Решение от 27 ноября 2020 г. по делу № А74-5796/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-5796/2019
27 ноября 2020 года
г. Абакан


Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2020 года.

Решение в полном объёме изготовлено 27 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи О.А. Галиновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 304191121600027)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Хакасия(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>).

о взыскании излишне взысканных страховых взносов в сумме 130 275 руб. 60 коп.,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонного) (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В судебном заседании принимали участие представители:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Хакасия - Бен К.А. на основании доверенности от 12.05.2020 (паспорт, диплом);

государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонного) - ФИО3 на основании доверенности от 09.01.2020 (служебное удостоверение, диплом).

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – предприниматель, ИП ФИО2) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Хакасия (далее – инспекция) о взыскании излишне взысканных страховых взносов в сумме 130 275 руб. 60 коп.

Определением арбитражного суда от 19.07.2019 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ширинском районе Республики Хакасия (межрайонное).

Определением арбитражного суда от 19.09.2019 произведена замена в связи с реорганизацией третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ширинском районе Республики Хакасия (межрайонного) на его правопреемника - государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) (далее – Управление); дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Определением от 14.11.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – Отделение ПФР).

Определением от 13.12.2019 государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании представители инспекции и Управления возражали против удовлетворения требований истца.

Истец и Отделение ПФР в судебное заседание представителей не направили, являются надлежащим образом извещёнными о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путём размещения информации в Картотеке арбитражных дел в сети Интернет.

Руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд рассмотрел дело в отсутствие представителей истца и Отделения ПФР.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 19.06.2000 Администрацией Ширинского района, о чём Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам №5 по Республике Хакасия 03.08.2004 внесена соответствующая запись в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, и состоит на учёте в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Хакасия (т. 2 л.д. 111-112).

Согласно балансу расчётов от 14.02.2018 №29559 по состоянию на 12.02.2018 предприниматель имел положительное сальдо расчётов с бюджетной системой Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, в сумме 135 539 руб. 54 коп. (т. 1 л.д. 40-41, 43).

15.08.2018 должностным лицом налогового органа подписан акт совместной сверки расчётов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, в котором отражено положительное сальдо расчётов с бюджетной системой Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, в сумме 135 539 руб. 54 коп. (т. 1 л.д. 39, 43).

Расценив указанное положительное сальдо как наличие переплаты по страховым взносам, предприниматель обратился в инспекцию с заявлением от 28.02.2019 о возврате излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) в сумме 135 539 руб. 54 коп. (т. 1 л.д. 48-49, 52).

Инспекцией указанное заявление перенаправлено в Отделение ПФР (письмо от 04.03.2019 №11-09-04/03350), о чём предприниматель уведомлен письмом от 04.03.2020 №11-09-01/03351@ посредством телекоммуникационных каналов связи (получено предпринимателем 27.03.2019) (т. 1 л.д. 50-52).

19.03.2019 Отделением ПФР принято решение №014F07190000192 о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в сумме 4 483 руб. 18 коп. и решение №127 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов (без указания суммы) (т. 1 л.д. 100-103).

В протоколе заседания Комиссии Отделения ПФР по рассмотрению вопросов, связанных с принятием решений о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от 19.03.2020 №27 отражено, что на основании заявления предпринимателя от 06.03.2020 принято решение об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) денежных средств в сумме 131 056 руб. 36 коп. в связи с отсутствием переплаты в указанном размере (т. 1 л.д. 94-99).

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ширинском районе Республики Хакасия (межрайонным) в адрес предпринимателя направлены уведомления от 26.03.2020 (исх. №06-12/1722 и №06-12/1721) о принятии указанных выше решений (т. 1 л.д. 15, 18).

Считая отказ в возврате страховых взносов в сумме 130 275 руб. 60 коп. необоснованным, предприниматель обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований истец представил расчёт подлежащей взысканию суммы, акт сверки и баланс расчётов (т. 1 л.д. 32-37, 39-43). Полагает, что страховые взносы были взысканы с предпринимателя в максимальном размере в связи с тем, что инспекция не направила в органы Пенсионного фонда декларацию о доходах предпринимателя за 2015 год.

Возражая относительно заявленных требований, ответчики указали, что положительное сальдо, отражённое в акте сверки и балансе расчётов, не является суммой излишне уплаченных страховых взносов (образовалось в результате технических операций уменьшения обязательств по страховым взносам после направления инспекцией в Управление сведений о доходах предпринимателя за 2015 год). Фактически у предпринимателя переплата по страховым взносам отсутствовала.

Оценив доводы сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 20 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Закон №250-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчётные (расчётные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

До 01.01.2017 контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды регулировался Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон №212-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в том числе и индивидуальные предприниматели), уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 14 Закона №212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчётный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчётный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчётный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В силу части 11 статьи 14 Закона №212-ФЗ налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов (территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации) передаются сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчётный период. Указанные сведения являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае же, если в направляемой в пенсионный орган информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчётности в налоговые органы до окончания расчётного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчётный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Закона №212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

Статьёй 26 Закона 212-ФЗ установлен порядок зачёта и возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов.

Так, согласно части 1 статьи 26 Закона №212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачёту в счёт предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьёй.

Зачёт или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учёта плательщика страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьёй (часть 2 статьи 26 Закона №212-ФЗ).

При этом частью 3 статьи 26 Закона №212-ФЗ установлено, что орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить плательщику страховых взносов о каждом ставшем известным органу контроля за уплатой страховых взносов факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта в письменной форме или в форме электронного документа.

В случае обнаружения факта, свидетельствующего о возможной излишней уплате страховых взносов, по предложению органа контроля за уплатой страховых взносов или плательщика страховых взносов может быть проведена совместная сверка расчётов по страховым взносам. Результаты такой сверки оформляются актом, подписываемым органом контроля за уплатой страховых взносов и плательщиком страховых взносов (часть 4 статьи 26 Закона №212-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 26 Закона №212-ФЗ зачёт суммы излишне уплаченных страховых взносов в счёт предстоящих платежей плательщика страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов самостоятельно.

Решение о зачёте суммы излишне уплаченных страховых взносов в счёт предстоящих платежей плательщика страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты страховых взносов, или со дня получения заявления плательщика страховых взносов, или со дня подписания органом контроля за уплатой страховых взносов и этим плательщиком страховых взносов акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов, если такая совместная сверка проводилась (часть 7 статьи 212-ФЗ).

Частью 11 статьи 26 Закона №212-ФЗ установлено, что сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне уплаченных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачёта суммы излишне уплаченных страховых взносов в счёт погашения задолженности (часть 12 статьи 26 Закона №212-ФЗ).

Согласно части 13 статьи 26 Закона №212-ФЗ заявление о зачёте или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трёх лет со дня уплаты указанной суммы.

Статьёй 27 Закона №212-ФЗ регулировался порядок возврата сумм излишне взысканных страховых взносов.

В соответствии с частью 6 статьи 27 Закона №212-ФЗ исковое заявление в суд может быть подано в течение трёх лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов.

В пункте 79 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума от 30.07.2013 №57) разъяснено, что при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган. В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 Кодекса с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трёх лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм. С учётом пункта 33 постановления Пленума от 30.07.2013 №57, применяя соответствующие положения, судам необходимо исходить из того, что обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачёте излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафа возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении упомянутого заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок.

Аналогичный досудебный порядок возврата излишне уплаченных страховых взносов, а также месячный срок на ответ со стороны органа государственного внебюджетного фонда установлены в части 11 статьи 26 Закона №212-ФЗ.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 21.06.2001 №173-О и подлежащей применению в связи с однородностью правового регулирования налоговых правоотношений и правоотношений, возникающих при исчислении и уплате страховых взносов, норма пункта 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающая возможность подачи налогоплательщиком заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога в течение трёх лет со дня уплаты указанной суммы, направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчёте суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трёх лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

В то же время, как указал Конституционный суд Российской Федерации, данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации).

Таким образом, моментом, с которого необходимо исчислять трехлетний срок, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации для обращения в суд за защитой нарушенного права, является дата, когда плательщику взносов стало известно об излишней уплате взносов.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №3972/10 от 21.12.2010.

Закон №212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Закона №250-ФЗ.

Порядок возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов за отчётные периоды, истекшие до 01.01.2017, установлен статьей 21 Закона №250-ФЗ.

Так, частью 1 статьи 21 Закона №250-ФЗ установлено, что решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчётные (расчётные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчётные (расчётные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчётные (расчётные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года (часть 3 статьи 21 Закона №250-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 21 Закона №250-ФЗ на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Как следует из материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле, на основании Соглашения Федеральной налоговой службы №ММВ-27-2/5, Пенсионного фонда Российской Федерации №АД-30-33/04сог от 22.02.2011 «По взаимодействию между Федеральной налоговой службой и Пенсионным фондом Российской Федерации» (далее – Соглашение от 22.02.2011) Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия в пенсионный орган была направлена информация о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов, в которой отсутствовали сведения о доходах за 2015 год ИП ФИО2

В связи с отсутствием сведений о доходе предпринимателя за 2015 год Управлением в порядке, предусмотренном частью 11 статьи 14 Закона №212-ФЗ, исчислены страховые взносы за 2015 год в сумме 148 886 руб. 40 коп. - в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Закона №212-ФЗ, увеличенное в 12 раз (5965*8*12*26% = 148 886 руб. 40 коп.).

Предпринимателем самостоятельно исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2015 год в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 1.1 статьи 14 Закона №212-ФЗ, в сумме 18 610 руб. 80 коп. - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Закона №212-ФЗ, увеличенное в 12 раз (5965*12*26% = 18 610 руб. 80 коп.).

Платёжным поручением от 21.12.2015 №80 предприниматель уплатил страховые взносы в сумме 18 610 руб. 80 коп., что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из реестра платежей (т. 2 л.д. 66-69).

В связи с неуплатой предпринимателем остальной части начисленной суммы инспекция направила в его адрес требование №014S01170062106 по состоянию на 09.01.2017 об уплате страховых взносов в размере 130 275 руб. 60 коп. и пеней в размере 12 426 руб. 12 коп. (т. 2 л.д. 53).

31.05.2017 инспекцией вынесено решение №4645 о взыскании за счёт средств плательщика страховых взносов в банках 123 345 руб. 24 коп. страховых взносов и пеней. В банк направлены поручения на списание и перечисление денежных средств со счетов ИП ФИО2 №6527 от 31.05.2017 на сумму 110919 руб. 12 коп. и №6528 от 31.05.2017 на сумму 12 426 руб. 12 коп. (т. 2 л.д. 54-56).

14.06.2017 предприниматель представил в инспекцию налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2015 год, 14.07.2017 – уточнённую налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2015 год (т. 1 л.д. 72-78, т. 2 л.д. 41-45).

21.08.2017 Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия в соответствии с Соглашением от 22.02.2011 направило в Отделение ПФР сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за 2014-2016 годы, в том числе информацию о доходе ИП ФИО2 за 2015 год (письмо от 21.08.2017 №09-16/08795) (т. 2 л.д. 21-24).

После получения сведений о доходе и налоговой базе по налогу на доходы физических лиц ИП ФИО2 за 2015 год (262 200 руб.) Управлением произведён перерасчёт страховых взносов; начисления по страховым взносам уменьшены до суммы 18 610 руб. 80 коп., что соответствует самостоятельно исчисленной и уплаченной предпринимателем сумме.

Управлением в инспекцию направлен корректирующий файл, содержащий сведения об изменившихся обязательствах плательщика страховых взносов (т. 2 л.д. 30).

08.11.2017 инспекцией приняты и направлены в банк решения №825 и №826 об отзыве не исполненных поручений на списание и перечисление денежных средств со счетов плательщика страховых взносов (т. 2 л.д. 57-58).

Таким образом, принудительное взыскание страховых взносов на основании требования инспекции №014S01170062106 произведено не было.

В результате корректировки обязательств плательщика страховых взносов в карточке расчётов с бюджетом по состоянию на 29.11.2017 образовалось положительное сальдо в сумме 135 539 руб. 54 коп. (т. 1 л.д. 125-127), что нашло отражение в разделе 1 акта совместной сверки расчётов №14612 от 15.06.2018 (т. 1 л.д. 39, 43).

Как было указано выше, предпринимателю возвращены денежные средства в сумме 4 483 руб. 18 коп.; в возврате 131 056 руб. 36 коп. отказано в связи с отсутствием переплаты в указанном размере (т. 1 л.д. 15, 18, 100-103).

Из карточки расчётов с бюджетом следует, что необоснованное положительное сальдо устранено инспекцией 23.12.2019 после получения направленного Управлением корректирующего файла (т. 1 л.д. 125-127, т. 2 л.д. 28-29).

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2006 №11074/05 разъяснено, что право налогоплательщика на зачёт и возврат из соответствующего бюджета излишне уплаченных либо взысканных сумм налога непосредственно связано с наличием переплаты сумм налога в этот бюджет и отсутствием задолженности по налогам, зачисляемым в тот же бюджет, что подтверждается определёнными доказательствами: платёжными поручениями налогоплательщика, инкассовыми поручениями (распоряжениями) налогового органа, информацией об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, содержащейся в базе данных, формирующейся в отношении каждого налогоплательщика налоговым органом, характеризующей состояние его расчётов с бюджетом по налогам и отражающей операции, связанные с начислением, поступлением платежей, зачётом или возвратом сумм налога. Наличие переплаты выявляется путём сравнения сумм налога, подлежащих уплате за определённый налоговый период, с платёжными документами, относящимися к тому же периоду, с учётом сведений о расчётах налогоплательщика с бюджетами.

Управлением представлен в материалы дела реестр платежей за 2010-2016 годы и расчёт страховых взносов, подлежащих уплате предпринимателем в указанный период (т. 2 л.д. 64-69). Данными документами подтверждается, что истцом уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере начислений в полном объёме, в том числе за 2010 год – в сумме 10 392 руб., за 2011 год – в сумме 13509 руб. 60 коп., за 2012 год – в сумме 14386 руб. 32 коп., за 2013 год – в сумме 32 479 руб. 20 коп., за 2014 год – в сумме 17328 руб. 48 коп., за 2015 год – в сумме 18 610 руб. 80 коп., за 2016 год – в сумме 19356 руб. 48 коп. Задолженности, равно как и переплаты по страховым взносам, у предпринимателя не имеется.

Арбитражным судом неоднократно предлагалось истцу представить документы, подтверждающие обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование заявленного требования, в том числе обстоятельства принудительного взыскания спорной суммы страховых взносов (выписки операций по расчётным счетам в банках, материалы исполнительного производства, иные документы).

Между тем доказательств, подтверждающих возникновение у предпринимателя переплаты в заявленном размере (то есть первичных документов (платёжных поручений, квитанций, инкассовых поручений), подтверждающих самостоятельную излишнюю уплату сумм страховых взносов либо их принудительное взыскание) в материалы дела не представлено.

Баланс расчётов таким доказательством не является, поскольку представляет собой документ внутреннего учёта налогового органа.

В представленной предпринимателем выписке операций по лицевому счёту содержится информация о взыскании с ИП ФИО2 страховых взносов в сумме 62 491 руб. 81 коп. по исполнительному производству 7801/16/9029 – ИП (т. 1 л.д. 42-43).

Вместе с тем, как следует из материалов дела и пояснений Управления, полученных в ходе судебного разбирательства, указанная сумма страховых взносов за 2014 год, начисленная в соответствии с пунктом 2 части 1.1 статьи 14 Закона №212-ФЗ (в связи с тем, что при определении величины дохода предпринимателя не были учтены понесённые им расходы), возвращена истцу 26.12.2017 (т. 2 л.д. 91-100).

Таким образом, предпринимателем не доказан факт излишней уплаты (взыскания) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, в связи с чем арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В материалах дела имеется выписка из карточки расчётов с бюджетом по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчётные периоды, истекшие до 01.01.2017, в которой отражено положительное сальдо по состоянию на 01.03.2020 в размере 350 руб. (т. 1 л.д. 135-136).

Между тем, из представленных документов следует, что о наличии переплаты в сумме 350 руб. предпринимателю было известно 27.01.2006.

Так, в протоколе к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 27.01.2006 №2224 указана излишне уплаченная сумма страховых взносов, поступившая в расчётном периоде (2005 год); с указанным протоколом ИП ФИО2 ознакомлен 27.01.2006, о чём свидетельствует его подпись на документе (т. 2 л.д. 17).

Кроме того, письмом от 13.11.2008 государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ширинском районе Республики Хакасия уведомляло предпринимателя об имеющейся по состоянию на 01.01.2008 переплате в сумме 350 руб. и указывало на необходимость подачи заявления о зачёте (возврате) указанной суммы (т. 2 л.д. 16).

Следовательно, трёхлетний срок для обращения с заявлением о возврате указанной суммы предпринимателем пропущен.

Ходатайство о восстановлении срока исковой давности на основании статьи 205 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимателем не заявлялось.

Более того, в рамках настоящего дела предпринимателем не заявлено требование о возврате указанной суммы излишне уплаченных страховых взносов. Из представленного расчёта суммы исковых требований следует, что предприниматель просит вернуть излишне взысканные страховые взносы за 2015 год.

Таким образом, оценив представленные в материалы документы, арбитражный суд не находит оснований для возврата истцу излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов.

На основании изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина по делу составляет 4 908 руб.

При обращении в суд государственная пошлина уплачена истцом в сумме 4 932 руб., что подтверждается квитанцией от 23.05.2019 №260417035.

Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 24 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Копия квитанции от 23.05.2019 №260417035 направляется истцу, подлинник остаётся в материалах дела.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167 – 171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Отказать в удовлетворении исковых требований.

2. Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 24 (двадцать четыре) руб., уплаченную по квитанции от 23.05.2019 №260417035.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.


Судья О.А. Галинова