Решение от 14 сентября 2023 г. по делу № А76-7413/2023

Арбитражный суд Челя бинской области

454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-7413/2023
14 сентября 2023 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 14 сентября 2023 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Архипова А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области к автономной некоммерческой организации «Центральная клиническая медико-санитарная часть», г. Магнитогорск, Челябинская область, ОГРН <***> о взыскании убытков в сумме 104 223,60 рублей,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, ФИО2,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 (доверенность № 33-292 от 01.09.2023, служебное удостоверение),

от ответчика с использованием системы веб-конференция информационной системы «КАД» (онлайн-заседания): ФИО4 (доверенность № 25 от 09.01.2023, паспорт),

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – заявитель, Фонд, ОСФР по Челябинской области) 13.03.2023 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к автономной некоммерческой организации «Центральная клиническая медико-санитарная часть», г. Магнитогорск, Челябинская область, ОГРН <***> (далее – ответчик, организация, АНО «ЦКМСЧ») о взыскании излишне перечисленного пособия по временной нетрудоспособности в сумме 104 223,60 рублей.

В обоснование иска Фонд ссылается на выявление факта излишней выплаты пособия по нетрудоспособности вследствие представления обществом недостоверных сведений для выплаты пособия, а именно, непредставление с реестром о выплате пособия сведений о том, что застрахованное лицо является инвалидом, что повлекло неправомерную излишнюю выплату пособия и как следствие возникновение материального ущерба у внебюджетного фонда.

Поскольку сумма излишне выплаченного пособия не была добровольно возвращена ответчиком, Фонд обратился в суд с иском.

АНО «ЦКМСЧ» представлен отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что у него отсутствовали сведения о инвалидности застрахованного лица, а также право и обязанность запрашивать такие сведения у работника.

Определением суда от 26.04.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен Меньшикова Ольга Григорьевна (далее, третье лицо, застрахованное лицо).

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы заявления и отзыва на него по изложенным в них основаниям.

Заслушав пояснения представителей сторон и исследовав материалы дела, арбитражный суд в ходе судебного разбирательства установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на основании предоставленных страхователем сведений Фондом произведено назначение и выплата пособий работнику (ФИО2) по временной нетрудоспособности по листкам нетрудоспособности за периоды с 01.01.2021 по 18.01.2021, с 08.02.2021 по 10.09.2021, с 13.09.2021 по 01.11.2021.

По данным листкам нетрудоспособности общий период нетрудоспособности в 2021 году составил 283 дня, за которое Фондом произведена выплата пособия по временной нетрудоспособности за 277 дней в сумме 228 640,23 рублей, в том числе НДФЛ в сумме 29 723 рублей.

Сумма пособия за указанный период (за вычетом НДФЛ) перечислена застрахованному лицу. НДФЛ с указанной суммы дохода перечислен в бюджет.

Впоследствии по результатам проверки Фондом установлено, что застрахованному лицу была установлена инвалидность с 12.02.2020, что в силу части 3 статьи 6 Закона № 255- ФЗ влечет право на получение пособия по временной нетрудоспособности не более чем за 4 месяца подряд или в целом за 5 месяцев в календарном году, в связи с чем застрахованное лицо имело право на получение пособия по временной нетрудоспособности за период 5 месяцев в календарном году (150 календарных дней) то есть с 01.01.2021 по 18.01.2021, с 08.02.2021 по 19.06.2021, в то время как периоды нетрудоспособности с 20.06.2021 оплате не подлежал, в связи с чем излишне выплачено пособие в сумме 104 223,60 рублей (их них НДФЛ 13 549 рублей).

Фондом в адрес застрахованного лица направлено требование от 12.12.2021 № 0115/10-389-л о возврате излишне выплаченной суммы пособия, ответ на которое не получен.

Фондом в адрес страхователя направлено требование от 07.07.2022 № 01-44/10-6506 о возврате до 25.07.2022 излишне выплаченной суммы пособия, в ответ на которое организация сообщила об отсутствии у нее информации об инвалидности работника.

Полагая, что в связи с предоставлением недостоверных сведений для расчета пособия фондом произведена излишняя выплата пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, фонд обратился в суд с заявлением о взыскании убытков в размере 104 223,60 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) пособие по временной нетрудоспособности, исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности.

С 01.01.2022 Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 утверждены Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности (далее – Правила № 2010).

В соответствии с положениями указанных Правил № 2010 назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо

подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.

Застрахованное лицо представляет страхователю по месту работы (службы, иной деятельности) сведения о себе, необходимые для выплаты пособия (далее - сведения о застрахованном лице), по форме, утверждаемой страховщиком. Сведения о застрахованном лице представляются страхователю при трудоустройстве застрахованного лица или в период осуществления им трудовой, служебной и иной деятельности, а также при их изменении.

Сведения о застрахованном лице оформляются на бумажном носителе либо формируются в форме электронного документа по выбору застрахованного лица.

Страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее - территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

Пунктом 13 Правил № 2010 установлено, что в целях перерасчета ранее назначенного пособия застрахованное лицо представляет страхователю заявление о таком перерасчете по форме, утверждаемой страховщиком (далее - заявление о перерасчете), и справку о сумме заработка, сведения из которых передаются страхователем страховщику в срок не позднее 5 рабочих дней со дня их получения.

Исходя из части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб. Порядок возмещения ущерба производится на основании статей 15, 1064, 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо (далее – ГК РФ), право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для наступления гражданско-правовой ответственности в форме убытков необходимо наличие следующих обязательных условий:

- наличие вреда и его размера,

- противоправное поведение лица, действие (бездействие) которого повлекло причинение убытков,

- наличие причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями,

- вина причинителя вреда,

- доказанность существования всех этих условий ответственности в их совокупности.

В отсутствие хотя бы одного из указанных условий не возникает обязанность лица возместить причиненный вред.

Согласно положениям гражданского законодательства (пункт 1 статьи 15, пункт 2 статьи 1064 ГК РФ) лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Таким образом, ответственность за ущерб, причиненный Фонду Российской Федерации, наступает, если представлены недостоверные сведения и эти сведения повлекли за собой перерасход средств на выплату пособия, а также имеется вина в действиях (бездействии) лиц, представивших соответствующие сведения.

Осуществление страховщиком контроля за достоверностью представленных сведений не освобождает страхователя от ответственности за предоставление недостоверной информации, влияющей на право получения застрахованным лицом пособия и определение его размера, что находит также свое отражение в определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176.

Согласно части 1 статьи 6 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи.

В части 3 статьи 6 Закона № 225-ФЗ указано, что застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.

Если застрахованное лицо имеет инвалидность, то при заполнении работодателем листка нетрудоспособности в строке «Условия исчисления» указывается код 45; если продолжительность заболевания лиц, имеющих инвалидность, превышает 4 месяца подряд, указывается код 49, а если превышает 5 месяцев в календарном году - код 50. При отсутствии у получателя пособия по временной нетрудоспособности группы инвалидности в данной графе код не проставляется (пункт 3.17 Порядка заполнения Реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, утвержденного приказом ФСС РФ от 24.11.2017 № 579).

Материалами дела подтверждено и ответчиком не оспаривается факт предоставления в Фонд недостоверных сведений об отсутствии у застрахованного лица инвалидности, что повлекло излишнюю выплату пособия по социальному страхованию в сумме 104 223,60 рублей (за период, превышающий 5 месяцев).

Приводимые возражения об отсутствии вины в причинении убытков, в виду отсутствия у страхователя сведений об инвалидности работника отклоняются судом.

Так, именно на страхователя названным законом № 255-ФЗ возложена ответственность за достоверность представляемых в Фонд сведений, соответственно, во избежание представления недостоверных сведений работодатель, учитывая длительный период нетрудоспособности работника в 2021 году, имел возможность получить необходимую информацию о состоянии здоровья работника и о наличии у него инвалидности.

Страхователь (работодатель), отвечающий за достоверность представляемых Учреждению сведений, мог и обязан был своевременно выявить факт наличия у своего работника инвалидности. Доказательства истребования у работника информации об инвалидности, ответчик не представил. Именно ненадлежащее исполнение страхователем (работодателем) своей обязанности по предоставлению достоверных сведений повлекло переплату пособия по нетрудоспособности

Вместе с тем, как следует из материалов дела (иное обществом не доказано) при заполнении и направлении страхователем документов для исчисления пособия по нетрудоспособности, какая-либо информация о наличии либо отсутствии у застрахованного лица инвалидности работодателем не запрашивалась, не смотря на нетипичную длительность периода нетрудоспособности застрахованного лица (283 дня). Соответственно, организацией не проявлена должная степень осмотрительности при подаче информации в Фонд.

В рассматриваемом случае судом установлено и материалами дела подтверждается, что при заполнении и предоставлении Фонду реестра сведений в отношении застрахованного лица, являющегося инвалидом, обязанность по указанию в реестрах необходимого кода организацией не исполнена.

Поскольку в представленных реестрах имелась недостоверная информация об отсутствии у застрахованного лица инвалидности, суд приходит к выводу на наличие у ответчика вины в причинении ущерба.

Доказательств, подтверждающих возмещение понесенных истцом излишних расходов, ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

На основании изложенных норм права, оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования правомерны и подлежат удовлетворению в заявленном размере, так как заявленная сумма по смыслу ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ фактически представляет собой сумму убытков, понесенных истцом.

Государственная пошлина при обращении с рассматриваемым исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 4127 рублей.

При подаче искового заявления, госпошлина истцом не уплачивалась, поскольку он от уплаты освобожден в силу закона - подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика и взыскиваются с него в доход бюджета Российской Федерации в сумме 4127 рублей.

Руководствуясь статьями 167-168, 176, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с автономной некоммерческой организации «Центральная клиническая

медико-санитарная часть», г. Магнитогорск, Челябинская область, ОГРН <***>

в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской

Федерации по Челябинской области убытки в сумме 104 223,60 рублей.

Взыскать с автономной некоммерческой организации «Центральная клиническая

медико-санитарная часть», г. Магнитогорск, Челябинская область, ОГРН 1027402173270 в доход Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 4127 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа http.fasuo.arbitr.ru.

Судья А.В. Архипова