Решение от 4 августа 2021 г. по делу № А46-10129/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ

№ делаА46-10129/2021
04 августа 2021 года
город Омск


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1 (до объявления перерыва в судебном заседании), секретарём судебного заседания ФИО2 (после возобновления судебного заседания), рассмотрев в открытом судебном заседании, состоявшемся 21 – 28 июля 2021 года, дело по заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области (межрайонное) (основной государственный регистрационный номер 1025501168076, идентификационный номер налогоплательщика 5503060830, адрес: 644082, <...>) к Совету Таврического муниципального района Омской области (основной государственный регистрационный номер 1085509000500, идентификационный номер налогоплательщика 5534020725, адрес: 646800, Омская область, Таврический район, рабочий <...>) о взыскании 16 500 рублей,

при участии в судебном заседании:

от Совета Таврического муниципального района Омской области – ФИО3 (паспорт, доверенность от 01.06.2021 сроком действия до 30.12.2021; после возобновления судебного заседания),

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области (межрайонное) (далее также – УПФР в Омском районе Омской области (межрайонное), управление, страховщик, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области к Совету Таврического муниципального района Омской области (далее также – страхователь, заинтересованное лицо) с заявлением о взыскании 16 500 р. штрафов за совершение правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее также – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ), выразившихся в представлении сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018, 2019 годы с нарушением срока, установленного пунктом 2 статьи 11 Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль 2020 года – с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

В судебном заседании требование заинтересованным лицом сочтено не подлежащим удовлетворению.

Заявителем, извещённым о начатом процессе согласно частям 1, 2, 4, 6 статьи 121, частям 1, 3, 5 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) надлежащим образом, явка в судебное заседание не обеспечена, вследствие чего дело рассмотрено на основании части 3 статьи 156 АПК РФ без его участия.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения заинтересованного лица, суд установил следующие обстоятельства.

Советом Таврического муниципального района Омской области УПФР в Омском районе Омской области (межрайонное) сведения:

– за январь 2018 года в отношении 3 застрахованных лиц (в том числе ФИО4) по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» были представлены с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока – 10.09.2020 (с типом «исходная» в отношении 2 застрахованных лиц (в отсутствие сведений о ФИО4) – 25.01.2018);

– за февраль 2018 года в отношении 3 застрахованных лиц (в том числе ФИО4) по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» были представлены с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока – 10.09.2020 (с типом «исходная» в отношении 2 застрахованных лиц (в отсутствие сведений о ФИО4) – 01.03.2018);

– за март 2018 года в отношении 3 застрахованных лиц (в том числе ФИО4) по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» были представлены с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока – 10.09.2020 (с типом «исходная» в отношении 2 застрахованных лиц (в отсутствие сведений о ФИО4) – 11.04.2018);

– за апрель 2018 года в отношении 3 застрахованных лиц (в том числе ФИО4) по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» были представлены с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока – 10.09.2020 (с типом «исходная» в отношении 3 застрахованных лиц (в отсутствие сведений о ФИО4) – 08.05.2018);

– за май 2018 года в отношении 3 застрахованных лиц (в том числе ФИО4) по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» были представлены с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока – 10.09.2020 (с типом «исходная» в отношении 1 застрахованного лица (в отсутствие сведений о ФИО4) – 13.06.2018, с типом формы «отменяющая» в отношении 1 застрахованного лица – 24.09.2020);

– за июнь 2018 года в отношении 3 застрахованных лиц (в том числе ФИО4) по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» были представлены с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока – 10.09.2020 (с типом «исходная» в отношении 2 застрахованных лиц (в отсутствие сведений о ФИО4) – 13.07.2018, с типом формы «отменяющая» в отношении 1 застрахованного лица – 24.09.2020);

– за июль 2018 года в отношении 3 застрахованных лиц (в том числе ФИО4) по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» были представлены с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока – 10.09.2020 (с типом «исходная» в отношении 2 застрахованных лиц (в отсутствие сведений о ФИО4) – 08.08.2018, с типом формы «отменяющая» в отношении 1 застрахованного лица – 24.09.2020);

– за август 2018 года в отношении 3 застрахованных лиц (в том числе ФИО4) по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» были представлены с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока – 10.09.2020 (с типом «исходная» в отношении 2 застрахованных лиц (в отсутствие сведений о ФИО4) – 03.09.2018, с типом формы «отменяющая» в отношении 1 застрахованного лица – 24.09.2020);

– за сентябрь 2018 года в отношении 3 застрахованных лиц (в том числе ФИО4) по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» были представлены с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока – 10.09.2020 (с типом «исходная» в отношении 2 застрахованных лиц (в отсутствие сведений о ФИО4) – 03.10.2018, с типом формы «отменяющая» в отношении 1 застрахованного лица – 24.09.2020);

– за октябрь 2018 года в отношении 3 застрахованных лиц (в том числе ФИО4) по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» были представлены с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока – 10.09.2020 (с типом «исходная» в отношении 2 застрахованных лиц (в отсутствие сведений о ФИО4) – 09.11.2018, с типом формы «отменяющая» в отношении 1 застрахованного лица – 24.09.2020);

– за ноябрь 2018 года в отношении 3 застрахованных лиц (в том числе ФИО4) по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» были представлены с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока – 10.09.2020 (с типом «исходная» в отношении 2 застрахованных лиц (в отсутствие сведений о ФИО4) – 06.12.2018, с типом формы «отменяющая» в отношении 1 застрахованного лица – 24.09.2020);

– за декабрь 2018 года в отношении 3 застрахованных лиц (в том числе ФИО4) по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» были представлены с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока – 10.09.2020 (с типом «исходная» в отношении 2 застрахованных лиц (в отсутствие сведений о ФИО4) – 11.11.2019, с типом формы «отменяющая» в отношении 1 застрахованного лица – 24.09.2020);

– за январь 2019 года в отношении 1 застрахованного лица (ФИО4) по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» были представлены с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока – 10.09.2020 (с типом «исходная» в отношении 2 застрахованных лиц (в отсутствие сведений о ФИО4) – 07.02.2019);

– за февраль 2019 года в отношении 1 застрахованного лица (ФИО4) по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» были представлены с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока – 10.09.2020 (с типом «исходная» в отношении 3 застрахованных лиц (в отсутствие сведений о ФИО4) – 03.03.2019);

– за март 2019 года в отношении 1 застрахованного лица (ФИО4) по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» были представлены с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока – 10.09.2020 (с типом «исходная» в отношении 2 застрахованных лиц (в отсутствие сведений о ФИО4) – 04.04.2019);

– за апрель 2019 года в отношении 1 застрахованного лица (ФИО4) по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» были представлены с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока – 10.09.2020 (с типом «исходная» в отношении 2 застрахованных лиц (в отсутствие сведений о ФИО4) – 07.05.2019);

– за май 2019 года в отношении 1 застрахованного лица (ФИО4) по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» были представлены с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока – 10.09.2020 (с типом «исходная» в отношении 2 застрахованных лиц (в отсутствие сведений о ФИО4) – 19.06.2019);

– за июнь 2019 года в отношении 1 застрахованного лица (ФИО4) по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» были представлены с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока – 10.09.2020 (с типом «исходная» в отношении 2 застрахованных лиц (в отсутствие сведений о ФИО4) – 01.07.2019);

– за июль 2019 года в отношении 1 застрахованного лица (ФИО4) по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» были представлены с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока – 10.09.2020 (с типом «исходная» в отношении 2 застрахованных лиц (в отсутствие сведений о ФИО4) – 05.08.2019);

– за август 2019 года в отношении 1 застрахованного лица (ФИО4) по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» были представлены с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока – 10.09.2020 (с типом «исходная» в отношении 2 застрахованных лиц (в отсутствие сведений о ФИО4) – 02.09.2019);

– за сентябрь 2019 года в отношении 1 застрахованного лица (ФИО4) по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» были представлены с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока – 10.09.2020 (с типом «исходная» в отношении 2 застрахованных лиц (в отсутствие сведений о ФИО4) – 02.10.2019);

– за октябрь 2019 года в отношении 1 застрахованного лица (ФИО4) по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» были представлены с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока – 10.09.2020 (с типом «исходная» в отношении 2 застрахованных лиц (в отсутствие сведений о ФИО4) – 05.11.2019);

– за ноябрь 2019 года в отношении 1 застрахованного лица (ФИО4) по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» были представлены с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока – 10.09.2020 (с типом «исходная» в отношении 2 застрахованных лиц (в отсутствие сведений о ФИО4) – 02.12.2019);

– за декабрь 2019 года в отношении 1 застрахованного лица (ФИО4) по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» были представлены с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока – 10.09.2020 (с типом «исходная» в отношении 2 застрахованных лиц (в отсутствие сведений о ФИО4) – 09.01.2020);

– за январь 2020 года в отношении 1 застрахованного лица (ФИО4) по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» были представлены с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока – 10.09.2020 (с типом «исходная» в отношении 2 застрахованных лиц (в отсутствие сведений о ФИО4) – 04.02.2020);

– за февраль 2020 года в отношении 1 застрахованного лица (ФИО4) по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» были представлены с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока – 10.09.2020 (с типом «исходная» в отношении 2 застрахованных лиц (в отсутствие сведений о ФИО4) – 02.03.2020);

– за март 2020 года в отношении 1 застрахованного лица (ФИО4) по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» были представлены с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока – 10.09.2020 (с типом «исходная» в отношении 2 застрахованных лиц (в отсутствие сведений о ФИО4) – 07.04.2020);

– за апрель 2020 года в отношении 1 застрахованного лица (ФИО4) по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» были представлены с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока – 10.09.2020 (с типом «исходная» в отношении 2 застрахованных лиц (в отсутствие сведений о ФИО4) – 07.05.2020);

– за май 2020 года в отношении 1 застрахованного лица (ФИО4) по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» были представлены с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока – 10.09.2020 (с типом «исходная» в отношении 2 застрахованных лиц (в отсутствие сведений о ФИО4) – 01.06.2020);

– за июнь 2020 года в отношении 1 застрахованного лица (ФИО4) по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» были представлены с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока – 10.09.2020 (с типом «исходная» в отношении 2 застрахованных лиц (в отсутствие сведений о ФИО4) – 03.07.2020);

– за июль 2020 года в отношении 1 застрахованного лица (ФИО4) по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» были представлены с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока – 10.09.2020 (с типом «исходная» в отношении 2 застрахованных лиц (в отсутствие сведений о ФИО4) – 04.08.2020);

– за 2018 год в отношении 1 застрахованного лица (ФИО4) по форме СЗВ-СТАЖ с типом «дополняющая» были представлены с нарушением установленного пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока – 10.09.2020 (с типом «исходная» в отношении 3 застрахованных лиц (в отсутствие сведений о ФИО4) – 27.02.2019);

– за 2019 год в отношении 1 застрахованного лица (ФИО4) по форме СЗВ-СТАЖ с типом «дополняющая» были представлены с нарушением установленного пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока – 10.09.2020 (с типом «исходная» в отношении 3 застрахованных лиц (в отсутствие сведений о ФИО4) – 05.02.2020).

Управлением по факту указанных эпизодов нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования составлены акты № 065S18200011724 от 29.09.2020, № 065S18200011725 от 29.09.2020, № 065S18200011726 от 29.09.2020, № 065S18200011727 от 29.09.2020, № 065S18200011728 от 29.09.2020, № 065S18200011729 от 29.09.2020, № 065S18200011730 от 29.09.2020, № 065S18200011731 от 29.09.2020, № 065S18200011732, № 065S18200011734 от 29.09.2020, № 065S18200011735 от 29.09.2020, № 065S18200013063 от 03.11.2020, № 065S18200013064 от 03.11.2020, № 065S18200013065 от 03.11.2020, № 065S18200013066 от 03.11.2020, № 065S18200013067 от 03.11.2020, № 065S18200013068 от 03.11.2020, № 065S18200013069 от 03.11.2020, № 065S18200013070 от 03.11.2020, № 065S18200013071 от 03.11.2020, № 065S18200013072 от 03.11.2020, № 065S18200013073 от 03.11.2020, № 065S18200013074 от 03.11.2020, № 065S18200013107 от 05.11.2020, № 065S18200013108 от 05.11.2020, № 065S18200013110 от 05.11.2020, № 065S18200013111 от 05.11.2020, № 065S18200013113 от 05.11.2020, № 065S18200011736 от 29.09.2020, вынесены решения № 065S19200012309 от 06.11.2020, № 065S19200012310 от 06.11.2020, № 065S19200012312 от 06.11.2020, № 065S19200012314 от 06.11.2020, № 065S19200012315 от 06.11.2020, № 065S19200012316 от 06.11.2020, № 065S19200012318 от 06.11.2020, № 065S19200012320 от 06.11.2020, № 065S19200012321 от 06.11.2020, № 065S19200012322 от 06.11.2020, № 065S19200012323 от 06.11.2020, № 065S19200012324, № 065S19200013701 от 11.12.2020, № 065S19200013702 от 11.12.2020, № 065S19200013703 от 11.12.2020, № 065S19200013704 от 11.12.2020, № 065S19200013705 от 11.12.2020, № 065S19200013706 от 11.12.2020, № 065S19200013707 от 11.12.2020, № 065S19200013708 т 11.12.2020, № 065S19200013709 от 11.12.2020, № 065S19200013711 от 11.12.2020, № 065S19200013712 от 11.12.2020, № 065S19200013713 от 11.12.2020, № 065S19200013737 от 14.12.2020, № 065S19200013738 от 14.12.2020, № 065S18200013109 от 05.11.2020, № 065S19200013739 от 14.12.2020, № 065S19200013741 от 14.12.2020, № 065S19200013742 от 14.12.2020, № 065S18200013112, № 065S19200013744 от 14.12.2020, № 065S19200013745 от 14.12.2020, № 065S19200012325 от 06.11.2020, № 065S18200013075 от 03.11.2020, № 065S19200013714 от 11.12.2020, выставлены требования № 065S01200012116 от 03.12.2020, № 065S01200012117 от 03.12.2020, № 065S01200012188 от 03.12.2020, № 065S01200012119 от 03.12.2020, № 065S01200012120 от 03.12.2020, № 065S01200012121 от 03.12.2020, № 065S01200012122 от 03.12.2020, № 065S01200012123 от 03.12.2020, № 065S01200012124, № 065S01200012125 от 03.12.2020, № 065S01200012126 от 03.12.2020, № 065S01200012127 от 03.12.2020, № 065S01210000084 от 15.01.2021, № 065S01210000085 от 15.01.2021, № 065S01210000086 от 15.01.2021, № 065S01210000087 от 15.01.2021, № 065S01210000088 от 15.01.2021, № 065S01210000089 от 15.01.2021, № 065S01210000090 от 15.01.2021, № 065S01210000091 от 15.01.2021, № 065S01210000092 от 15.01.2021, № 065S01210000093 от 15.01.2021, № 065S01210000094 от 15.01.2021, № 065S01210000095 от 15.01.2021, № 065S01210000114 от 18.01.2021, № 065S01210000115 от 18.01.2021, № 065S01210000116 от 18.01.2021, № 065S01210000117 от 18.01.2021, № 065S01210000118 от 18.01.2021, № 065S01210000119 от 18.01.2021, № 065S01210000120 от 18.01.2021, № 065S01200012128 от 03.12.2020, № 065S012510000096 от 15.01.2021.

Невыполнение соответствующих требований заинтересованным лицом добровольно в указанные сроки повлекло обращение УПФР в Омском районе Омской области (межрайонное) Арбитражный суд Омской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании штрафов в размере 16 500 р.

Определением Арбитражного суда Омской области от 01.06.2021 по делу № А46-9178/2021 управлению отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание с Совета Таврического муниципального района Омской области штрафа за несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в общем размере 16 500 р.

Данное обстоятельство обусловило обращение УПФР в Омском районе Омской области (межрайонное) в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением.

Суд отказывает в удовлетворении требования полностью, руководствуясь следующим.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» общество является страхователем по данному виду страхования и согласно пункту 2 статьи 14 указанного Федерального закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусматривается, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) перечисленные в нем сведения.

Как следует из материалов дела, Совету Таврического муниципального района Омской области вменено несвоевременное, то есть с нарушением сроков, установленных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018, 2019 годы, по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль 2020 года.

Для вывода о нарушении сроков представления указанных сведений необходимо учитывать следующее.

Для представления указанной ежемесячной отчетности постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждена форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», в поле «Тип формы» которой предусмотрено проставление одного из нижеперечисленных кодов: «исхд», «доп» и «отмн»:

– код «исхд» (исходная форма) указывается при первичной подаче формы СЗВ-М за данный отчетный период;

– код «доп» (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

– код «отмн» (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п утверждена форма СЗВ-СТАЖ, в которой подлежат представлению сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователь, в том числе имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Представление корректирующих сведений также предусмотрено Инструкцией, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (утратил силу с 27.07.2020) (далее также – Инструкция № 766н).

Представление уточнённых сведений (с типом «дополняющая») имело место при направлении Советом Таврического муниципального района Омской области отчётов по форме СЗВ-М и по форме СЗВ-СТАЖ в отношении 1 застрахованного лица – ФИО4 При этом сведения с типом «исходная» в отношении указанного лица страхователем применительно ко всем периодам страховщику не представлялись.

Согласно нормам Инструкции № 766н (с 27.07.2020 – Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утверждённой Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н), предусматривающей случаи и порядок предоставления корректирующих сведений, а также вопросы привлечения и освобождения от ответственности в данном случае, под исправлениями сведений понимаются: случаи ошибочного искажения сведений, которые уже были представлены в управление; выявление ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки контролирующим органом.

При этом, как указано в абзаце третьем пункта 39 Инструкции № 766н, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Также в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Как установлено судом, УПФР в Омском районе Омской области (межрайонное) Совету Таврического муниципального района Омской области 08.09.2020 было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, после чего 10.09.2020 страхователем представленные ранее сведения были дополнены.

Направив сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018, 2019 годы, по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль 2020 года с типом «дополняющая» за пределами установленного срока (10.09.2020), заинтересованное лицо реализовало свое право на уточнение (исправление) их за указанный период, что допускает не применять к нему финансовые санкции, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, за указанные периоды.

В этой связи при условии, что страхователем в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления переданы необходимые корректирующие («дополняющие») сведения, суд отказывает в удовлетворении требования УПФР в Омском районе Омской области (межрайонное) полностью.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,

решил:

требования государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области (межрайонное) к Совету Таврического муниципального района Омской области о взыскании 16 500 рублей оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

СудьяИ.М. Солодкевич