Постановление от 12 апреля 2017 г. по делу № А55-812/2017

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А55-812/2017
г. Самара
12 апреля 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 апреля 2017 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Апаркина В.Н.,

судей Драгоценновой И.С., Семушкина В.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сурковой Г.В.,

с участием в судебном заседании:

от Администрации городского округа Самара - до перерыва ФИО1, доверенность 25.12.2015 № 3-01-02/12235, после перерыва ФИО2, доверенность от 13.12.2016, № 1-01/02-01/8907,

от общества с ограниченной ответственностью "Монолит" - до и после перерыва ФИО3, доверенность от 31.01.2017,

от Министерства имущественных отношений Самарской области - до перерыва ФИО4, доверенность от 13.12.2016 № 236, после перерыва ФИО5, доверенность от 13.12.2016 № 231,

от Департамента градостроительства городского округа Самара - до и после перерыва не явился, извещен,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - до и после перерыва не явился, извещено,

от Департамента управления имуществом городского округа Самара - до и после перерыва не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 марта - 05 апреля 2017 года в зале № 6 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Монолит»

на определение Арбитражного суда Самарской области о принятии обеспечительных мер от 19 января 2017 года по делу № А55-812/2017 (судья Агеенко С.В.),

в рамках дела по иску Администрации городского округа Самара, г. Самара,

к обществу с ограниченной ответственностью "Монолит", г. Самара,

к Министерству имущественных отношений Самарской области, г. Самара,

третьи лица:

Департамент градостроительства городского округа Самара, г. Самара,

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

Департамент управления имуществом городского округа Самара, г. Самара

о признании незаконными приказов и недействительными договоров купли – продажи,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Самара обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском к ООО «Монолит» и Министерству имущественных отношений Самарской области о признании недействительными приказов Министерства имущественных отношений Самарской области от 14.01.2014 № 32 «О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Промышленный район, ул.Фадеева», от 14.01.2014 № 33 «О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Промышленный район, ул.Фадеева», договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, от 16.01.2014 № 6-2014/к; договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, от 16.01.2014 № 5-2014/к и применении последствий недействительности сделок путем возвращения сторон в первоначальное положение.

Одновременно Администрация городского округа Самара просила принять обеспечительные меры в виде запрета Управлению Росреестра по Самарской области совершать любые регистрационные действия в ЕГРП в отношении земельного участка площадью 4 295 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Фадеева, с кадастровым номером 63:01:0714001:8170 и филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области осуществлять любые кадастровые процедуры в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0714001:8170, площадью 4 295 кв. м, расположенным по адресу: г.Самара, Промышленный район, ул. Фадеева.

Определением суда 1 инстанции от 19.01.2017 заявление Администрации удовлетворено, суд запретил Управлению Росреестра по Самарской области совершать любые регистрационные действия в ЕГРП в отношении земельного участка площадью 4 295 кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Фадеева, с кадастровым номером 63:01:0714001:8170, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области осуществлять любые кадастровые процедуры в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0714001:8170, площадью 4 295 кв. м, расположенным по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Фадеева.

В апелляционной жалобе ООО «Монолит» просит определение суда 1 инстанции от 19.01.2017 отменить.

При этом в апелляционной жалобе указывает, что при удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер судом не было принято во внимание, что Администрацией не были представлены какие-либо доказательства подтверждающие возможность реальной угрозы отчуждения спорного объекта недвижимости правообладателем до разрешения вопроса по существу, а также возможное последующее затруднение исполнение судебного акта. Истцом не были доведены до суда те обстоятельства, что 20.02.2015 ООО «Монолит» было выдано разрешение на строительство № RU63301000-016 на спорном земельном участке двух жилых многоквартирных 17 этажных домов. В настоящее время на спорном земельном участке ведутся строительные работы по их возведению. В объекты строительства ООО «Монолит» были вложены значительные финансовые средства, в том числе были привлечены денежные средства дольщиков. Принятые в отношении спорного земельного участка обеспечительные меры не только нарушают права и интересы ООО «Монолит» и дольщиков строящихся многоквартирных домов, но и могут привести к убыткам ООО «Монолит», выраженных в виде не заключения/расторжения дольщиками договоров участия в долевом строительстве.

Администрация городского округа Самара и Министерство имущественных отношений Самарской области просят определение суда 1 инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Другие лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

В судебном заседании 29 марта 2017 года был объявлен перерыв до 05 апреля 2017 года до 12 ч. 00 м.

Сведения о месте и времени продолжения судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www. 11aas.arbitr.ru и на электронном табло в здании суда.

В судебном заседании представители ООО «Монолит», Администрации городского округа Самара, Министерства имущественных отношений Самарской области поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзывах соответственно.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с п.3 ст.156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование заявления об обеспечении иска администрация указывает, что законные основания для приобретения в собственность спорного земельного участка у ООО "Монолит" отсутствовали.

Земельный участок с кадастровым номером 63:01:0714001:8170, площадью 4 295 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Фадеева, образован из земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0714001:33, площадью 1 282,7 кв.м, и 63:01:071400:32, площадью 3 012,3 кв.м.

Обозначенные земельные участки, из которых образован земельный участок с кадастровым номером 63:01:0714001:8170, переданы в собственность ООО «Монолит» на основании приказов министерства имущественных отношений Самарской области от 14.01.2014 № 33 и №32 «О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Фадеева» и договоров купли-продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, от 16.01.2014 № 5-2014/к и № 6-2014/к.

Земельный участок с кадастровым номером 63:01:0714001:8170, площадью 4 295 кв.м, с разрешенным использованием: многоквартирные дома свыше 5-ти этажей за пределами исторической части города, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Фадеева, в настоящее время в натуре существует, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка, свидетельством о государственной регистрации права от 06.06.2014 серия 63-АМ № 172013 и выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и свидетельствует о возможности его возврата законному владельцу при признании сделок по его отчуждению недействительными.

Администрация указывает, что согласно пункту 33 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 в целях обеспечения нахождения имущества во владении ответчика в период судебного спора о праве на это имущество суд по ходатайству истца может принять обеспечительные меры, в частности запретить ответчику распоряжаться и/или пользоваться спорным имуществом (арест), запретить государственному регистратору изменять запись в ЕГРП о праве на это имущество.

Удовлетворяя заявление об обеспечении иска, суд 1 инстанции исходил из того, что возможность отчуждения спорного объекта недвижимости правообладателем до разрешения спора о признании недействительным договора купли-продажи может существенно нарушить имущественные интересы Администрации г.о. Самара и затруднить исполнение судебного акта, поскольку для осуществления своих прав, признанных или подтвержденных решением суда по настоящему делу, Администрации придется обратиться в суд с новым иском о признании недействительными последующих сделок со спорным имуществом. Принятие обеспечительных мер позволит сохранить баланс интересов сторон судебного спора. Запрет регистрирующему органу осуществлять действия не препятствует осуществлению Обществом хозяйственной деятельности, и является достаточной мерой, обеспечивающей имущественные интересы истца по заявленному иску. В целях сохранения до момента разрешения спора существующего положения в отношении имущества, являющегося предметом спора, суд 1 инстанции удовлетворил заявление Администрации.

Данные выводы суда 1 инстанции являются обоснованными.

Согласно п. 1 ст. 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

В соответствии с п.2 ст. 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Согласно положениям статьи 91 названного Кодекса обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.

Согласно пунктам 9, 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 года № 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" с учетом того, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из указанных в части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований. В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений между сторонами.

Оценка обоснованности и необходимости применения обеспечительных мер производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении всех обстоятельств спора.

В пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 года № 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" разъяснено, что обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.

Данные обстоятельства подлежат выяснению судом при разрешении спора.

Рассматривая заявление о применении обеспечительных мер, суд оценивает разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц, а также насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными часть 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что ООО Монолит" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 63:01:0714001:8170, площадью 4 295 кв.м, с разрешенным использованием: многоквартирные дома свыше 5-ти этажей за пределами исторической части города, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Фадеева, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.06.2014 серии 63-АМ №172013.

Земельный участок с кадастровым номером 63:01:0714001:8170, площадью 4 295 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Фадеева, образован из земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0714001:33, площадью 1 282,7 кв.м, и 63:01:071400:32, площадью 3 012,3 кв.м.

Земельные участки, из которых образован земельный участок с кадастровым номером 63:01:0714001:8170, переданы в собственность ООО «Монолит» на основании приказов министерства имущественных отношений Самарской области от 14.01.2014 № 33 и №32 «О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Фадеева» и договоров купли-продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, от 16.01.2014 № 5-2014/к и № 6-2014/к.

Земельный участок с кадастровым номером 63:01:0714001:8170, площадью 4 295 кв.м, с разрешенным использованием: многоквартирные дома свыше 5-ти этажей за пределами исторической части города, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Фадеева, в настоящее время в натуре существует, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка, свидетельством о государственной регистрации права от 06.06.2014 серия 63-АМ № 172013 и выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В рамках рассматриваемого дела Администрацией заявлены требования о признании незаконными правовых актов органа государственной власти о предоставлении указанных земельных участков в собственность ООО "Монолит" и недействительными заключенных договоров купли-продажи объектов недвижимости, а также требование о применении последствий недействительности сделок путем возвращения сторон в первоначальное состояние.

Согласно пункту 33 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 в целях обеспечения нахождения имущества во владении ответчика в период судебного спора о праве на это имущество суд по ходатайству истца может принять обеспечительные меры, в частности запретить ответчику распоряжаться и/или пользоваться спорным имуществом (арест), запретить государственному регистратору изменять запись в ЕГРП о праве на это имущество, передать спорное имущество на хранение другому лицу в соответствии с пунктом 2 статьи 926 ГК РФ (судебный секвестр).

Объединенный земельный участок с кадастровым номером 63:01:0714001:8170 в настоящее время в натуре существует, что свидетельствует о возможности его возврата законному владельцу при условии признания сделок по его отчуждению в собственность ООО "Монолит"(объединенных земельных участков) недействительными.

В связи с этим суд 1 инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что возможность отчуждения спорного объекта недвижимости правообладателем до разрешения спора о признании недействительным договора купли-продажи может существенно нарушить имущественные интересы лица, заявившего исковые требования и затруднить исполнение судебного акта, поскольку для осуществления своих прав, признанных или подтвержденных решением суда по настоящему делу, данному лицу придется обратиться в суд с новым иском о признании недействительными последующих сделок со спорным имуществом.

Таким образом, принятые судом обеспечительные меры связаны с предметом иска, соразмерны ему, сохраняют существующее состояние отношений между сторонами, позволят сохранить баланс интересов сторон судебного спора и обеспечить результат рассмотрения дела

При этом, вопреки доводам, изложенным в апелляционной жалобе, примененные судом обеспечительные меры в отношении земельного участка, не препятствуют Обществу использовать указанный земельный участок в соответствии с его назначением, запрет регистрирующему органу осуществлять указанные действия не препятствует осуществлению Обществу обычной хозяйственной деятельности, в том числе по осуществлению строительства жилых домов, и являются достаточной мерой, обеспечивающей имущественные интересы истца по заявленному иску.

С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе ООО «Монолит», являются ошибочными и во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах суд 1 инстанции правомерно удовлетворил заявление Администрации городского округа Самара о принятии обеспечительных мер, оснований для отмены определения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области о принятии обеспечительных мер от 19 января 2017 года по делу № А55-812/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий В.Н. Апаркин

Судьи И.С. Драгоценнова


В.С. Семушкин