастровый номер 02:37:180101:36, общей площадью 432995, кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республики Башкортостан, Мелеузовский район, с/с Иштугановский, в районе д. Иштуган.

Взыскать с Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в пользу ООО "УРАЛАГРОСЕРВИС" (ОГРН <***>) судебные расходы по госпошлине в размере 3 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Э.Р. Абдуллина