Решение от 12 декабря 2024 г. по делу № А45-13814/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-13814/2024
г. Новосибирск
13 декабря 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 5 декабря 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 13 декабря 2024 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Пахомовой Ю.А.,  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ликаренко К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Октябрьская" (ИНН <***>), г. Новосибирск

к 1. обществу с ограниченной ответственностью "Сиаск-Энерго" (ИНН <***>), <...>. муниципальному унитарному предприятию "Энергия" г. Новосибирска (ИНН: <***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, 1) Государственная жилищная инспекция Новосибирской области (ИНН: <***>), 2) ликвидатора  ООО "СиаскЭнерго" ФИО1

об обязании обеспечить поставку коммунального ресурса по горячему водоснабжению,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2, доверенность №6 от 01.01.2023, паспорт, диплом;

от ответчиков: 1. ФИО3 по доверенности от 10.06.2024, паспорт, диплом; 2. ФИО4, доверенность  №54 от 29.07.2024, паспорт, диплом,

от третьих лиц: 1 - не явился, извещён, 2 – не явился, извещён,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Октябрьская" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Сиаск-Энерго" (далее – ответчик, ООО «Сиаск-Энерго») об обязании обеспечить поставку коммунального ресурса по горячему водоснабжению.

21.05.2024 согласно определению к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: 1) муниципальное унитарное предприятие "Энергия" <...>) Государственная жилищная инспекция Новосибирской области, 3) ликвидатор ООО "Сиаск-Энерго" ФИО1.

Определением от 03.09.2024 в качестве второго соответчика  привлечено муниципальное унитарное предприятие "Энергия" г. Новосибирска с соответствующим изменением его процессуального статуса.  

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования к ООО «Сиаск-Энерго» в полном объеме, к МУП г. Новосибирска «Энергия» истец требования не настаивает.

Ответчики с исковыми требованиями не согласны, просят отказать в удовлетворении иска.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, с учетом положений статьи 71 АПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 (далее - Правила N 354), регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирного дома, в том числе определяют порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, фиксации поставки некачественного ресурса.

В силу пункта 5 приложения N 1 к Правилам N 354 допустимым является отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0:00 до 5:00 часов) - не более чем на 5 °C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °C. За каждые 3 °C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1% размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам N 354, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Таким образом, Правилами № 354 определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60 °C) и максимальным пределом (не выше 75 °C) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, неприкосновенности, и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Жилищное законодательство исходит из необходимости обеспечить безопасность жилища, защиту прав потребителей.

Используя доступные праву средства, оно должно способствовать тому, чтобы права граждан на получение жилищно-коммунальных услуг не нарушались. Соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать защиту прав и законных интересов потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда (п.5 ст.2 ЖК РФ).

Для урегулирования взаимоотношений ресурсоснабжающих организаций и управляющих организаций при заключении договоров энергоснабжения, теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями.

В соответствии с п.1 ст.542 Гражданского кодекса РФ, качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Пунктом 17 Правил №124 установлены существенные условия заключаемых договоров, к которым относятся показатели качества поставляемого коммунального ресурса, которые обязана обеспечить ресурсоснабжающая организация при исполнении договора.

При неисполнении обязательств по таким договорам к ресурсоснабжающим организациям возможно применение только гражданско-правовой ответственности, так как иная форма ответственности, в том числе административная, законодательством не установлена. Из вышеизложенного следует, что на исполнителя коммунальной услуги возлагается обязанность по принятию мер к надлежащему исполнению договора поставки коммунального ресурса со стороны контрагента (ресурсоснабжающей организации), которые могут быть осуществлены в судебном порядке. Полномочиями по урегулированию вопросов, связанных с необеспечением ресурсоснабжающими организациями параметров коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества, наделены органы местного самоуправления.

Согласно пунктов 3 и 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа (далее также - орган местного самоуправления) относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.

В период с 24.07.2023 по 26.07.2023 ГЖИ НСО проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «УК «Октябрьская», в ходе которой установлены нарушения лицензионных требований, а именно: не обеспечено надлежащее качество предоставление коммунальной услуги по ГВС в точке водоразбора квартиры №16 многоквартирного дома №9 по ул.Гастелло, что является нарушением п.5 приложения №1 Правил №354. Данные обстоятельства подтверждаются актом от 20.10.2017.

В соответствии со схемой разграничения, границей эксплуатационной ответственности является внешняя стена многоквартирного дома №9 по ул.Гастелло.

ГЖИ НСО выдало истцу предписание №05-03-021/914-1 от 26.06.2023 по обеспечению надлежащего качества коммунальной услугой по ГВС.

ООО «Сиаск-Энерго» в спорный период являлось ресурсоснабжающей организацией, которая осуществляла и продолжает осуществлять поставку коммунального ресурса в виде горячего водоснабжения управляющей организации ООО «УК «Октябрьская», для обеспечения собственников помещений многоквартирного дома №9 по ул.Гастелло коммунальной услугой по горячему водоснабжению.

Между ООО «УК «Октябрьская» и ООО «Сиаск-Энерго» заключен договор, где в обязанность ООО «Сиаск-Энерго» входит поставка коммунального ресурса надлежащего качества.

Собственником инженерных систем (трубопроводов) по которым осуществляется поставка коммунального ресурса, является город Новосибирск, а владельцем сетей на праве хозяйственного ведения является МУП «Энергия».

Между МУП «Энергия» и ООО «Сиаск-Энерго» заключен договор аренды в целях организации ГВС в границах города Новосибирска.

Из представленных в материалы дела доказательств, следует, что температура горячей воды систематически не соответствует нормативно-установленным требованиям к качеству, составляет менее 60 градусов по Цельсию. Указанные обстоятельства сторонами не опровергнуты в нарушение статьи 65 АПК РФ.

В силу требований Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ N 124 от 14.02.2012 (пункт 20), коммунальные ресурсы приобретаются для оказания коммунальных услуг и параметры поставляемых коммунальных ресурсов должны обеспечивать исполнителю возможность предоставить качественные коммунальные услуги.

Следовательно, в случае передачи исполнителем коммунальных ресурсов до конечного потребителя без какой-либо трансформации, они не должны быть худшего качества, чем коммунальная услуга.

Учитывая, что требования о качественных показателях горячей воды по температуре распространяются в равной мере как на ресурсоснабжающую организацию (истца), так и на исполнителя коммунальных услуг (ответчика), в случае недостаточной температуры горячей воды, подаваемой ресурсоснабжающей организацией, у исполняющей организации отсутствует возможность обеспечения населения коммунальной услугой надлежащего качества, истец вправе требовать от ответчика поставки коммунального ресурса такого качества, которое позволяет подавать горячую воду конечным потребителям с температурой не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Поскольку отсутствует надлежащее качество предоставление коммунальной услуги по ГВС в точке водоразбора квартиры №16 многоквартирного дома №9 по ул.Гастелло, что является нарушением п.5 приложения №1 Правил №354, исходя из наличия заключенного договора между ООО «УК «Октябрьская» и ООО «Сиаск-Энерго», с учетом изложенного, суд приходит к выводу, что именно поставщик (ООО «Сиаск-Энерго», не обладая статусом ЕТО) обязан обеспечить коммунальный ресурс ГВС на вводе в дом (подать коммунальный ресурс надлежащего качества).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, установив факт подачи горячей воды, несоответствующей требованиям, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований к ООО «Сиаск-Энерго», и обязании ответчика - ООО «Сиаск-Энерго» осуществлять поставку горячей воды надлежащего качества, поскольку общество утратило статус ЕТО 28.06.2024, однако, продолжает принимать от потребителей денежные средства за ресурс.

В отношении требований к МУП г. Новосибирска «Энергия» суд не нашел правовых оснований для удовлетворения. Кроме того, суд учитывает, что истец не настаивает на удовлетворении требований к указанному соответчику.

          Судебные расходы распределяются по правилам статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решения, выполненные в форме электронного документа, направляются лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня их принятия.

Руководствуясь статьями 110,  167 – 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Сиаск-Энерго» обеспечить поставку коммунального ресурса по горячему водоснабжению надлежащего качества в многоквартирный дом, расположенный  по адресу: <...>.

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «Сиаск-Энерго»  в пользу общества с ограниченной ответственностью «УК «Октябрьская» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение, не вступившее в законную силу,  может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                                                                                           Ю.А. Пахомова