Решение от 11 марта 2025 г. по делу № А72-3800/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-3800/2024
г. Ульяновск
12 марта 2025г.
Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2025г.

В полном объеме решение изготовлено 12 марта 2025г.

Арбитражный суд в составе председательствующего  Слепенковой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сорокиной М.Е.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «СтройМир» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Ульяновск

к Областному государственному казённому учреждению «Ульяновскоблстройзаказчик» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Ульяновск

о взыскании 873 423 руб. 32 коп.


третьи лица

Общество с ограниченной ответственностью «Холдинг Строй Проект»

Общество с ограниченной ответственностью «Экотехнопроект»

Индивидуальный предприниматель ФИО1

ФИО2


при  участии в судебном заседании:

от истца – до перерыва - ФИО3, паспорт, доверенность, диплом, после перерыва – не явился, уведомлен;

от ответчика – до и после перерыва - ФИО4 паспорт, диплом, доверенность;

от третьих  лиц – до и после перерыва - не явились, уведомлены;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СтройМир» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Областному государственному казённому учреждению «Ульяновскоблстройзаказчик» о взыскании 873 423 руб. 32 коп., в том числе: 848 140 руб. 75 коп. – основной долг, 25 282 руб. 57 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами.

Определением суда от 04.04.2024 исковое заявление принято к производству.

Определением суда от 30.09.2024 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Холдинг Строй Проект» (ИНН <***>).

Определением суда от 21.11.2024 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью «Экотехнопроект» (ИНН <***>), Индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН <***>), ФИО2 (ИНН <***>).

В судебном заседании 20.02.2025 истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать 419 305 руб. 51 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 83 974 руб. 25 коп.

Протокольным определением от 20.02.2025 данное ходатайство удовлетворено.

Ответчик исковые требования не признал.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Дело в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассматривается в их отсутствие.

В судебном заседании объявлен перерыв до 03.03.2025 до 14 час. 15 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Как следует из уточнения исковых требований, истец просит взыскать стоимость выполненных работ по вырубке деревьев и кустарников в размере 419 305 руб. 51 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 09.01.2024 по 19.02.2025 в размере 83 974 руб. 25 коп.

В судебном заседании ответчик исковые требования не признал.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства,   суд считает исковые требования  не подлежащими удовлетворению.

При этом  суд  исходит  из  следующего.

Как усматривается из материалов дела, 23.05.2023 между ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик», выступающего от имени и в интересах Ульяновской области (Заказчик) и ООО "СтройМир" (Подрядчик) на основании результатов Открытого конкурса в электронной форме 0168500000623001620 (Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 11.05.2023 №ИЭОК1), заключен государственный контракт № 24-23, в соответствии с которым Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство выполнения работ по строительству объекта: Ундоровский палеонтологический музей (<...> кадастровый номер 73:19:010401:196), согласно сметной документации (приложение №1), которая является неотъемлемой частью Контракта, проектной документацией.

Подрядчик обязуется выполнить собственными и привлеченными силами и средствами все работы по объекту в соответствии с условиями Контракта, с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметной документацией, определяющей цену работ.

Место выполнения работ: <...> кадастровый номер 73:19:010401:196.

Согласно раздела 2 контракта, цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов Подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет 215 874 982 руб. 03 коп., в том числе НДС 20 %.

Средством платежа является российский рубль.

Сумма, подлежащая уплате Заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в-соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Заказчиком.

Цена Контракта определена сметной документацией, приведенной в Приложении №1 к Контракту.

Источник финансирования: Бюджет субъекта Российской Федерации (казенные учреждения и органы власти):

Бюджет Ульяновской области на 2024 год- 215 874 982  руб. 03 коп.

В цену Контракта включены причитающееся Подрядчику вознаграждение и компенсация издержек Подрядчика, в том числе цена Контракта включает следующие расходы Подрядчика: Собственно стоимость работ, соответствующих условиям Контракта по качеству и объему; стоимость расходных и иных материалов, необходимых для выполнения работ; затраты на привязку и разбивку объекта с выносом осей в натуру, вынос реперов на территорию строительной площадки; гарантийные обязательства; все подлежащие в связи с выполнением работ к уплате налоги (в том числе налог на добавленную стоимость), сборы и другие обязательные платежи; стоимость понесенных Подрядчиком затрат по эксплуатации площадки для выполнения работ (в том числе коммунальные платежи, обслуживание, охрана, пожарная безопасность и др.), а также другие затраты, в том числе сезонного характера, необходимые для функционирования площадки и используемого оборудования до сдачи Объекта Государственному Заказчику в установленном порядке; иные расходы Подрядчика, необходимые для исполнения условий контракта и выполнения работ в полном объеме и надлежащего качества.

Оплата по Контракту производится в следующем порядке:

Аванс не предусмотрен.

Расчеты по контракту осуществляются Заказчиком по безналичному расчёту путём перечисления Заказчиком на лицевой счёт Подрядчика, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области, осуществляющем казначейское сопровождение Контракта.

Первичным учетным документом, являющимся основанием для оплаты работ, выполненных в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ и (или) графиком оплаты выполненных работ, по завершении выполнения соответствующих конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ, в том числе работ, выполняемых поэтапно, является акт о приемке выполненных работ, оформленный и подписанный в установленном контрактом порядке.

Форма данного акта о приёмке выполненных работ приведена в Приложении № 5 к настоящему Контракту.

Сметой (Приложение № 1 к договору) стороны согласовали виды работ в рамках государственного контракта.

Впоследствии соглашением от 30.10.2023 государственный контракт, заключенный между сторонами, был расторгнут.

При этом в соглашении было установлено следующее:

1. стороны пришли к соглашению расторгнуть Государственный контракт от 23.05.2023 № 24-23 на Строительство объекта: Ундоровский палеонтологический музей (<...> кадастровый номер 73:19:010401:196) (далее - контракт) на основании ч. 8 ст. 95 Федерального закона 44-ФЗ и п. 11.5 Контракта в полном объеме.

2. с момента вступления в силу настоящего соглашения все обязательства Заказчика и Подрядчика по государственному контракту от 23.05.2023 № 24-23 прекращаются, кроме права Заказчика заявлять требования оплаты неустойки (пени, штрафы) за неисполнение или ненадлежащее исполнение по контракту, в том числе по результатам проведённых уполномоченными контрольными органами проверок использования средств бюджета Ульяновской области, а также гарантийных обязательств Подрядчика.

Истец обратился к ответчику с претензией об оплате работ, выполненных, по его мнению, до расторжения контракта, которая ответчиком оставлена без исполнения.

Отказ ответчика послужил основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Из материалов дела следует, что спорные правоотношения возникли из контракта на выполнение подрядных работ, правовое регулирование которых осуществляется общими положениями гражданского законодательства, специальными положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В соответствии со ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со ст. 711, 720 ГК РФ основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Основанием для возникновения обязательства по оплате выполненных подрядчиком работ является сдача их результата Заказчику (статьи 711 и 746 ГК РФ). Сдача результата работ Подрядчиком и приемка его Заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (пункт 4 статьи 753 ГК РФ).

Положения пунктов 1, 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных нужд, осуществляются на основе государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд.

По государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В обосновании своих требований истец ссылается на протокол №2 от 16.06.2023 (т. 2 л.д. 63), из которого следует, что при выезде на строительную площадку нового здания ОГБУК «Ундровского палеонтологического музея им. С. Е. Бирюкова» по адресу <...> было обнаружено, что территория застройки заросла сорняковыми деревьями (клен американский) и кустарником в количестве:

- деревья диаметром до 100 мм. -183 шт.;

- деревья диаметром до 150 мм. - 29 шт.;

- деревья до 200 мм. -2 шт.;

- береза- диаметр до 250 мм. - 4 шт.;

- кустарник общей площадью -160 кв. м.

В результате было принято решение произвести вырубку деревьев силами генподрядной организации «СтройМир», оплату за вырубку, разделку и погрузку деревьев оплатить из непредвиденных расходов согласно сметному расчёту.

В связи с чем истец считает, что спорные виды работ подлежат оплате за счет средств, предусмотренных в пункте 33 сметы – резерв средств на непредвиденные работы и затраты (т. 1 л.д. 20).

Ответчик с исковыми требованиями не согласен по доводам, изложенным в отзыве. При этом ответчик полагает, что работы, указанные в протоколе №2 от 16.06.2023, на которые ссылается истец, документально сторонами не прописаны ни в контракте, ни в смете, являющейся неотъемлемой частью контракта. В связи с чем, истец не может требовать с ответчика оплату за данные работы. 

Кроме того, ответчик указывает на то, что соглашением о расторжении государственного контракта от 30.10.2023 стороны определили, что с момента вступления в силу настоящего соглашения все обязательства Заказчика и Подрядчика по государственному контракту от 23.05.2023 № 24-23 прекращаются, кроме права Заказчика заявлять требования оплаты неустойки (пени, штрафы) за неисполнение или ненадлежащее исполнение по контракту, в том числе по результатам проведённых уполномоченными контрольными органами проверок использования средств бюджета Ульяновской области, а также гарантийных обязательств Подрядчика.

Суд соглашается с позицией ответчика и, соответственно, отклоняет доводы истца в части выполнения спорных работ, поскольку, исходя из п. 4.4.48 государственного контракта, в случае возникновения необходимости производства дополнительных работ по объекту подрядчик незамедлительно письменно уведомляет Заказчика о необходимости производства дополнительных работ с обязательным указанием причин и обоснованности выполнения данных дополнительных работ. К данному уведомлению прикладывается сметный расчёт стоимости выполнения данных работ.

При этом к дополнительным работам могут быть отнесены исключительно те работы, которые объективно не могли быть учтены в технической документации, но должны быть произведены, поскольку без их выполнения Подрядчик не может приступать к другим работам или продолжать уже начатые, либо ввести объект в эксплуатацию и достичь предусмотренного контрактом результата.  


В силу пункта 5 статьи 709 и пункта 3 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан сообщать заказчику о необходимости проведения дополнительных работ, не учтенных в технической документации, которые увеличивают сметную стоимость строительства объекта. При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение о необходимости выполнения дополнительных работ в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика (абзац 2 пункта 3 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истцом в материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о приостановлении им работ по договору.

При этом, пунктом 4 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной пунктом 3 данной статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства. Такие обстоятельства исходя из материалов дела отсутствуют.

В соответствии с пунктом 10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору подряда» подрядчик, не выполнивший предусмотренной пунктом 3 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанности, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ даже в тех случаях, когда такие работы были включены в акт приемки.

В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Доводы истца относительно оплаты работ за счет резерва средств на непредвиденные работы, предназначенного для компенсации дополнительных затрат, судом отклоняются, поскольку это не соответствуют пункту 3.5.9.1 Порядка определения стоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию в условиях развития рыночных отношений, опубликованного в виде письма Госстроя России от 29.12.1993 № 12-349. В соответствии с установленным Порядком в сводный сметный расчет стоимости строительства включается резерв средств на непредвиденные работы и затраты, предназначенный для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в процессе разработки рабочей документации или в ходе строительства в результате уточнения проектных решений или условий строительства по объектам (видам работ), предусмотренным в утвержденном проекте. Этот резерв определяется от итога глав 1 - 12, но не более 2 процентов по объектам социальной сферы и 3 процентов для объектов производственного назначения, и показывается отдельной строкой с распределением по графам 4 - 8. Часть резерва средств на непредвиденные работы и затраты, предусмотренного в сводном сметном расчете в размере, согласованном заказчиком и подрядчиком, может включаться в состав твердой свободной (договорной) цены на строительную продукцию. При производстве расчетов между заказчиком и подрядчиком за фактически выполненные объемы работ эта часть резерва подрядчику не передается, а остается в распоряжении заказчика.

Из материалов дела усматривается, что смета на спорные работы сторонами контракта не утверждена, акт о выполнении спорных работ не подписан.

Кроме того, соглашение о расторжении государственного контракта подписано 30.10.2023, в то время как сметы и акты выполненных работ с подтверждающей документацией направлены истцом в адрес ответчика лишь 15.12.2023 (т. 1 л.д. 34).

Таким образом, истцом не представлены в дело доказательства необходимости выполнения ответчиком спорных работ, а также не представлены доказательства согласования в установленном порядке данных работ заказчиком.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Расходы по оплате госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ следует возложить на   истца.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «СтройМир» из федерального бюджета госпошлину в размере 7 402 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции.


Судья                                                                                                       О.А. Слепенкова