Решение от 6 марта 2023 г. по делу № А05-14288/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-14288/2022
г. Архангельск
06 марта 2023 года



Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шапран Е.Б.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «Водоочистка» городского округа «Город Архангельск» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Левобережье» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163038, <...>)

о взыскании (с учетом ходатайства от 28.12.2022№03-10/3658) 5 715 руб. 97 коп.

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Водоочистка» городского округа «Город Архангельск» (далее – истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Левобережье» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 7 880 руб. 29 коп., в том числе:

1) 7 678 руб. 03 коп. задолженности по единому договору № 3-15.127/В холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2015, из которой

- 5 438 руб. 75 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (по счетам №ВО-ПНП20 от 31.07.2022, № ВО-ПНП78 от 31.08.2022, № ВО-ПНП134 от 30.09.2022, № ВО-ПНП195 от 31.10.2022).

- 2 239 руб. 28 коп. платы за превышение нормативных показателей по составу и свойству сточных вод (счета № ВО-ПДК17 от 31.07.2022, № ВО-ПДК67 от 31.08.2022, № ВО-ПДК163 от 31.10.2022).

2) 202 руб. 26 коп. неустойки, начисленной с 11.08.2022 по 12.12.2022, из которой

- 128 руб. 31 коп. неустойки, начисленной за несвоевременную оплату счетов №ВО-ПНП20 от 31.07.2022, № ВО-ПНП78 от 31.08.2022, № ВО-ПНП134 от 30.09.2022, № ВО-ПНП195 от 31.10.2022.

- 73 руб. 95 коп. неустойки, начисленную за несвоевременную оплату счетов № ВО-ПДК17 от 31.07.2022, № ВО-ПДК67 от 31.08.2022, № ВО-ПДК163 от 31.10.2022.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 16 декабря 2022 года исковое заявление принято к производству для рассмотрения в порядке упрощенного производства.

Ответчик в отзыве выразил несогласие с заявленными требованиями, сославшись на то, что производственный контроль сточных вод не производился, факт негативного воздействия на централизованные системы водоотведения не доказан, состав платы за коммунальную услугу – водоотведение – не включает в себя плату за негативное воздействие на централизованные системы водоотведения, объекты жилого фонда не являются объектами начисления платы за негативное воздействие на централизованные системы водоотведения. Ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Заявлением от 28.12.2022 № 03-10/3658 истец отказался от требования о взыскании 2 239 руб. 28 коп. платы за превышение нормативных показателей по составу и свойству сточных вод и 73 руб. 95 коп. пени, начисленных на эту сумму.

Требование о взыскании 5 438 руб. 75 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и неустойки, начисленной за несвоевременную оплату счетов, выставленных за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения поддержал, увеличив размер неустойки до 277 руб. 22 коп. за период с 11.08.2022 по 06.02.2023.

Изучив доводы отзыва, суд не установил оснований, предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ, для вынесения определения о переходе к рассмотрению искового заявления в общем порядке, в связи с чем ходатайство ответчика судом отклонено.

Решением в виде резолютивной части от 09.02.2023 с Общества в пользу Предприятия взыскано 5 715 руб. 97 коп., в том числе 5 438 руб. 75 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, 277 руб. 27 коп. неустойки, а также 2 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, в остальной части производство по делу прекращено в связи с отказом от заявленных требований.

В связи с поступлением апелляционной жалобы ответчика арбитражный суд в порядке части 2 статьи 229 АПК РФ изготавливает мотивированное решение.

Изучив материалы дела, суд установил.

Между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) заключен единый договор № 3-15.127/В холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2015 (в редакции протоколов разногласий).

По условиям договора организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечить их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно приложениям №1 и №2 поставка холодной воды и водоотведения по договору № 3-15.127/В от 01.01.2015 осуществляется в отношении нежилого помещения в здании по адресу: по ул. Цигломенской д. 17 в г. Архангельске.

Договор заключен на срок в 1 год и предусматривает пролонгацию действия договора (пункты 74 - 76 договора).

Согласно пункту 10 договора оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, размер оплаты за превышение установленных объемов водопотребления рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункт 14 договора).

Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять производственный контроль качества питьевой воды и производственный контроль состава и свойств сточных вод; осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (пункты «в» и «р» пункта 16 договора).

Истец произвел расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с июля по октябрь 2022 года и платы за превышение нормативных показателей по составу и свойству сточных вод за июль – август и октябрь 2022 года.

Для внесения оплаты истец направил ответчику счета на общую сумму 7 678 руб. 03 коп., в том числе:

- 5 438 руб. 75 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по счетам №ВО-ПНП20 от 31.07.2022 на сумму 1 254 руб. 58 коп., № ВО-ПНП78 от 31.08.2022 на сумму 1 115 руб. 18 коп., № ВО-ПНП134 от 30.09.2022 на сумму 1 393 руб. 98 коп., № ВО-ПНП195 от 31.10.2022 на сумму 1 675 руб. 01 коп.

- 2 239 руб. 28 коп. платы за превышение нормативных показателей по составу и свойству сточных вод по счетам № ВО-ПДК17 от 31.07.2022 на сумму 1 115 руб. 18 коп., № ВО-ПДК67 от 31.08.2022 на сумму 557 руб. 59 коп., № ВО-ПДК 163 от 31.10.2022 на сумму 566 руб. 51 коп.

Ответчик выставленные счета не оплатил, в связи с чем истец обратился в суд с иском.

В период рассмотрения дела в суде Предприятие отказалось от требования о взыскании 2 239 руб. 28 коп. платы за превышение нормативных показателей по составу и свойству сточных вод, а также начисленных пени, в связи с тем, что Общество не относится к категории абонентов, предусмотренных в пункте 203 Правил №644, к которым может быть применен упрощенный (расчетный) порядок определения платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов.

В силу части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции отказаться от иска полностью или частично. Согласно части 5 названной статьи арбитражный суд принимает отказ истца от иска, если это не противоречит закону или нарушает права других лиц.

Изучив представленные документы, суд пришел к выводу, что частичный отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в связи с чем отказ от требования о взыскании основного долга принимается судом.

На основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по делу в этой части подлежит прекращению.

При этом истец продержал требование о взыскании 5 438 руб. 75 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ).

Согласно части 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии со статьей 4 Закона №416-ФЗ постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила №644).

Согласно пункту 111 Правил №644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

В соответствии с пунктом 118 Правил № 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктам 113 и 114 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены Правилами № 644.

В силу абзаца 3 пункта 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

В частности, пунктом 123 (4) Правил № 644 предусмотрено для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

- 1) среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил № 644 (30 куб. метров в сутки)

2) с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

3) расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

4) для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод сбрасываемых указанными абонентами (II) (рублей), определяется по формуле:

П = К х Т х Qпр1, где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5); Т - тариф на водоотведения, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр); Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Из указанной нормы следует, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения при наличии хотя бы одного из вышеуказанных условий, определяется расчетным способом в случаях, когда абонентом не обеспечена возможность отбора проб сточных вод или, когда возможность отбора проб сточных вод имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация, и при этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев пункта 123(4) Правил №644.

Согласно представленным данным, объем водоотведения составляет менее 30 куб.м. в месяц.

Доводы отзыва ответчика о том, что производственный контроль сточных вод не осуществлялся, отбор проб не производился, факт негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения не подтвержден, судом отклоняются как основанные на ошибочном толковании приведенных выше норм законодательства.

С внесением изменений в Правила №644 постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 №728 установлен упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения для абонентов, указанных в пункте 123 (4) Правил №644, т.е. расчетным путем вне зависимости от установления факта наличия и количества загрязняющих веществ в сбрасываемых стоках. Определение размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не зависит от вида деятельности абонента.

Как указано в решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 16.12.2020 №АКПИ20-722, приведенный в пункте 123(4) Правил №644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится в исключительных случаях. Указанные положения нормативного правового акта предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента.

Ссылку ответчика на то, что согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 состав платы за коммунальные услуги не включает в себя плату за негативное воздействие на системы водоотведения для собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов и для собственников жилых домов, суд не принимает, поскольку согласно содержащимся в материалах дела сведениям здание, расположенное по адресу ул. Цигломенская дом 17, является двухэтажным административным зданием, а не многоквартирным домом.

С учетом вышеизложенного требование истца о взыскании платы в сумме 5 438 руб. 75 коп. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Истцом также заявлено требование о взыскании 277 руб. 22 коп. неустойки за период с 11.08.2022 по 06.02.2023.

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Проверив правильность расчёта неустойки, представленного истцом, принимая во внимание период допущенной ответчиком просрочки, суд находит требование о взыскании неустойки обоснованным и подлежащим взысканию. Ответчик контррасчёт или документальное опровержение размера неустойки суду не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Определением арбитражного суда от 06.03.2023 по настоящему делу исправлены опечатки, допущенные в резолютивной части решения от 09.02.2023 в указании суммы и реквизитов счетов-фактур, выставленных на внесение платы за превышение нормативных показателей по составу и свойству сточных вод, от взыскания которой истец отказался.

В связи с исправлением допущенных опечаток резолютивная часть мотивированного решения суда излагается судом с учётом исправления допущенных опечаток.

Арбитражный суд Архангельской области, руководствуясь статьями 330, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», статьями 106, 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Левобережье» о рассмотрении дела по общим правилам искового производства отклонить.

Принять отказ от требования о взыскании 2 239 руб. 28 коп. платы за превышение нормативных показателей по составу и свойству сточных вод (счета № ВО-ПДК17 от 31.07.2022, № ВО-ПДК67 от 31.08.2022, № ВО-ПДК163 от 31.10.2022) и 73 руб. 95 коп. неустойки, начисленной за несвоевременную оплату указанных счетов, производство по делу в этой части прекратить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Левобережье» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Водоочистка» городского округа «Город Архангельск» (ОГРН <***>; ИНН <***>) 5 715 руб. 97 коп., в том числе 5 438 руб. 75 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, 277 руб. 27 коп. неустойки, а также 2 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.



Судья


Е.Б. Шапран