Решение от 20 апреля 2023 г. по делу № А40-145167/2021

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Москва Дело № А40-145167/21-50-749

20.04.2023 г.


Резолютивная часть решения объявлена 20.03.2023г.

Полный текст решения изготовлен 20.04.2023г.


Арбитражный суд в составе

Судьи И.А. Васильевой

Единолично

При ведении протокола секретарем с/з ФИО1

Рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет" (129337, Москва г., Ярославское ш., д. 26, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2002, ИНН: <***>)

к Департаменту городского имущества города Москвы (123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

третьи лица: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>); 2) Территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (107078, Москва г., ФИО2 пер., д. 3, корп. Б, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.06.2009, ИНН: <***>); 3) Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (125009, Москва г., ул. Тверская, д. 11, стр. 1, 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.06.2018, ИНН: <***>)

об установлении границ земельного участка,


в заседании приняли участие:

от истца: ФИО3 по доверенности № 308-139-156/9 от 19.12.2022 г.

от ответчика: ФИО4 по доверенности № 33-Д-1543/22 от 22.12.2022 г.

от 1-го третьего лица: представитель не явился, извещен

от 2-го третьего лица: представитель не явился, извещен

от 3-го третьего лица: представитель не явился, извещен



У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет" обратилось в суд с требованиями к Департаменту городского имущества города Москвы, с учетом принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнения, об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 77:06:0004001:35, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с судебной экспертизой, проведенной ООО «Оценочная компания», заключение эксперта № 2023С021 от 13.03.2023г.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требовний на предмет спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, с учетом принятого судом уточнения.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных истцом требований, мотивы изложены в письменных пояснениях.

Третьи лица в заседание суда не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Суд в порядке ч. 4 ст. 121, ч. 1, 4 ст. 123, ч.ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет" (далее – Истец, НИУ МГСУ), как правопреемник Московского института коммунального хозяйства и строительства, на праве постоянного (бессрочного) пользования является пользователем земельного участка общей площадью 1 100 кв. м., кадастровый номер 77:06:0004001:35, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости.

Из иска следует, что указанный выше земельный участок используется для обслуживания нежилого здания с кадастровым номером 77:06:0004001:1083, право собственности на которое было зарегистрировано за Российской Федерацией (запись №77-77-12/040/2012-691 от 10.12.2012г.), а также оформлено право оперативного управления Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет» (запись №77-77- 12/057/2014-096 от 10.10.2014г.).

Ввиду того, что согласно содержащихся в ЕГРН сведений границы указанного выше земельного участка не установлены, НИУ МГСУ заключило со специализированной организацией (ООО «ЗЕВС») соглашение на проведение кадастровых работ по определению его границ (копия соглашения между НИУ МГСУ и ООО «Зевс»).

По результатам работы землеустроительной компании было составлено межевое дело, который был в установленном порядке согласован с Департаментом имущества города Москва (далее – Ответчик, ДГИ) и передан в Управление Росреестра по г.Москвы (далее – Третье лицо) для осуществления государственного кадастрового учёта.

По результатам рассмотрения указанных выше документов Управлением Росреестра по г.Москвы вынесены решения о приостановке, а потом об отказе в проведении кадастрового учета в том числе виду того, что при построении контура объекта недвижимости по представленным в межевом плане координатам происходит частичное или полное не вхождение данного объекта капитального строительства в границы земельного участка с кадастровым номером 77:06:0004001:35.

В процессе устранения указанных выше выявленных Управлением Росреестра по г.Москвы недостатков ООО «ЗЕВС», переработало межевой план, взяв за основу координаты земельного участка из приложения № 1 к Распоряжению Префекта ЮЗАО г. Москвы от 27.11.1998г. № 993-РП, на основании которого произошло предоставление указанного выше земельного участка.

В дальнейшем переработанный межевой план был повторно направлен в ДГИ, но при согласовании границ земельных участков ответчиком были представлены возражения относительно местоположения границ.

Поскольку спор между истцом и ответчиком при проведении согласования не был урегулирован, истец обратился с настоящим иском в суд.

Отсутствие точности определения координат характерных точек контура здания согласно Закона о государственной регистрации недвижимости и Приказу Минэкономразвития от 08 декабря 2015 г. № 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" не препятствует проведению кадастрового учета в отношении земельного участка, расположенного под зданием.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221 -ФЗ "О кадастровой деятельности" порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Согласно ч. 4 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Согласно ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Согласно п. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 г. № 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество", абзаце 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление № 10/22) указано, что споры об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Иск об установлении границ земельного участка представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границ земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Результатом разрешения судом требования об установлении границ земельного участка является установление: границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику.

К предмету доказывания по делам об установлении границ земельных участков относятся в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Как следует из иска, спорный земельный участок необходим Истцу исключительно для размещения своего здания и его обслуживания.

При этом, из публичной кадастровой карты, схемы расположения земельного участка следует, что никаких зданий Ответчика или иных лиц вблизи от здания Истца не имеется.

В пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Иск об установлении границ земельного участка представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границ земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Указанные доводы нашли отражение в судебной практике (постановления Арбитражного суда Московского округа от 04.09.2019 № Ф05-13075/2019 по делу № А40-238224/18-61-1804, от 22.08.2019 № Ф05-16286/2017 по делу № А40-116456/16-37-1149).

Вместе с тем, определением от 22.06.2022г. судом было назначено проведение судебной землеустроительной экспертизы, проведение экспертизы поручено ООО «Оценочная компания», эксперту ФИО5, на разрешение эксперта поставлен следующий вопрос: установить границы земельного участка с кадастровым номером 77:06:0004001:35 по адресу: <...> на основании распоряжения префекта ЮЗАО от 27.11.1998 № 993-РП и утвержденного распоряжением Департамента от 18.12.2017 № 42701 проекта межевания территории.

Согласно заключению эксперта 2023С021 от 13.03.2023, сделаны следующие выводы: на основании произведенного исследования Экспертом установлены границы (поворотные точки) земельного участка с кадастровым номером 77:06:0004001:35 по адресу: <...>: каталог координат характерных поворотных точек земельного участка, обшей площадью 1 100 кв. м по результатам геодезической съемки:

№
X

Y
1

1782.78

4579.18

2
1777.94

4587.12

3
1778.84

4587.66

4
1777.08

4590.53

5
1776.19

4589.99

6
1762.63

4612.18

7
1763.53

4612.74

8
1761.84

4615.49

9
1760.95

4614.95

10

1757.78

4620.15

11

1756.8

4619.54

12

1754.02

4624.09

13

1737.06

4613.77

14

1748.25

4595.38

15

1747.08

4594.65

16

1753.53

4584.02

17

1755.86

4585.43

18

1759.65

4579.23

19

1760.64

4579.83

20

1766.94

4569.52

Площадь 1 100 кв.м.

При этом, суд отмечает, что в соответствии с судебной экспертизой границы земельного участка с кадастровым номером 77:06:0004001:35 по адресу: <...> установлены на основании распоряжения префекта ЮЗАО от 27.11.1998 № 993-РП и утвержденного распоряжением Департамента от 18.12.2017 № 42701 проекта межевания территории.

Таким образом, суд удовлетворяет требования истца.

Расходы по госпошлине и расходы за судебную экспертизу в рассматриваемом случае суд относит на истца.

При этом, суд отмечает следующее.

На основании части 2 статьи 111 АПК РФ арбитражный суд вправе отнести все судебные расходы по делу на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами или не выполняющее своих процессуальных обязанностей, если это привело к срыву судебного заседания, затягиванию судебного процесса, воспрепятствованию рассмотрения дела и принятию законного и обоснованного судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, при согласовании границ земельных участков ответчиком предложено установить их на основании распоряжения префекта ЮЗАО от 27.11.1998 № 993-РП и утвержденного распоряжением Департамента от 18.12.2017 № 42701 проекта межевания территории.

При рассмотрении настоящего спора по существу была проведена судебная экспертиза, в соответствии с которой эксперт, по сути, пришел к тем же выводам, что и ответчик, а истец исковые требования уточнил с учетом экспертизы.

На основании ст. ст. 49, 64-68, 71, 75, 110, 150, 167-171, 176 АПК РФ, суд



Р Е Ш И Л :

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 77:06:0004001:35, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с судебной экспертизой, проведенной ООО «Оценочная компания», заключение эксперта № 2023С021 от 13.03.2023г.:

Координаты характерных поворотных точек земельного участка, общей площадью 1 100 кв.м. по результатам геодезической съемки

№
X

Y
1

1782.78

4579.18

2
1777.94

4587.12

3
1778.84

4587.66

4
1777.08

4590.53

5
1776.19

4589.99

6
1762.63

4612.18

7
1763.53

4612.74

8
1761.84

4615.49

9
1760.95

4614.95

10

1757.78

4620.15

11

1756.8

4619.54

12

1754.02

4624.09

13

1737.06

4613.77

14

1748.25

4595.38

15

1747.08

4594.65

16

1753.53

4584.02

17

1755.86

4585.43

18

1759.65

4579.23

19

1760.64

4579.83

20

1766.94

4569.52

Площадь 1 100 кв.м.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


СУДЬЯ: И.А. Васильева