Решение от 21 ноября 2019 г. по делу № А32-43843/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

сайт: http://krasnodar.arbitr.ru

тел. (861) 293-80-71

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-43843/2019

Резолютивная часть решения объявлена 14.11.2019г.

Решение в полном объеме изготовлено 21.11.2019г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шепель А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Радченко А.И.

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы исполнения наказания по Краснодарскому краю (ОГРН: <***>)

к ФКУ «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказания по Краснодарскому краю (ОГРН: <***>)

о взыскании неустойки в размере 1 436 847,28 рублей

при участии в судебном заседании:

от истца: Заруба В.В. – представитель по доверенности от 30.11.2018,

от ответчика: ФИО1 – представитель по доверенности от 03.06.2019,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы исполнения наказания по Краснодарскому краю обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ФКУ «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказания по Краснодарскому краю о взыскании неустойки в размере 1 436 847,28 рублей за просрочку и неисполнение обязательств по государственным контрактам № 9 от 02.03.2018, № 10 от 02.03.2018, № 247 от 03.09.2018, № 249 от 03.09.2018, № 289 от 22.10.2018.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 11 часов 00 минут 14.11.2019, после перерыва судебное заседание продолжено.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом – УФСИН России по Краснодарскому краю (заказчик) и ответчиком – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю (поставщик) заключен государственный контракт № 9 от 02.03.2018, согласно условиям которого, поставщик обязан передать грузополучателям заказчика, а заказчик обязуется обеспечить приемку товара грузополучателями и оплату товара.

Согласно п. 1.2 контракта, предметом контракта является поставка продуктов питания для спецконтенгента: масло подсолнечное нерафинированное 1 сорта, 108 600 кг, на сумму 7 299 006 руб.

Цена контракта составляет 7 299 006 руб. (НДС не предусмотрен) и включает в себя стоимость товара, транспортные расходы, расходы на страхование, налогов, сборов и другие обязательные платежи, взимаемые с поставщика в связи исполнением обязательств по контракту. Цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения за исключением снижения цены контракта по соглашению сторон, без изменения предусмотренного контрактом количества, качества товара и иных условий исполнения контракта, а также случаев предусмотренных п. 4.5 настоящего контракта (п. 4.1, 4.2 контракта).

Согласно п. 4.3 контракта, заказчик осуществляет авансовый платеж в размере 30 %, что составляет 2 189 701 руб. 80 коп. от суммы контракта в течение 15 рабочих дней с момента заключения контракта и предоставления оригинала счета на оплату поставщиком.

Расчеты за поставленный товар производятся после поставки поставщиком товара на сумму осуществленного аванса, в форме безналичного денежного расчета денежными средствами, выделенными из федерального бюджета, в течение 30 дней, начиная с дня подписания заказчиком без замечаний акта приема – передачи товара, составленного в прилагаемой форме, при наличии предельных объемов финансирования по счету заказчика. Оплата производится в безналичной форме, путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика (п. 4.4 контракта).

В соответствии с п. 6.1 контракта, поставщик обязуется поставить весь объем товара в адрес грузополучателей – учреждений УФСИН России по Краснодарскому краю в сроки и объемах, указываемых в отгрузочных разнарядках заказчика, с момента заключения контракта до 10.12.2018.

31.05.2019между поставщиком и заказчиком заключено соглашение о расторжении государственного контракта № 9 от 02.03.2018, согласно которому, государственный контракт № 9 от 02.03.2018 считается исполненным на сумму 6 067 085 руб. 70 коп., обязательства по поставке товара на сумму 1 231 920 руб. 30 коп. расторгаются.

Также между истцом – УФСИН России по Краснодарскому краю (заказчик) и ответчиком – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю (поставщик) заключен государственный контракт № 10 от 02.03.2018, согласно условиям которого, поставщик обязан передать грузополучателям заказчика, а заказчик обязуется обеспечить приемку товара грузополучателями и оплату товара.

Согласно п. 1.2 контракта, предметом контракта является поставка продуктов питания для спецконтенгента:

- мука пшеничная хлебопекарная 1 сорта, 240 000 кг, на сумму 3 969 600 руб.

- мука пшеничная хлебопекарная 2 сорта 370 000 кг, на сумму 5 931 100 руб.

Цена контракта составляет 9 900 700 руб. (НДС не предусмотрен) и включает в себя стоимость товара, транспортные расходы, расходы на страхование, налогов, сборов и другие обязательные платежи, взимаемые с поставщика в связи исполнением обязательств по контракту. Цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения за исключением снижения цены контракта по соглашению сторон, без изменения предусмотренного контрактом количества, качества товара и иных условий исполнения контракта, а также случаев предусмотренных п. 4.5 настоящего контракта (п. 4.1, 4.2 контракта).

Согласно п. 4.3 контракта, заказчик осуществляет авансовый платеж в размере 30 %, что составляет 2 970 210 руб. от суммы контракта в течение 15 рабочих дней с момента заключения контракта и предоставления оригинала счета на оплату поставщиком.

Расчеты за поставленный товар производятся после поставки поставщиком товара на сумму осуществленного аванса, в форме безналичного денежного расчета денежными средствами, выделенными из федерального бюджета, в течение 30 дней, начиная с дня подписания заказчиком без замечаний акта приема – передачи товара, составленного в прилагаемой форме, при наличии предельных объемов финансирования по счету заказчика. Оплата производится в безналичной форме, путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика (п. 4.4 контракта).

В соответствии с п. 6.1 контракта, поставщик обязуется поставить весь объем товара в адрес грузополучателей – учреждений УФСИН России по Краснодарскому краю в сроки и объемах, указываемых в отгрузочных разнарядках заказчика, с момента заключения контракта до 10.12.2018.

22.05.2019 между поставщиком и заказчиком заключено соглашение о расторжении государственного контракта № 10 от 02.03.2018 , согласно которому, обязательство на сумму 1 854 909 руб. 50 коп. считается исполненным, обязательство по поставке товара на сумму 8 045 790 руб. 50 коп. расторгаются.

Между истцом – УФСИН России по Краснодарскому краю (заказчик) и ответчиком – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю (поставщик) заключен государственный контракт № 247 от 03.09.2018, согласно условиям которого, поставщик обязан передать товар грузополучателям заказчика, а заказчик обязуется обеспечить приемку товара грузополучателями и оплату товара.

Согласно п. 1.2 контракта, предметом контракта является поставка продуктов питания для спецконтенгента:

- костюм для осужденных мужчин в количестве 1 000 на сумму 734 900 руб.

Цена контракта составляет 734 900 руб. (НДС не предусмотрен) и включает в себя стоимость товара, доставки, упаковки, налоги и другие обязательные платежи, взимаемые с поставщика в связи с исполнением обязательств по контракту с соответствии с расчетом и обоснованностью цены контракта. Цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения за исключением снижения цены контракта по соглашению сторон, без изменения предусмотренного контрактом количества, качества товара и иных условий исполнения контракта, а также случаев предусмотренных п. 4.5 настоящего контракта (п. 3.1, 3.2 контракта).

Согласно п. 3.3 контракта, заказчик осуществляет авансовый платеж в размере 30 %, что составляет 220 470 руб. от суммы контракта в течение 20 дней с момента заключения контракта и предоставления оригинала счета на оплату поставщиком, при наличии предельных объемов финансирования (ПОФ) на счету заказчика.

Расчеты за отгруженный товар производятся после поставки поставщиком товара на сумму осуществленного аванса, по каждой партии отдельно в форме безналичного денежного расчета денежными средствами, выделенными из федерального бюджета, в течение 20 дней, начиная с даты подписания заказчиком комплекта сопроводительной, уазанной в п. 5.7 контракта, согласованной с заказчиком и подписания грузополучателем без замечаний акта приема – передачи товара, составленного в прилагаемой форме, при наличии предельных объемов финансирования на счету заказчика. Оплата производится в безналичной форме, путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика (п. 3.4 контракта).

Согласно п. 5.1 контракта, товар должен быть поставлен отдельными партиями с момента заключения контракта до 01.12.2018 включительно.

В соответствии с п. 6.1 контракта, поставщик обязуется поставить весь объем товара в адрес грузополучателей – учреждений УФСИН России по Краснодарскому краю в сроки и объемах, указываемых в отгрузочных разнарядках заказчика, с момента заключения контракта до 10.12.2018.

Между истцом – УФСИН России по Краснодарскому краю (заказчик) и ответчиком – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю (поставщик) заключен государственный контракт № 249 от 03.09.2018, согласно условиям которого, поставщик обязан передать товар грузополучателям заказчика, а заказчик обязуется обеспечить приемку товара грузополучателями и оплату товара.

Согласно п. 1.2 контракта, предметом контракта является поставка продуктов питания для спецконтенгента:

- подушка с наполнением из синтетических волокон для осужденных тип А в количестве 1 400 шт., на сумму 333 424 руб.

- наволочка подушечная верхняя для осужденных в количестве 14 100, на сумму 1 070 190 руб.

Цена контракта составляет 1 403 614 руб. (НДС не предусмотрен) и включает в себя стоимость товара, доставки, упаковки, налоги и другие обязательные платежи, взимаемые с поставщика в связи с исполнением обязательств по контракту с соответствии с расчетом и обоснованностью цены контракта. Цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения за исключением снижения цены контракта по соглашению сторон, без изменения предусмотренного контрактом количества, качества товара и иных условий исполнения контракта (п. 3.1, 3.2 договора).

Согласно п. 3.3 расчеты за отгруженный товар производятся по каждой партии отдельно в форме безналичного расчета денежными средствами, выделенными из федерального бюджета, путем их перечисления на расчетный счет поставщика в течении 20 дней начиная с даты предоставления поставщиком заказчику комплекта сопроводительной документации, указанной в п. 5.7 контракта, согласованной с заказчиком и подписания грузополучателем без замечаний акта приема – передачи товара, составленного по прилагаемой форме (приложение № 2 к контракту), при наличии предельных объемов финансирования (ПОФ) на счету заказчика.

Согласно п. 5.1 контракта, товар должен быть поставлен отдельными партиями с момента заключения контракта до 01.12.2018 включительно.

Между истцом – УФСИН России по Краснодарскому краю (заказчик) и ответчиком – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю (поставщик) заключен государственный контракт № 289 от 22.12.2018, согласно условиям которого, поставщик обязан передать товар грузополучателям заказчика, а заказчик обязуется обеспечить приемку товара грузополучателями и оплату товара.

Согласно п. 1.2 контракта, предметом контракта является поставка продуктов питания для спецконтенгента:

- вещевое довольствие осужденных, сорочка верхняя мужская с длинными рукавами тип А ТУ 8541-091-085700932-2004 в количестве 5000 шт. на сумму 1 600 000 руб.

- трусы мужские ГОСТ в количестве 15 000 шт. на сумму 1 207 500 руб.

Цена контракта составляет 2 807 500 руб. (НДС не предусмотрен) и включает в себя стоимость товара, доставки, упаковки, налоги и другие обязательные платежи, взимаемые с поставщика в связи с исполнением обязательств по контракту с соответствии с расчетом и обоснованностью цены контракта. Цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения за исключением снижения цены контракта по соглашению сторон, без изменения предусмотренного контрактом количества, качества товара и иных условий исполнения контракта (п. 3.1, 3.2 договора).

Согласно п. 3.3 заказчик осуществляет авансовый платеж в размере 30 %, что составляет 842 250 руб. от суммы контракта в течение 20 дней с момента заключения контракта и предоставления оригинала счета на оплату поставщиком, при наличии предельных объемов финансирования (ПОФ) на счету заказчика.

Согласно п. 5.1 контракта, товар должен быть поставлен отдельными партиями с момента заключения контракта до 15.12.2018 включительно.

Как указывает истец в исковом заявлении, за ответчиком образовалась задолженность в виде пени за просрочку исполнения обязательств:

- по контракту № 9 от 02.03.2018 в размере 153 002 руб. 76 коп. за период с 11.12.2018 по 30.05.2019 (171 день)

- по контракту № 10 от 02.03.2018 в размере 338 794 руб. 83 коп. за период с 11.12.2018 по 22.05.2019 (163 дня)

- по контракту № 247 от 03.09.2018 в размере 4 787 руб. 99 коп. за период с 02.12.2018 по 26.04.2019 (147 дней)

- по контракту № 249 от 03.09.2018 в размере 3 714 руб. 54 коп. за период с 02.12.2018 по 13.05.2019 (163 дня)

- по контракту № 289 от 22.10.2018 в размере 76 561 руб. 86 коп. за период с 16.12.2018 по 20.05.2019 (156 дней).

Истцом в адрес ответчика направлялись претензии с требованием по оплате неустойки по каждому государственному контракту, однако ответчиком требование истца исполнено не было.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указывает, возражает против заявленных требований в части, указывая, что истцом необоснованно произведен расчет пени по ставке 7,75 % ключевой ставки ЦБ РФ в то время, как применению подлежит действующая на дату вынесения решения суда ставка 7,00 %.

Кроме того, ответчик возражает против заявленного требования о взыскании штрафа в размере 364 90 руб. 30 коп., поскольку контракт № 9 от 02.03.2018 расторгнут по обоюдному согласованию сторон.

Также ответчиком заявлено ходатайство о снижении суммы взыскиваемой неустойки и применении норм статьи 333 ГК РФ.

При рассмотрении настоящего дела, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Исходя из содержания статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

В силу положений пункта 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ).

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 ГК РФ).

Согласно статье 521 ГК РФ за недопоставку или просрочку поставки товаров с поставщика взыскивается неустойка, установленная законом или договором поставки, до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором обязательства и требованиями закона.

В силу положений пункта 1 статьи 329 ГК РФ неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения, по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков, соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме (статьи 330, 331 ГК РФ).

В соответствии с п. 9.2, в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (п. 9.2.1 контракта).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренного контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 утверждении правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 № 57, признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации, который составляет 5 % цены контракта (этапа) 364 950 руб. 30 коп.

Согласно п. 9.2.3 общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта.

В соответствии с п. 9.2 контракта от 02.03.2018 № 10, в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (п. 9.2.1 контракта).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренного контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 утверждении правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 № 57, признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации, который составляет 5 % цены контракта (этапа) 495 035 руб.

Согласно п. 9.2.3 общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта.

В соответствии с п. 8.2 государственного контракта № 247 от 03.09.2018 в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом. Начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. И устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Согласно п. 8.2 в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего, исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом устанавливается штраф в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 об утверждении правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 № 57, признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации, который составляет 10 % цены контракта 140 361 руб. 40 коп.

Согласно п. 8.2 государственного контракта № 289 от 22.12.2018 в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки центрального банка РФ от цены контракта. Уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Из материалов дела следует, что ответчик факт недопоставки и нарушение сроков поставки товара не оспаривает.

В рассматриваемом случае разногласия сторон возникли в отношении размера неустойки а также относительно начисления штрафа, предъявленных истцом к взысканию.

В соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Данный порядок предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом" (далее - Постановление N 1063).

Как установлено судом, истцом к взысканию предъявлена неустойка, установленная государственными контрактами № 9 от 02.03.2018, № 10 от 02.03.2018, № 247 от 03.09.2018, № 249 от 03.09.2018, № 289 от 22.10.2018, а также частью 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ. Расчет пени производился в соответствии с формулой, установленной пунктом 6 Постановления N 1063.

Таким образом, по смыслу вышеуказанных норм, в целях обеспечения правовой определенности в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде, при взыскании пени подлежала применению ставка рефинансирования Банка России, актуальная на день вынесения решения (резолютивной части).

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 26.08.2019 № А23-9550/2018.

Вместе с тем, в формуле истцом использовался размер ставки рефинансирования, установленный Центральным банком Российской Федерации в размере 7,75 %.

Суд поддерживает позицию ответчика о необходимости применения ключевой ставки, действующей на момент вынесения решения, однако не может принять представленный ответчиком расчет, поскольку ответчиком применена ставка в размере 7,0 %.

Судом самостоятельно произведен расчет неустойки, по действующей на момент вынесения решения суда ключевой ставке Центрального Банка Российской Федерации – 6,0 %.

По расчету суда, сумма неустойки по государственным контрактам № 9 от 02.03.2018, № 10 от 02.03.2018, № 247 от 03.09.2018, № 249 от 03.09.2018, № 289 от 22.10.2018 составила 483 837 руб. 47 коп.

Таким образом, требование истца подлежит удовлетворению в размере 483 837 руб. 47 коп.

Также истцом заявлено требование о взыскании штрафа по государственным контрактам в виде фиксированной суммы (5% от цены контракта) по контракту № 9 от 02.03.2018 в размере 364 950 руб. 30 коп., а также по контракту № 10 от 02.03.2018 в размере 495 035 руб.

Согласно части 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Ответчик возражая против удовлетворения требования истца о взыскании штрафа, предусмотренных контрактами № 9 и № 10 от 02.03.2018 указывает, что неисполнение обязательств ответчика было обусловлено независящими от поставщика обстоятельствами, а именно, непоставкой соответствующего сырья другими посредниками.

Кроме того, ответчик ссылается на тот факт, что им неоднократно предпринимались попытки по расторжению указанных контрактов, однако их расторжение было затянуто истцом.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям.

Определяя правовую возможность взыскания и пени, и штрафа, суд учитывает, что Закон о контрактной системе намеренно отделяет просрочку исполнения обязательства от иных нарушений поставщиком обязательств и устанавливает специальную ответственность в виде начисления пени.

Восстановительный характер гражданско-правовой ответственности предполагает, что кредитор будет поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (пункт 2 статьи 393 ГК РФ).

Взыскание только пени за просрочку не восстанавливает положение кредитора, поскольку он ожидал реального исполнения контракта в объеме, установленном соглашением сторон.

Как было указано выше, 31.05.2019 между поставщиком и заказчиком заключено соглашение о расторжении государственного контракта № 9 от 02.03.2018, согласно которому, государственный контракт № 9 от 02.03.2018 считается исполненным на сумму 6 067 085 руб. 70 коп., обязательства по поставке товара на сумму 1 231 920 руб. 30 коп. расторгаются.

22.05.2019 между поставщиком и заказчиком заключено соглашение о расторжении государственного контракта № 10 от 02.03.2018 , согласно которому, обязательство на сумму 1 854 909 руб. 50 коп. считается исполненным, обязательство по поставке товара на сумму 8 045 790 руб. 50 коп. расторгаются.

Согласно п. 6.1 контракта № 9 от 02.03.2019, поставщик обязуется поставить весь объем товара до 10.12.2018.

Аналогично, согласно п. 6.1 контракта № 10 от 02.03.2019, поставщик обязуется поставить весь объем товара до 10.12.2018.

Таким образом, указанные государственные контракты № 9 и № 10 от 02.03.2018 были расторгнуты лишь в мае 2019, то есть, после истечения установленного контрактами срока исполнения обязательств – 10.12.2018, что свидетельствует о том, что поставщиком – ответчиком нарушены сроки поставки товара.

Относительно довода ответчика о том, что нарушение установленных государственными контрактами сроков поставки товаров было обусловлено несвоевременной поставкой другими подрядчиками соответствующего сырья судом не могут быть приняты, поскольку заключая государственный контракт, поставщик должен оценивать и нести риски от действий третьих лиц, поскольку, как было указано выше, заказчик при заключении контрактов рассчитывает на своевременное исполнение обязанностей непосредственно поставщиком, с которым заключены контракты.

Кроме того, в ходе рассмотрения настоящего дела, ответчиком заявлено ходатайство о применении судом статьи 333 ГК РФ и уменьшении размера неустойки в связи с ее явной несоразмерностью последствия нарушения обязательства.

Оценив, по правилам ст. ст. 65, 71 АПК РФ, обстоятельства спора, суд приходит к выводу об обоснованности требований о взыскании пени за допущенную просрочку по оплате поставленного товара, а также штрафа.

Однако, из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 7), считает не подлежащими применению положения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 71 постановления Пленума ВС РФ N 7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Размер неустойки может быть снижен судом на основании статьи 333 ГК РФ в исключительных случаях и только при наличии обоснованного заявления.

При этом, Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что часть первая статьи 333 ГК Российской Федерации, закрепляющая право суда уменьшить размер подлежащей взысканию неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Согласно в пункту 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", при рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно (например, по кредитным договорам).

Ответчик в соответствии со ст. 65 АПК РФ не представил суду доказательств в обоснования несоразмерности, по его мнению, последствиям нарушения обязательства, предусмотренной государственными контрактами величины неустойки в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка РФ.

Необоснованное уменьшение неустойки судом с экономической точки зрения позволит должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях, что в целом может стимулировать недобросовестных должников к неплатежам и вызывать крайне негативные макроэкономические последствия.

Неисполнение должником денежного обязательства позволяет ему пользоваться чужими денежными средствами. Никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.01.2011 г. № 11680/10.

На основании изложенного суд приходит к выводу о соразмерности заявленной истцом ко взысканию суммы неустойки, в связи с чем в удовлетворении ходатайства ответчика о снижении суммы неустойки следует отказать.

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в части взыскания с ответчика неустойки по государственным контрактам № 9 от 02.03.2018, № 10 от 02.03.2018, № 247 от 03.09.2018, № 249 от 03.09.2018, № 289 от 22.10.2018 в общей сумме 483 837 руб. 47 коп., а также взыскания штрафа по государственным контрактам № 9 от 02.03.2018 в размере 364 950 руб. 30 коп., по контракту № 10 от 02.03.2018 в размере 495 035 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 123, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФКУ «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказания по Краснодарскому краю (ОГРН: <***>) в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказания по Краснодарскому краю (ОГРН: <***>) неустойку в размере 483 837 руб. 47 коп. по государственным контрактам № 9 от 02.03.2018, № 10 от 02.03.2018, № 247 от 03.09.2018, № 249 от 03.09.2018, № 289 от 22.10.2018, штраф в размере 495 035 руб. по государственным контрактам № 9 от 02.03.2018 и штраф в размере 364 950 руб. 30 коп. по контракту № 10 от 02.03.2018.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца с момента принятия.

Судья А.А. Шепель