Решение от 17 августа 2018 г. по делу № А53-17197/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-17197/18
17 августа 2018 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 02 августа 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 17 августа 2018 г.



Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Пипник Т. Д.

рассмотрел в порядке упрощенного производства материалы дела по иску Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ростову-на-Дону ИНН <***> ОГРН <***>

к федеральному казенному учреждению "Уголовно-исполнительная инспекция главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области" ОГРН <***> ИНН <***>

о взыскании задолженности по коммунальным платежам по договору от 10.08.2005 № 375/05 в размере 31 059 рублей 03 копейки за период с 01.07.2017 по 28.02.2018

установил:

Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ростову-на-Дону обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к федеральному казенному учреждению "Уголовно-исполнительная инспекция главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области" о взыскании задолженности по коммунальным платежам по договору от 10.08.2005 № 375/05 в размере 31 059 рублей 03 копейки за период с 01.07.2017 по 28.02.2018.

Определением суда от 14 июня 2018 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Данным определением сторонам был установлен пятнадцатидневный срок для представления ими возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также для представления ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств.

Определение от 14 июня 2018 года сторонами получено, что подтверждается уведомлениями органа почтовой связи о получении судебной корреспонденции.

Ответчик отзыва на исковое заявление не направил, возражений не заявил.

Суд рассмотрел настоящее дело без вызова сторон в порядке упрощенного производства согласно правилам, предусмотренным положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

02.08.2018 постановлена резолютивная часть решения по делу, которая была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», дата публикации 03.08.2018, время 17:29.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ в редакции Федерального закона от 02.03.2016 № 47-ФЗ, вступившего в силу с 01.06.2016, решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

10.08.2018, в пределах установленного законом срока, истец обратился в суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Согласно договору безвозмездного пользования нежилыми помещениями, находящимися в федеральной собственности № 375/05 от 10.08.2005 на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области № 1001-р от 09.08.2005 Территориальное управление при участии Управления внутренних дел г. Ростова-на-Дону передало в безвозмездное пользование Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Ростовской области нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, (площадью 15,2 кв. м) и пр. Коммунистический, 55 (площадью 17,6 кв. м).

В соответствии с дополнительным соглашением от 07.04.2009 № 1 к договору безвозмездного пользования № 375/05 от 10.08.2005, в связи с увеличением площади пользования помещений, расположенных по адресу: <...>, Территориальное управление при участии Управления внутренних дел по г. Ростову-на-Дону передало в безвозмездное пользование ФБУ «МРУИИ № 1 ГУФСИН России по Ростовской области» нежилые помещения, расположенные по адресу: <...> (площадью 37,0 кв. м) и пр. Коммунистический, 55 (площадью 17,6 кв. м).

Согласно дополнительному соглашению от 05.12.2012 № 422 к договору безвозмездного пользования от 10.08.2005 № 375/05 на основании распоряжения Территориального управления от 24.09.2012 № 843-р Территориальное управление при участии Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону передало в безвозмездное пользование ФКУ «УИИ ГУФСИН России по Ростовской области» нежилые помещения, расположенные по адресу: <...> (площадью 15,2 кв. м) и пр. Коммунистический, 55 (площадью 17,6 кв. м) для использования под служебную деятельность в состоянии пригодном для использования имущества по его назначению на срок с 01 ноября 2012 года по 01 ноября 2013 года.

Оценив правоотношения сторон в рамках указанного договора, суд пришел к выводу о том, что они подлежат регулированию в соответствии с положениями главы 36 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 Кодекса.

В соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

После истечения срока действия договора пользование помещением продолжилось при отсутствии возражения ссудодателя, вследствие чего договор был возобновлен на неопределенный срок.

В настоящее время, в здании отдела полиции № 1 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону, расположенном по адресу <...>, принадлежащие Управлению МВД России по г. Ростову-на-Дону на праве оперативного управления, общей площадью 2529,5 кв. м. (согласно выписки из ЕГРН, инвентарный номер: 1363/2) безвозмездно пользуются нежилыми помещениями ФКУ «УИИ ГУФСИН России по Ростовской области» общей площадью 37,0 кв. м.

В здании отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону, расположенном по адресу: <...>, принадлежащие Управлению МВД России по г. Ростову-на-Дону на праве оперативного управлению, общей площадью 2898 кв. м. (согласно выписки из ЕГРН, инвентарный номер 3067_40), безвозмездно пользуются нежилыми помещениями ФКУ «УИИ ГУФСИН России по Ростовской области» общей площадью 17,6 кв. м.

В соответствии с п.2.5.7 договора безвозмездного пользования нежилыми помещениями, находящимися в федеральной собственности от 10.08.2005 № 375/05 «Пользователь» (ГУФСИН России по Ростовской области) обязан по отдельному соглашению, заключаемому с «Балансодержателем» (УВД г. Ростова-на-Дону) обеспечить за счет денежных средств, выделяемых «Пользователю» по смете, своевременность возмещения «Балансодержателю» затрат: компенсации амортизационных отчислений, пропорционально занимаемой площади на указанные помещения; оплате коммунальных услуг, эксплуатационных расходов, связанных с имуществом, переданных по настоящему договору.

Указанные обязанности пользователем не выполнены, соответствующие соглашения с балансодержателем не заключены.

Вместе с тем, статьей 695 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования. По общему правилу, если не предусмотрено иное, расходы на содержание полученного в пользование имущества, несет ссудополучатель.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим (статья 310 Кодекса).

Согласно государственным контрактам теплоснабжения: № 1202/87 от 22.09.2017 на период с 01.05.2017 по 31.10.2017; № 1002/120 от 06.12.2017 на период с 01.11.2017 по 31.12.2017; №1202/22 от 21.03.2018 на период с 01.01.2018 по 28.02.2018, заключенным между ООО «Ростовские тепловые сети» и Управлением МВД России по г. Ростову-на-Дону ООО «Ростовские тепловые сети» поставляло тепловую энергию на объект Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону, расположенный по адресу: <...>.

Отопление помещений по вышеуказанному адресу ООО «Ростовские тепловые сети» через присоединенную сеть, располагающуюся на границе балансовой принадлежности тепловой сети потребителя.

Таким образом, через тепловые сети Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону осуществлялась подача тепловой энергии и теплоносителя в нежилые помещения, принадлежащие Управлению МВД России по г. Ростову-на-Дону на праве оперативного управления. Однако возмещение затрат за потребленную тепловую энергию ответчиком не производилось.

При этом обязательства по указанным контрактам Управлением выполнены в полном объеме, что подтверждается представленными истцом платежными поручениями.

Оплата произведена по единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения: № 1141/96 от 03.10.2017 на период с 01.06.2017 по 31.08.2017; № 1141/119 от 05.12.2017 на период с 01.09.2017 по 31.12.2017; № 1141/41 от 08.05.2018 на период с 01.01.2018 по 30.06.2018, заключенным между АО «Ростовводоканал» и Управлением МВД России по г. Ростову-на-Дону на осуществление холодного водоснабжения и водоотведения по адресам: <...>

По договору АО «Ростовводоканал», осуществляющий холодное водоснабжение и водоотведение, подавал Управлению МВД России по г. Ростову-на-Дону через присоединенную водопроводную сеть из центральных систем холодного водоснабжения холодную воду.

Согласно государственным контрактам: № 43-3-06238/17-ФЗ/97 от 12.10.2017 на период с 01.02.2017 по 31.12.2017; № 43-3-06238/18/20 от 15.03.2018 на период с 01.01.2018 по 31.12.2018, поставка газа осуществлялась в ОП № 1 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону, по адресу: <...>.

Согласно договорам энергоснабжения № 61260301389/23/134 от 21.12.2017 на период с 01.07.2017 по 31.12.2017; № 61260301541/23/12 от 28.02.2018 на период с 01.01.2018 по 31.12.2018, заключенным между ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и Управлением МВД России по г. Ростову-на-Дону ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» подавало на объекты Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону электроэнергию в точку поставки, на границе балансовой принадлежности электросетей в пределах заявленной мощности по каждой точке поставки.

В соответствии с договорами энергоснабжения электроэнергия поставлялась на объекты Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону по адресам: <...>

Обязательства по контрактам управлением выполнены в полном объеме, что подтверждается соответствующими платежными поручениями.

Таким образом, возмещение затрат за потребленную тепловую энергию, поставку газа, холодное водоснабжение и водоотведение, электроэнергию, амортизационных отчислений и земельного налога ответчиком за период времени с 01.07.2017 по 28.02.2018 Управлению МВД России по г. Ростову-на-Дону не производилось.

При этом, за период с 01.07.2017 по 28.02.2018 компенсация затрат Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону на оплату фактически потребленных коммунальных услуг, ФКУ «УИИ ГУФСИН России по Ростовской области» не производилась. Обязанность заключения соглашения на оплату коммунальных услуг ФКУ «УИИ ГУФСИН России по Ростовской области» не выполнена. Оплата потребляемых коммунальных услуг ответчиком не осуществлялась.

Согласно расчетам и истца, выполненным пропорционально площади занимаемой ФКУ «УИИ ГУФСИН России по Ростовской области» по адресам <...> размер задолженности за фактически потребленные коммунальные услуги в период с 01.07.2017 года по 28.02.2018 составил: за потребленную электроэнергию - 18813,54 рублей; за отопление/горячее водоснабжение - 3922,72 рублей, за холодное водоснабжение/водоотведение - 2951,61 рублей, за газоснабжение - 5371,16 рублей.

Общая сумма задолженности, по компенсации расходов за фактически потребленные коммунальные услуги составила 31 059,03 рублей.

Эти расчеты ответчиком не оспорены и не опровергнуты. Истец просит взыскать с ответчика задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 31 059 рублей 03 копейки за период с 01.07.2017 по 28.02.2018.

Как указано выше, в соответствии с пунктом 2.5.7 договора безвозмездного пользования нежилыми помещениями, находящимися в федеральной собственности от 10.08.2005 № 375/05 «Пользователь» (ГУФСИН России по Ростовской области) обязан по отдельному соглашению, заключаемому с «Балансодержателем» (УВД г. Ростова-на-Дону) обеспечить за счет денежных средств, выделяемых «Пользователю» по смете, своевременность возмещения «Балансодержателю» затрат: компенсации амортизационных отчислений, пропорционально занимаемой площади на указанные помещения; оплате коммунальных услуг, эксплуатационных расходов, связанных с имуществом, переданных по настоящему договору.

Отсутствие отдельного соглашения на оплату коммунальных услуг, не исключает необходимость исполнения обязательства пользователя по оплате коммунальных услуг возникших в связи с использованием помещений, поскольку по существу эта обязанность договором предусмотрена и, кроме того, она прямо следует из приведенной выше нормы статьи 695 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик, заявленные требования не оспорил ни по существу, ни по размеру.

В соответствии с пунктом 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик возражений относительно существа и размера исковых требований не представил, доказательства выполнения ответчиком обязанности по оплате коммунальных услуг в материалах дела отсутствуют, суд пришел к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 31 059 рублей 03 копейки правомерны и основаны на положениях статей 307, 309, 695 Гражданского кодекса Российской Федерации, а потому подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с федерального казенного учреждения "Уголовно-исполнительная инспекция главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области" ОГРН <***> ИНН <***> в пользу Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ростову-на-Дону ИНН <***> ОГРН <***> задолженности по коммунальным платежам по договору от 10.08.2005 № 375/05 в размере 31 059 рублей 03 копейки за период с 01.07.2017 по 28.02.2018.

Взыскать с федерального казенного учреждения "Уголовно-исполнительная инспекция главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области" ОГРН <***> ИНН <***> в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины по иску.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.



Судья Пипник Т. Д.