Решение от 21 октября 2020 г. по делу № А47-12121/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-12121/2019
г. Оренбург
21 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 21 октября 2020 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Юдина В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (г. Оренбург, ОГРНИП 314565830400231, ИНН <***>) к Муниципальному образованию «город Оренбург» в лице Комитета по управлению имуществом Администрации г. Оренбурга (г. Оренбург)

с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора:

1) Финансового управления Администрации г. Оренбурга (г. Оренбург);

2) Администрации города Оренбурга (г. Оренбург)

о взыскании убытков в сумме 414 097 руб. 00 коп.

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО3;

от ответчика: ФИО4;

от третьих лиц: явки нет.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее по тексту – истец, ИП ФИО2, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к Муниципальному образованию «город Оренбург» в лице Комитета по управлению имуществом Администрации г. Оренбурга (далее по тексту – ответчик, Комитет по управлению имуществом Администрации г. Оренбурга) о взыскании убытков в размере 414 097 руб.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика возражала против иска по доводам, изложенным в отзыве и дополнительном отзыве на иск, где указала, что Комитет в пределах предоставленных полномочий, обеспечил все необходимые действия, связанные с реализацией преимущественного права на выкуп арендованного нежилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 159-ФЗ).

05.06.2019 Комитетом заключен договор купли-продажи арендованного нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> с ИП ФИО2

Согласно пункту 2.4. Административного Регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение договора купли-продажи недвижимого имущества», утвержденного Постановлением администрации города Оренбурга от 31.10.2012 № 2803-п (ред. от 13.12.2018) «Об утверждении Административных регламентов предоставления муниципальных услуг Комитетом по управлению имуществом города Оренбурга» услуга по заключению договоров купли-продажи недвижимого имущества в рамках Закона № 159-ФЗ осуществляется в течение 5 (пяти) месяцев со дня поступления в Комитет документов.

Также, ответчиком представлен контррасчет суммы убытков, согласно которым сумма убытков с учетом положений пункта 2.4. Административного Регламента составляет 234 023 руб. за период с 18.02.2019 по 04.06.2019.

Третье лицо Финансовое управление Администрации г. Оренбурга представило отзыв по исковым требованиям, в котором полагает, что исковые требования не могут расцениваться как убытки понесенные истцом.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

19.03.2014 между ИП ФИО2 (арендатор) и Комитетом по управлению имуществом города Оренбурга (арендодатель) был заключен договор аренды объекта муниципального нежилого фонда города Оренбурга № 3-892а-11757 (далее по тексту - договор аренды).

В соответствии с пунктом 1.1 договора аренды, на основании протокола № 3 об отказе от заключения договора по извещению № 130114/0115653/02 лот № 2 арендодатель передал, а арендатор принял в аренду объект муниципального нежилого фонда, нежилое помещение № 1 общей площадью 152,2 кв. м, расположенное на первом этаже трехэтажного жилого дома со встроенными помещениями литер А с подвалом, по адресу: <...>, целевое использование - любое не запрещенное действующим законодательством (далее объект).

Срок действия договора устанавливался с 25 марта 2014 по 24 марта 2019 года (пункт 1.3 договора аренды).

Согласно пункту 4.1. договора аренды арендная плата с учетом НДС (Ап) за использование нежилого объекта, указанного в пункте 1.1 настоящего договора установлена по результатам аукциона в размере: Ап в месяц = 88 046 руб. 88 коп.; Ап в год = 1 056 562 руб. 56 коп. В том числе: - величина арендной платы без учета НДС (Апл), перечисляемая в местный бюджет по реквизитам, указанным в пункте 8.1 настоящего договора составляет: Апл в месяц = 74 616 руб., Апл в год = 895 392 руб.

18.09.2019 истец обратился в КУИ г. Оренбурга с заявлением о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого вышеуказанного муниципального имущества на основании ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Письмом КУИ г. Оренбурга сообщил предпринимателю о том, что в отношении нежилого помещения готовится его оценка, после которой будет принято решение об условиях приватизации арендуемого предпринимателем имущества.

Отчет № 32/18-о об определении рыночной стоимости недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...>, был подготовлен ООО «Оренбургская региональная оценочная компания» 30.11.2018.

03.12.2018 ИП ФИО2 направлено сообщение о стоимости выкупаемого нежилого помещения, по результатам независимой рыночной оценки.

04.12.2018 проект постановления был направлен в администрацию города Оренбурга для согласования.

29.05.2019 издано постановление администрации города Оренбурга № 1302-п об условиях приватизации вышеуказанного объекта недвижимости.

30.05.2019 Комитет обратился в редакцию газеты «Вечерний Оренбург» с просьбой опубликовать информационное сообщение о выкупе арендуемого имущества в газете «Вечерний Оренбург».

05.06.2019 между КУИ г. Оренбурга (продавец) и ИП ФИО2 (покупатель) заключен договор купли-продажи вышеуказанного арендованного нежилого помещения № 2507.

Истец полагает, что с учетом сроков, установленных Федеральным законом № 159-ФЗ, решение об условиях приватизации арендуемого имущества, должно было быть принято не позднее 17.12.2018, договор купли-продажи должен был быть направлен в адрес истца не позднее 27.12.2018.

Однако в нарушение требований упомянутого Федерального закона, решение об условиях приватизации было принято 29.05.2019, а договор купли-продажи заключен с истцом 05.06.2019.

В связи с указанным обстоятельством истец был вынужден нести расходы по уплате арендных платежей за период с 28.12.2018 по 10.06.2019 на сумму 414 097 руб., что является убытками, в связи, с чем обратился в суд с рассматриваемым иском.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства с позиции относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе вследствие причинения вреда другому лицу.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что защита гражданских прав может осуществляться путем возмещения убытков.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может потребовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Статья 16, ч. 1 ст. 1064 и ст. 1069 Гражданского кодекса РФ предусматривает право лица, которому в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц причинен вред, требовать его возмещения.

Убытки являются мерой гражданско-правовой ответственности и подлежат взысканию при наличии доказательств, подтверждающих нарушение ответчиком принятых на себя обязательств, причинную связь между понесенными убытками и неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, а также наличие и размер понесенных убытков.

Обращаясь к ответчику с требованием о возмещении ущерба, истец должен подтвердить наличие оснований для его удовлетворения, а именно: причинение ущерба, его размер и причинно-следственную связь между его возникновением и действиями ответчика.

Указанные обстоятельства в совокупности образуют состав правонарушения, являющийся основанием для применения ответственности в виде взыскания убытков. Отсутствие хотя бы одного из названных условий исключает ответственность лица по требованию о возмещении убытков.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статей 15 и 393 Гражданского кодекса РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (ст. 404 Гражданского кодекса РФ).

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков.

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. Суд не может отказать в удовлетворении требования кредитора о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, только на том основании, что размер убытков не может быть установлен с разумной степенью достоверности.

Истец, заявляя требования о возмещении убытков, указывает, что убытки он понес в результате неправомерного бездействия ответчика в период заключения с ним договора купли-продажи арендуемого нежилого помещения.

Как указано выше, из материалов дела следует, что между Комитетом (арендодатель) и предпринимателем (арендатор) подписан договор аренды объекта муниципального нежилого фонда города Оренбурга № 3-892а-11757 от 19.03.2014.

ИП ФИО2 во исполнение указанного договора оплачивал арендные платежи за пользование нежилым помещением по адресу: <...>.

18.09.2018 ИП ФИО2 обратилась в Комитет с заявлением о реализации преимущественного права на выкуп арендованного нежилого помещения, расположенного по адресу: ул. Полтавская, д. 13, пом. № 1 в порядке Федерального закона № 159-ФЗ.

Как от Администрации г. Оренбурга, так и от Комитета по управлению имуществом города Оренбурга отказа на обращение истца от 18.09.2018 не поступало.

Федеральным законом № 159-ФЗ предусмотрено, что субъекты малого предпринимательства, соответствующие статье 3 названного закона, имеют преимущественное право на заключение договора купли-продажи недвижимого имущества, находящегося в публичной собственности, в силу чего у публичного образования имеется корреспондирующая обязанность данный договор заключить.

Вместе с тем, в силу части 3 статьи 9 Федерального закона № 159-ФЗ при поступлении заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, орган, уполномоченный на принятие решения о приватизации имущества, обязан:

1) обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в двухмесячный срок с даты получения заявления;

2) принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке;

3) направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

В целях исполнения норм статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации города Оренбурга от 31.10.2012 № 2803-п принят Административный регламент предоставления Комитетом по управлению имуществом города Оренбурга муниципальной услуги «Заключение договора купли-продажи недвижимого имущества» (далее по тексту - Административный регламент).

Последовательность и сроки выполнения административных процедур в рамках указанной муниципальной услуги установлены разделом 3 Административного регламента, в силу которого выполнение муниципальной услуги осуществляется в следующем порядке.

Основанием для начала процедуры реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества является подача заявления арендатором (пункт 3.1. Административного регламента).

В силу пункта 3.2. Административного регламента предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) рассмотрение поступившего заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;

2) заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом № 159-ФЗ в двухмесячный срок с даты получения заявления;

3) принятие решения об условиях приватизации арендуемого имущества в форме постановления администрации города Оренбурга в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке;

4) организация опубликования объявления о продаже арендуемого имущества в газете «Вечерний Оренбург»;

5) подготовка проекта договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества;

6) выдача заявителю проекта договора купли-продажи.

Согласно пункту 3.3. Административного регламента при поступлении заявления о предоставлении муниципальной услуги (с комплектом документов, необходимых для выполнения административной процедуры, от заявителя) ответственный исполнитель Комитета осуществляет их рассмотрение на предмет комплектности, а также оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 день; если представлен комплект необходимых документов и основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют, ответственный исполнитель Комитета обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом;

Согласно пункту 3.4. Административного регламента заключение договора (муниципального контракта) на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», осуществляется в двухмесячный срок с даты получения заявления.

В силу пункта 3.5. Административного регламента основанием для начала административной процедуры по принятию решения об условиях приватизации арендуемого имущества, оформляемое постановлением администрации города Оренбурга об условиях приватизации объекта недвижимости является предоставление отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости в Комитете. В рамках данной процедуры ответственный исполнитель Комитета обеспечивает подготовку правового акта администрации города Оренбурга. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день; ответственный исполнитель Комитета обеспечивает согласование проекта постановления администрации города Оренбурга в порядке, установленном Правилами подготовки, оформления, издания и опубликования правовых актов администрации города Оренбурга, утвержденными постановлением администрации города Оренбурга от 30.08.2011 № 5931-п, с заинтересованными отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Оренбурга, максимальный срок выполнения данного действия составляет 10 рабочих дней; согласованный в установленном порядке проект правового акта направляется ответственным исполнителем Комитета в управление организационно-документационного обеспечения администрации города Оренбурга для передачи на подпись уполномоченному лицу, максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день; подписанный уполномоченным лицом правовой акт регистрируется управлением организационно-документационного обеспечения администрации города Оренбурга, максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.

Согласно пункту 3.6. Административного регламента основанием для начала административной процедуры по организации опубликования объявления о продаже арендуемого имущества в газете «Вечерний Оренбург» является издание правового акта об условиях приватизации арендуемого имущества; ответственный исполнитель Комитета обеспечивает подготовку проекта объявления о продаже арендуемого имущества и передает на подпись заместителю председателя Комитета обращение в редакцию газеты «Вечерний Оренбург» о его публикации в очередном номере газеты, максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня; ответственный исполнитель Комитета обеспечивает направление обращения в редакцию газеты «Вечерний Оренбург» о публикации объявления о продаже арендуемого имущества на бумажном носителе и по электронной почте, максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.

В силу пункта 3.7. Административного регламента основанием для начала административной процедуры по подготовке проекта договора купли-продажи является опубликование объявления о продаже арендуемого имущества в газете «Вечерний Оренбург»; ответственный исполнитель Комитета обеспечивает подготовку проекта договора купли-продажи, максимальный срок выполнения данного действия составляет 4 рабочих дня; ответственный исполнитель Комитета передает проект договора купли-продажи на подпись председателю Комитета, максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня; подписанный председателем Комитета проект договора купли-продажи ответственный исполнитель Комитета направляет на подписание заявителю, максимальный срок выполнения данного действия составляет 4 рабочих дня.

Пунктом 3.8. Административного регламента также предусмотрена выдача заявителю проекта договора купли-продажи, максимальный срок выполнения данного действия составляет 4 рабочих дня с момента подписания договора купли-продажи со стороны Комитета проекта договора купли-продажи.

Согласно пункту 2.4. Административного регламента услуга по заключению договоров купли-продажи в рамках закона № 159 ФЗ осуществляется в течении пяти месяцев со дня регистрации в Комитете документов согласно перечню, указанному в пункте 2.9 Административного регламента.

Соблюдение органом местного самоуправления сроков, исчисление которых производится по правилам Административного регламента, является обязательным для должностных лиц органа местного самоуправления. Установленные Административным регламентом сроки соответствуют срокам, установленным Федеральным законом № 159-ФЗ.

Действия органа местного самоуправления, осуществленные в соответствии с положениями Административного регламента, по смыслу п. 1 с. 401 Гражданского кодекса РФ не могут считаться виновными, что исключает взыскание причиненных такими действиями убытков. С учетом данных положений закона суд считает возможным взыскать в пользу истца убытки, причиненные ему ответчиком в виде необоснованного начисления арендной платы только в период неправомерного бездействия ответчика, так как между неправомерным бездействием ответчика и наступлением убытков существует причинная связь.

Из материалов дела следует, и не оспаривается сторонами, что 18.09.2018 ИП ФИО2 обратился в Комитет по управлению имуществом города Оренбурга с заявлением о реализации преимущественного права на выкуп арендованного нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Оренбург, <...>.

Отчет об оценке № 32/18-о изготовлен 30.11.2018.

03.12.2018 ИП ФИО2 направлено сообщение о стоимости, выкупаемого нежилого помещения, по результатам независимой рыночной оценки.

04.12.2018 проект постановления был направлен в администрацию города Оренбурга для согласования.

29.05.2019 издано постановление администрации города Оренбурга № 1302-п «Об условиях приватизации объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...>».

30.05.2019 Комитет обратился в редакцию газеты «Вечерний Оренбург» с просьбой опубликовать информационное сообщение о выкупе арендуемого имущества в газете «Вечерний Оренбург».

Договор № 2507 купли-продажи указанного нежилого помещения был заключен 05.06.2019.

Из исковых требований следует, что ИП ФИО2 просит взыскать убытки, которые состоят из арендных платежей, фактически уплаченных ею за период недобросовестного поведения Комитета с 28.12.2018 по 10.06.2019.

Исходя из совокупности представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что истцом доказана совокупность условий необходимых для возмещения заявленной суммы убытков: наличие незаконных и несоответствующих положениям Федерального закона № 159-ФЗ действия (бездействия) ответчика при распоряжении спорным имуществом, вина государственного органа в ненадлежащем исполнении требований закона, причинно-следственная связь между понесенными истцом убытками и действиями (бездействием) ответчика.

Истцом заявлен ко взысканию период оплаченной арендной платы с 28.12.2018 по 10.06.2019 в размере 414 097 руб.

Суд, проверив указанный период взыскания не соглашается с ним, принимая во внимание пункт 2.4. Административного регламента, согласно которому, услуга по заключению договоров купли-продажи в рамках Федерального закона № 159-ФЗ осуществляется в течении пяти месяцев со дня регистрации в Комитете документов согласно перечню, указанному в пункте 2.9 Административного регламента.

Тем самым, суд считает необходимым исчислять период с 18.02.2019, исходя из срока, установленного Административным регламентом - 5 месяцев с даты подачи заявления (18.09.2018).

Сторонами не оспаривается и подтверждено материалами дела то, что договор купли-продажи подписан 05.06.2019.

Соответственно, период просрочки реализации истцом права выкупа помещения и, соответственно, период для исчисления убытков, причиненных истице такой просрочкой следует принимать с 19.02.2019 по 05.06.2019 и составляет 10 дней (за февраль 2019г.) + 3 месяца (март-май 2019г.) + 5 дней (за июнь 2019г.)

Договором аренды установлен размер ежемесячно арендной платы в сумме 78 008 руб. 00 коп.

Исходя из этого, размер убытков, подлежащих взысканию за указанный период составляет:

78 008 руб. 00 коп. х 10 дн./28дн. + 78 008 руб. 00 коп. х 3мес + 78 008 руб. 00 коп. х 5дн./30дн. = 274 885 руб. 33 коп.

Учитывая изложенное, убытки истца в виде необоснованно уплаченной арендной платы составляют 274 885 руб. 33 коп., которые подлежат взысканию с ответчика.

Оснований для взыскания убытков в большем размере, в том числе - исходя из большего периода, из материалов дела не усматривается.

При этом, в ст. 1069 Гражданского кодекса РФ установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в соответствии со статьей 16 Гражданского кодекса РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства. Предъявление гражданином или юридическим лицом иска непосредственно к государственному органу или к органу местного самоуправления, допустившему нарушение, или только к финансовому органу само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении такого иска. В этом случае суд привлекает в качестве ответчика по делу соответствующее публично-правовое образование и одновременно определяет, какие органы будут представлять его интересы в процессе.

Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» и в абзаце 3 пункта 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», должником в обязательстве по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, является публично-правовое образование, а не его органы либо должностные лица этих органов.

В данном случае, иск о взыскании убытков предъявлен к Муниципальному образованию «город Оренбург». То есть ответчик определен истцом правильно. Доводы ответчика в данной части подлежат отклонению, как необоснованные.

Учитывая изложенное, исковые требования ИП ФИО2 подлежат частичному удовлетворению в сумме 274 885 руб. 33 коп.

В удовлетворении остальной части иска следует отказать.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по делу относятся пропорционально удовлетворенным требованиям на истца и на ответчика.

При этом, излишне уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина в сумме 834 руб. подлежит возврату ему из Федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального образования «город Оренбург» в лице Комитета по управлению имуществом Администрации г. Оренбурга за счет казны Муниципального образования «город Оренбург» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 убытки в сумме 274 885 руб. 33 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 7 489 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Возвратить истцу из Федерального бюджета государственную пошлину в сумме 834 руб. 00 коп., излишне уплаченную по чеку-ордеру от 15.08.2019.

Исполнительный лист выдать истцу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья В.В. Юдин