Решение от 28 декабря 2023 г. по делу № А66-16163/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(с перерывом в порядке статьи 163 АПК РФ)


28 декабря 2023 года

(резолютивная часть объявлена 26.12.2023)

г.Тверь

Дело № А66-16163/2022


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Нофал Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии представителя истца - ФИО2, (онлайн, 13.12.2023, 20.12.2023), рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Чистота и порядок», Тверская обл., г. Ржев (ОГРН <***> ИНН <***> дата государственной регистрации – 21.02.2018)

к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Северное-городок», Тверская обл., г. Андреаполь (ОГРН <***> ИНН <***> дата государственной регистрации – 03.09.2013),

третье лицо: временный управляющий Общества с ограниченной ответственностью «Северное-городок», ФИО3, г.Вологда,

неимущественный спор,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Чистота и порядок», Тверская обл., г. Ржев обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Общество с ограниченной ответственностью «Северное-городок», Тверская обл., г.Андреаполь передать техническую документацию и иные материальные ценности Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Чистота и порядок», Тверская обл., г. Ржев (ОГРН <***> ИНН <***> дата государственной регистрации – 21.02.2018), а именно:

- технические паспорта домов;

- документы па приборы учета;

- документы о приемке результатов работ, сметы, описи работ;

- акты осмотра, проверки состояния;

- акты проверок и выданные паспорта готовности к отопительному периоду;

- инструкцию по эксплуатации МКД;

- документы на лифтовое оборудование;

- кадастровый план земельного участка;

- выписка из Росреестра;

- градостроительный план земельного участка;

- проектная документация;

- списки собственников, нанимателей и арендаторов (картотеку, архивные, карточки)

- договоры об использовании общего имущества МКД;

- решения и протоколы общих собраний собственников;

- ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД по актам приема - передачи в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу по следующим многоквартирным домам:

- г. Ржев, Тверская обл., ул. Челюскинцев, д. 35;

- г. Ржев, Тверская обл., ул. Бехтерева, д. 86.

Определением от 20 июня 2023 года привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, временный управляющий Общества с ограниченной ответственностью «Северноегородок», ФИО3 (160000, г.Вологда, а/я 56).

Ответчик и третье лицо о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителей не обеспечили. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражных судов в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru). Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителей указанных лиц.

Представитель истца поддержал исковые требования.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 20 декабря 2023 года 10 час. 20 мин. Суд о перерыве в судебном заседании разместил информацию на информационных экранах в здании суда и на официальном сайте Арбитражного суда Тверской области в сети Интернет, реквизиты АСТО в сети интернет: официальный сайт: http://tver.arbitr.ru. (Информационное письмо ВАС РФ от 19.09.2006г. №113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ»)».

По окончании перерыва судебное заседание продолжено с участием представителя истца.

Позиция представителя истца после перерыва осталась неизменной.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 26 декабря 2023 года 16 час. 00 мин. Суд о перерыве в судебном заседании разместил информацию на информационных экранах в здании суда и на официальном сайте Арбитражного суда Тверской области в сети Интернет, реквизиты АСТО в сети интернет: официальный сайт: http://tver.arbitr.ru. (Информационное письмо ВАС РФ от 19.09.2006г. №113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ»)».

По окончании перерыва судебное заседание продолжено без участия представителей сторон, третьего лица.

Из материалов дела следует, что на основании протокола № 1 от 30.03.2022 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> принято решение о досрочном расторжении договора управления многоквартирным домом, заключенного с Обществом с ограниченной ответственностью «Северное-городок», Тверская обл., г. Андреаполь.

Решением Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 29.07.2022 №4253-Л внесены изменения в реестр лицензий Тверской области в отношении лицензиата - Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Чистота и порядок», Тверская обл., г. Ржев, с 01.08.2022 включив в реестр сведения о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>.

Между собственниками помещений и Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Чистота и порядок», Тверская обл., г. Ржев заключен договор управления многоквартирным домом б/н от 31.03.2022.

Истец направил ответчику заявление № 1718 от 02.08.2022 о передаче документации на многоквартирный дом и материальных ценностей для эксплуатации и управления МКД, на заявление не получен ответ, документация по МКД, расположенному по адресу: <...>, передана не была.

На основании протокола № 1 от 25.05.2022 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> принято решение о досрочном расторжении договора управления многоквартирным домом, заключенного с Обществом с ограниченной ответственностью «Северное-городок», Тверская обл., г. Андреаполь.

Решением Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 13.07.2022 № 4083 -Л внесены изменения в реестр лицензий Тверской области в отношении лицензиата - Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Чистота и порядок», Тверская обл., г. Ржев, с 01.08.2022 включив в реестр сведения о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>.

Между собственниками помещений и Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Чистота и порядок», Тверская обл., г. Ржев заключен договор управления многоквартирным домом б/н от 26.05.2022.

Истец направил ответчику заявление № 1538 от 19.07.2022 о передаче документации на многоквартирный дом и материальных ценностей для эксплуатации и управления МКД, но документация по МКД, передана не была.

Данные основания послужили поводом для обращения Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Чистота и порядок», Тверская обл., г. Ржев за судебной защитой.

Проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Истцом в адрес ответчика, в соответствии с частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 18 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», направлены заявление № 1718 от 02.08.2022, заявление № 1538 от 19.07.2022 с требованием о передаче документации, связанной с управлением домом, которые оставлены без удовлетворения.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен п.п. 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, пунктами 3.5, 4.17 СНиП 3.01.04-87 и правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.

В соответствии с пунктом 24 Правил № 491, техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В силу п. 26 Правил № 491, в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

д(1)) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме);

д(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

д(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме; е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Согласно пункту 5.1 ГОСТ Р 56038-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги управления многоквартирными домами. Общие требования», перечень технической документации приведен в Приложении Б, в состав которого также может входить иная документация. Передача технической документации осуществляется на основании акта передачи, приведенного в Приложении В.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1.1 Правил № 170, в состав технической документации длительного хранения также входит: план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружения, расположенными на нем, проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом, акты приемки жилых домов от строительных организаций, акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику, схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др., паспорта котельного хозяйства, котловые книги, паспорта лифтового хозяйства, паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок, исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

Состав и требования к проектно-сметной документации на многоквартирный дом указан в Постановлении Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 (в ред. от 01.10.2020) «О составе раздело проектной документации и требованиях к их содержанию»

В соответствии с пунктом 9 Постановлении Правительства РФ от 16.02.2008 № 87, проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения состоит из 12 разделов: пояснительная записка, схема планировочной организации земельного участка, архитектурные решения, конструктивные и объемно-планировочные решения, сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженернотехнического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений (подраздел «Система электроснабжения», подраздел «Система водоснабжения», подраздел «Система водоотведения», подраздел «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети», подраздел «Сети связи», подраздел «Система газоснабжения», подраздел «Технологические решения»), проект организации строительства, проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, перечень мероприятий по охране окружающей среды, мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, мероприятия по обеспечению доступа инвалидов, смета на строительство объектов капитального строительства, документация, необходимость разработки которой при осуществлении проектирования и строительства объекта капитального строительства предусмотрена законодательными актами РФ.

Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением домом документов осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов (п. 22 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами).

Отсутствие или утрата технической документации не может являться основанием для прекращения обязанности по ее передаче. В этом случае документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 30.03.2010 № 17074/09 по делу № А40-73182/08-19-483.

Ответчиком доказательств передачи документации истцу в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В части 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии, выданной органом государственного жилищного надзора.

В силу части 1 статьи 195 Жилищного кодекса Российской Федерации сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в том числе в реестре лицензий субъекта Российской Федерации.

Статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе (часть 1).

Согласно части 4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации при выполнении требований о размещении указанных сведений в системе и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления многоквартирным домом лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению таким домом с даты, определяемой в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса, за исключением случая, указанного в части 7 настоящей статьи.

Согласно части 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 настоящего Кодекса.

Решением Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 29.07.2022 №4253-Л внесены изменения в реестр лицензий Тверской области в отношении лицензиата - Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Чистота и порядок», Тверская обл., г. Ржев, с 01.08.2022 включив в реестр сведения о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>.

Решением Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 13.07.2022 № 4083 -Л внесены изменения в реестр лицензий Тверской области в отношении лицензиата - Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Чистота и порядок», Тверская обл., г. Ржев, с 01.08.2022 включив в реестр сведения о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>.

Порядок передачи технической документации на МКД и иных связанных с управлением таким домом документов, технических средств и оборудования определен разделом V Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (вместе с «Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами») (далее - Правила № 416).

В соответствии с пунктом 21 Правил № 416 в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Таким образом, именно ответчик, как предыдущая управляющая организация, обязан передать, а в случае отсутствия восстановить за свой счет и передать истцу всю техническую и иную, связанную с управлением многоквартирным домом документацию, вне зависимости от того, передавалась ли истребуемая документация ответчику ранее или нет.

Однако, таких доказательств в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 65, 110, 156, 163, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Северное-городок», Тверская обл., г. Андреаполь (ОГРН <***> ИНН <***> дата государственной регистрации – 03.09.2013) в течение 10 (десяти) календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу передать по акту приема-передачи Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Чистота и порядок», Тверская обл., г. Ржев (ОГРН <***> ИНН <***> дата государственной регистрации – 21.02.2018), а при их отсутствии восстановить за свой счет и передать по акту приема-передачи Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Чистота и порядок», Тверская обл., г. Ржев (ОГРН <***> ИНН <***> дата государственной регистрации – 21.02.2018) документы на многоквартирные дома, расположенные по адресу: г. Ржев, Тверская обл., ул. Челюскинцев, д. 35; г. Ржев, Тверская обл., ул. Бехтерева, д. 86., а именно:

- технические паспорта домов;

- документы па приборы учета;

- документы о приемке результатов работ, сметы, описи работ;

- акты осмотра, проверки состояния;

- акты проверок и выданные паспорта готовности к отопительному периоду;

- инструкцию по эксплуатации МКД;

- документы на лифтовое оборудование;

- кадастровый план земельного участка;

- выписка из Росреестра;

- градостроительный план земельного участка;

- проектная документация;

- списки собственников, нанимателей и арендаторов (картотеку, архивные, карточки)

- договоры об использовании общего имущества МКД;

- решения и протоколы общих собраний собственников;

- ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Северное-городок», Тверская обл., г. Андреаполь (ОГРН <***> ИНН <***> дата государственной регистрации – 03.09.2013) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Чистота и порядок», Тверская обл., г. Ржев (ОГРН <***> ИНН <***> дата государственной регистрации – 21.02.2018) 6000 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать взыскателю в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья Л.В.Нофал