Решение от 9 декабря 2021 г. по делу № А43-28384/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А43-28384/2021

г. Нижний Новгород 09 декабря 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 02 декабря 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 09 декабря 2021 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Паньшиной Ольги Евгеньевны (шифр судьи 7-499), при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Мастак-1» (ОГРН: <***>, ИНН <***>), г. Н.Новгород,

к ответчику Муниципальному образованию г. Нижний Новгород, в лице Администрации г.Нижний Новгород (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Н. Новгород,

о взыскании 26 455 руб. 17коп.,


при участии представителей:

от истца: ФИО2 по доверенности от 21.09.2021;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 01-402/Д от 28.11.2020.

установил:

иск заявлен о взыскании с ответчика 26 455 руб. 17 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 18.05.2020 по 27.01.2021.

Требования истца основаны на статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы обязанностью причинителя вреда по уплате процентов со дня вступления в законную силу решения суда, которым удовлетворено требования потерпевшего о возмещении убытков.

В письменном отзыве на иск ответчик требования истца не признал, указав на особый порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Российской Федерации, установленный главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал, представил возражение на отзыв ответчика.

Представитель ответчика поддержал позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление.

В судебном заседании 03.12.2021 объявлена резолютивная часть решения, изготовление полного текста судебного акта откладывалось по правилам части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 20.02.2019 по делу А43-15434/2019 с Муниципального образования «Город Нижний Новгород» в лице Администрации города Нижнего Новгорода (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Мастак-1» (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет казны муниципального образования взысканы денежные средства в размере 832 904 руб. 87 коп. убытков по возмещению недополученных доходов, возникших в связи с применением предельных индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги за период с декабря 2015 года по декабрь 2018 года и 19 012 руб. 68 коп. расходов по государственной пошлине.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2020.и Постановлением Волго-Вятского округа от 29.09.2020 указанное решение оставлено без изменений.

На основании судебного акта 14.10.2020, вступившего в законную силу, выдан исполнительный лист серии ФС N 035059999, который предъявлен истцом для дальнейшего исполнения в финансовый орган муниципального образования город Нижний Новгород.

Платежными поручениями № 001, 002 от 27.01.2021 ответчику перечислены денежные средства в размере 832 904 руб. 87 коп. и 19 012 руб. 68 коп. соответственно.

Указывая на несвоевременное исполнение судебного акта ссылаясь на пункт 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", а также, что претензия от 20.05.2021 с требованием оплатить проценты за пользование чужими денежными средствами оставлена без удовлетворения, ООО "Мастак-1" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 7 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодексам Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты - решения, определения, постановления арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации императивно регулируются главой 24.1 БК РФ.

В отличие от Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Бюджетный кодекс Российской Федерации не предусматривает добровольное исполнение судебных актов до подачи заявления взыскателем в соответствии со статьей 242.2 БК РФ.

Взыскатель, получив исполнительный лист от суда и желая осуществить исполнение вступившего в законную силу судебного акта по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должен предъявить его в соответствующий финансовый орган, осуществляющий исполнение, в порядке и сроки, регламентированные БК РФ.

Согласно пункту 6 статьи 242.2 БК РФ исполнение судебного акта производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации или финансовые органы муниципальных образований с обязательным приложением документов, перечисленных в пункте 2 статьи 242.1 данного кодекса.

Абзацем 2 пункта 6 статьи 242.2 БК РФ предусмотрено, что исполнение судебных актов может быть приостановлено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 11.05.2012 N 804-О и от 13.02.2018 N 249-О, в абзаце первом пункта 6 его статьи 242.2 сделана специальная оговорка относительно срока исполнения соответствующих судебных актов - три месяца со дня поступления исполнительных документов на исполнение. Содержащиеся в этой норме законоположения, закрепляющие особенности исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе сроки для исполнения судебных актов, направлены на защиту интересов взыскателя, предполагают совершение взыскателем активных действий по получению взыскиваемых денежных средств, а именно направление в финансовый орган соответствующих документов - исполнительного листа (судебного приказа), копии судебного акта и заявления с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства, в связи с чем процедура исполнения судебного акта, как предусматривающая расходование бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства. Таким образом, в системе действующего правового регулирования предусмотрен специальный - трехмесячный - срок на исполнение судебных актов по искам к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, исчисляемый со дня поступления соответствующих исполнительных документов, направление которых обусловлено активными действиями со стороны самого взыскателя.

Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен БК РФ, которым определен специальный правовой режим - иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в силу которого обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, кроме случаев, прямо поименованных в БК РФ. Положения БК РФ не предусматривают добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации до предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьей 242.1 БК РФ и с соблюдением требований, предусмотренных данной нормой. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган.

Поскольку процедура исполнения судебного акта об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, то за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган, а также в течение предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ срока на должника не может быть возложена ответственность за неисполнение решения суда.

С учетом изложенного проценты за пользование чужими денежными средствами в период исполнения судебного акта, предусмотренный пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ, не начисляются.

В случае если по истечении срока, необходимого для осуществления исполнения такого судебного акта по правилам пункта 6 статьи 242.2 БК РФ, данный судебный акт не исполнен, проценты за пользование чужими денежными средствами начисляются в порядке, предусмотренном статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Данная правовая позиция изложена также в пункте 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 04.03.2015 N 1, в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

Как установлено судом, в рамках дела N А43-15434/2019 решением, имеющим преюдициальное значение, требования истца были удовлетворены на основании статей 15, 1069, 1071 ГК РФ.

Таким образом, принимая во внимание, что такие споры являются спорами о взыскании убытков, обусловленных избранным законодателем способом реализации льгот, предусматривающим последующую компенсацию организациям неполученной льготы, необходимо руководствоваться вышеназванными нормами и разъяснениями о применении пункта 6 статьи 242.2 БК РФ.

Материалами дела установлено, что исполнительный лист поступил в финансовый орган муниципального образования город Нижний Новгород 05.11.2020, а исполнен 27.01.2021, т.е. с соблюдением установленного трехмесячного срока на исполнение, предусмотренного п. 6 ст.242.2 БК РФ. Следовательно, начисление процентов за пользование чужими денежными средствами в рамках настоящего дела является необоснованным.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении иска.

При таком исходе дела, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, и в соответствии со статьей 186 АПК РФ будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченно доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 — 171, 176, 180, 181, 182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска истцу отказать.

Расходы по государственной пошлине отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд г.Владимир через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.



Судья О.Е.Паньшина