Решение от 20 февраля 2019 г. по делу № А66-12606/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

http://tver.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-12606/2018
г.Тверь
20 февраля 2019 года


Резолютивная часть объявлена 13.02.2019.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Погосян Л.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии представителей сторон: от истца – ФИО2 (доверенность от 16.01.2019), от ответчика – ФИО3 (доверенность от 15.02.2018), от третьего лица Администрации города Твери – ФИО4 (доверенность от 09.01.2018), от третьего лица Департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери – ФИО5 (доверенность от 19.03.2018), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Тверская генерация», г. Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ответчику Муниципальному казенному учреждению города Твери «Управление муниципальным жилищным фондом», г. Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>), третьи лица: Департамент управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери, г. Тверь, Администрация города Твери, г. Тверь, Департамент финансов администрации города Твери, Департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери, Общество с ограниченной ответственностью «Октан», г. Тверь (ИНН <***>), о взыскании 340 515 руб. 72 коп.,

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Тверская генерация», г. Тверь (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к ответчику Муниципальному казенному учреждению города Твери «Управление муниципальным жилищным фондом», г. Тверь (далее - ответчик, Учреждение) о взыскании 301 962 руб. 84 коп. задолженности за потребленную тепловую энергию в апреле 2015 года, за период с октября 2015 года по май 2016 года, за период с сентября 2016 года по апрель 2017 года, 107 981 руб. 75 коп. неустойки за период с 11.05.2015 по 18.07.2018, всего: 409 944 руб. 59 коп.

При подаче иска в качестве третьих лиц, участвующих в деле, истец указал: Департамент управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери, г. Тверь, Администрация города Твери, г. Тверь.

Определением суда от 26 июля 2018 года исковое заявление принято к производству в упрощенном порядке.

Определением от 24 сентября 2018 года суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент финансов администрации города Твери и Департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 24 января 2019 года суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «Октан», г. Тверь (ИНН <***>).

Протокольным определением от 24 января 2019 года суд удовлетворил ходатайство истца об изменении исковых требований, а именно, о взыскании с ответчика 301 962 руб. 84 коп. задолженности за потребленную тепловую энергию в апреле 2015 года, за период с октября 2015 года по май 2016 года, за период с сентября 2016 года по апрель 2017 года, 38 343 руб. 47 коп. неустойки за период с 20.04.2015 по 24.01.2019, всего: 340 306 руб. 31 коп.

Третьи лица Департамент управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери, г. Тверь, Общество с ограниченной ответственностью «Октан», г. Тверь (ИНН <***>) надлежаще уведомленные о месте и времени проведения судебного заседания, явку представителей не обеспечили, судебное заседание проводится в отсутствие их представителей в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представитель истца ходатайствовал об изменении исковых требований в части неустойки, а именно о взыскании с ответчика 38 552 руб. 88 коп. неустойки за период с 20.04.2018 по 13.02.2019, а также неустойки от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с 14.02.2019 по день фактической оплаты долга в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, о чем представил приобщенное судом к материалам дела соответствующее ходатайство.

Заявленное ходатайство удовлетворено судом протокольным определением в порядке статьи 155 АПК РФ, как не противоречащее требованиям статьи 49 АПК РФ.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, заявил о пропуске срока исковой давности.

Представители третьих лиц поддержали позицию ответчика.

Материалами дела установлено следующее.

01.07.2014 между ООО «Тверская генерация» и ООО «Октан» (ИНН <***>) (далее - Исполнитель коммунальных услуг) был заключен договор теплоснабжения №90217 (в редакции дополнительного соглашения от 01.04.2015 г.) в соответствии с которым была осуществлена поставка коммунального ресурса (отопления и горячего водоснабжения) до границы эксплуатационной ответственности многоквартирных жилых домов с целью оказания коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения потребителям, проживающим (находящимся) в многоквартирных домах, расположенных по адресам:

- г. Тверь, Двор Пролетарки, д. 119.

Согласно пункту 10.1 договора теплоснабжения № 90217 от 01.07.2014 г. срок его действия был установлен с 01.07.2014 по 30.06.2015 с учетом условия о ежегодной пролонгации.

Согласно п. 1.1 указанного договора теплоснабжения, управляющая организация приняла на себя обязательства по оплате поставленных коммунальных ресурсов в соответствии с условиями договора.

В рамках указанного договора теплоснабжения, Истцом был заключен агентский договор № 90217-А от 16.07.2014 с ООО «Октан» (ИНН <***>)

Согласно пункту 1.1 агентского договора ООО «Тверская генерация» приняло на себя обязательства совершать от имени и за счет Исполнителя коммунальных услуг действия по начислению и получению денежных средств за оказанные коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения, потребителям, проживающим в многоквартирных домах, расположенных по адресам:

- г. Тверь, Двор Пролетарки, д. 119.

Согласно п. 2.1.9 агентского договора ООО «Тверская генерация» обязалось производить от своего имени и за свой счет, на основании представленных Исполнителем коммунальных услуг документов взыскание задолженности, возникшей с начала действия договора за коммунальные услуги с потребителей, в том числе в судебном порядке.

В указанных домах располагаются незаселённые жилые помещения, являющиеся муниципальной собственностью муниципального образования города Твери, в частности по адресу г. Тверь, Двор Пролетарки, д. 119:

комната 5 площадью 14,8 кв.м. комната 12 площадью 30,1 кв.м.; комната 16 площадью 14,6 кв.м.; комната 19 площадью 14,6 кв.м.; комната 21 площадью 15 кв.м.; комната 22 площадью 14,9 кв.м.; комната 23 площадью 14,4 кв.м.; комната 24 площадью 14,6 кв.м.; комната 30 площадью 14 кв.м.; комната 37 площадью 14,8 кв.м.; комната 38 площадью 14,7 кв.м.; комната 39 площадью 14,6 кв.м.; комната 40 площадью 14,8 кв.м.; комната 41 площадью 14,6 кв.м.; комната 43 площадью 14,8 кв.м.; комната 48 площадью 15,2 кв.м.; комната 54 площадью 15,3 кв.м.; комната 56 площадью 15,1 кв.м.; комната 60 площадью 15,6 кв.м.; комната 66 площадью 14,4 кв.м.; комната 68 площадью 15,9 кв.м.; комната 69 площадью 15 кв.м.; комната 71 площадью 14,9 кв.м.; комната 75 площадью 15 кв.м.; комната 83 площадью 14,9 кв.м.; комната 84 площадью 16,3 кв.м.; комната 89 площадью 14,9 кв.м.; комната 90 площадью 14,8 кв.м.; комната 93 площадью 14,7 кв.м.; комната 101 площадью 15,2 кв.м.; комната 102 площадью 15 кв.м.; комната 103 площадью 14,9 кв.м.; комната 104 площадью 15 кв.м.

Постановлением администрации города Твери от 06.07.2015 № 959 утверждён Порядок предоставления субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам и ресурсоснабжающим организациям в целях возмещения недополученных доходов по содержанию незаселенных помещений муниципального жилищного фонда (далее – Порядок № 959), который определяет механизм предоставления субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам и ресурсоснабжающим организациям, осуществляющим предоставление жилищных и (или) коммунальных услуг в целях возмещения недополученных доходов по содержанию незаселенных помещений муниципального жилищного фонда (далее - Субсидии).

К недополученным доходам по содержанию незаселенных жилых помещений относятся в том числе плата за коммунальные услуги (включает плату за отопление незаселенного жилого помещения; при наличии приборов учета - за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение.

В соответствии с Постановлением Администрации города Твери от 16.12.2010 № 2726 предоставление Субсидий осуществляется уполномоченным учреждением - муниципальным казенным учреждением города Твери "Управление муниципальным жилищным фондом" в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Твери на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление Субсидий.

Общество в рамках заключенного с Исполнителем коммунальных услуг агентского договора обратилось в Учреждение с заявкой о предоставлении субсидии за коммунальную услугу - отопление указанных выше незаселенных муниципальных помещений, однако Обществу было отказано в возмещении стоимости поставленной в исковой период тепловой энергии, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Требования по иску основаны на ненадлежащем выполнении ответчиком своих обязательств по оплате тепловой энергии в составе платы за коммунальные услуги в отношении муниципального имущества.

В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Поскольку спорные жилые помещения в исковой период не были заселены, расходы по их содержанию подлежат возложению на соответствующий орган местного самоуправления или управомоченных им лиц.

Таким уполномоченным муниципальным собственником лицом по управлению незаселённым муниципальным фондом является Учреждение, следовательно, оно несет обязанность по внесению платы за коммунальные услуги.

Правила статьи 65 АПК РФ возлагают на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основания своих требований или возражений. Бремя представления доказательств, подтверждающих поставку тепловой энергии в спорный период, возлагается законодателем на истца. В свою очередь ответчик при наличии у него возражений по существу исковых требований обязан представить доказательства, подтверждающие обоснованность своих возражений.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. В силу пункта 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. К числу таких последствий относится признание судом требований истца обоснованными, в случае непредставления ответчиком доказательств, опровергающих их правомерность.

Факт поставки коммунального ресурса в исковой период подтверждается материалами дела, ответчиком не оспорен. Право Общества на взыскание платы за потреблённые тепловые ресурсы в исковой период подтверждается агентским договором № 90217-А от 16.07.2014 года и не оспорено ответчиком, равно как не оспорены размер платы за тепловую энергию, потреблённую в исковой период, и заявленная стоимость коммунального ресурса. Доказательств погашения спорной задолженности ответчиком не представлено.

Возражая относительно заявленных требований Учреждение заявило о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о взыскании задолженности за апрель 2015 года.

Истец, оспаривая истечение срока исковой давности, ссылается на Протокол заседания комиссии от 24 апреля 2018 года, свидетельствующий, по мнению Общества, о признании ответчиком долга.

Суд соглашается с указанным заявлением ответчика.

Статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

В силу статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункты 1, 2 статьи 200 ГК РФ).

Трёхлетний срок исковой давности по требованию о взыскании долга за апрель 2015 года на момент подачи иска в суд (24 июля 2018 года) истёк.

Согласно статье 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

В соответствии с пунктом 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" признание долга является сделкой, то есть волеизъявлением, направленным на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Следовательно, воля стороны на признание долга должна быть явно выраженной.

Как разъяснено в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" к действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга.

Таким образом, прерыванием срока исковой давности может являться лишь действие лица, воля которого, направленная на признание долга, должна быть явно и однозначно выражена.

Вопреки доводам Общества, из содержания протокола заседания комиссии от 24 апреля 2018 года не усматривается признания ответчиком просроченной задолженности и явно выраженного намерения ее погасить.

По мнению суда, признание Учреждением расчёта суммы недополученных доходов и расчётных данных верными не свидетельствует о признании им спорной задолженности в порядке статьи 203 ГК РФ.

В рассматриваемом случае судом не выявлено совершения обязанным лицом (Учреждением) действий, свидетельствующих о признании долга и, как следствие - прерывания срока исковой давности.

В указанной связи, срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности за апрель 2015 года с учётом даты подачи иска в суд (24 июля 2018 года) признаётся судом пропущенным, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска в данности части.

На основании изложенного требования истца о взыскании задолженности подлежат удовлетворению частично, в размере 295 326 руб. 36 коп.

Кроме того истцом, заявлено требование о взыскании с ответчика 38 552 руб. 88 коп. пени, начисленных на основании части 14 статьи 155 ЖК РФ за период с 20.04.2018 по 13.02.2019.

В силу части 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

При наличии ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств, требования о взыскании неустойки со ссылкой на статью 155 ЖК РФ являются обоснованными.

В силу статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Поскольку срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности за апрель 2015 года пропущен, срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки, начисленной на данную задолженность, также признаётся судом пропущенным.

В остальной части уточнённый расчет истца признается судом арифметически верным и учитывающим изменения редакции части 14 статьи 155 ЖК РФ.

Таким образом, за период с 20.04.2018 по 13.02.2019 года подлежит взысканию неустойка в размере 38 038 руб. 55 коп.

Кроме того, истцом заявлено о взыскании с ответчика неустойки от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с 14.02.2019 по день фактической оплаты долга в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

В силу вышеизложенного, суд, исходя из анализа обстоятельств дела с учетом пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», считает, что требование истца о взыскании неустойки с 14.02.2019 по день фактической оплаты долга в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

С учетом частичного удовлетворения исковых требований, предоставления истцу отсрочки от уплаты государственной пошлины, а так же освобождения ответчика в силу закона от ее уплаты, государственная пошлина в сумме 206 руб. 00 коп. относится на истца и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального казенного учреждения города Твери "УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ", г.Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ТВЕРСКАЯ ГЕНЕРАЦИЯ", г.Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>) 295 326 руб. 36 коп. основного долга, 38 038 руб. 55 коп. неустойки за период с 20.04.2018 по 13.02.2019, всего: 333 364 руб. 91 коп.; неустойку от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с 14.02.2019 по день фактической оплаты долга в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ТВЕРСКАЯ ГЕНЕРАЦИЯ", г.Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 206 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья Л.Г.Погосян