Решение от 27 сентября 2023 г. по делу № А57-772/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-772/2023
27 сентября 2023 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 20 сентября 2023 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бондаренко В.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению АО «Ситиматик» (ОГРН <***> ИНН <***>, г. Москва) к ИП ФИО2 (ОГРНИП 319645100054161 ИНН <***>, Саратовская область, Саратовский район, п. Дубки), третье лицо ФИО3, о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период июль 2020 – сентябрь 2022 в размере 52339,71 руб.

при участии

представителя истца – ФИО4, по доверенности

ответчик – не явился, извещен надлежащим образом

третье лицо - не явился, извещен надлежащим образом



УСТАНОВИЛ:

АО «Ситиматик» (региональный оператор), осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании соглашения от 23 января 2018, заключенного АО «Управление отходами» (прежнее наименование регионального оператора) с Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области (Зона деятельности №1) по результатам конкурсного отбора от 25 декабря 2017 г.

Также по результатам конкурсного отбора от 21 мая 2018 г. заключено Соглашение №2 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (Зона деятельности №2).

Индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность на объекте мусообразования - продовольственный магазин, расположенный по адресу: <...> лет Октября пл, д. 11а.

Указанное нежилое помещение ответчик использует на основании договора аренды нежилого помещения, в соответствии с которым ИП ФИО2 обязана содержать помещение и прилегающую территорию в надлежащем санитарном состоянии в соответствии с требованиями СЭС (п.3 договора).

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в определении от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов.

Региональным оператором оказывались услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее потребитель услуги) в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) № 25/411/0010957, который заключен сторонами на основании заявки потребителя услуг на условиях типового договора согласно «Правилам обращениям с твердыми коммунальными отходами», утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. №1156 (далее Правила №1156).

В период июль 2020 – сентябрь 2022 года региональный оператор оказывал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Стоимость услуг, рассчитанная в соответствии с действующим законодательством, составила 52339,71 руб. Указанную сумму потребитель услуги не оплатил, претензию оставил без удовлетворения, что обусловило обращение истца в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности и расходов по оплате государственной пошлины.

В соответствии с п.1 ст. 49 АПК РФ, в связи в связи с произведенными корректировками на основании представленных в материалы дела договоров аренды от 01.01.2021 и от 01.01.2022 г., АО «Ситиматик» просил суд уменьшить исковые требования и взыскать с ответчика сумму задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период июль 2020-сентябрь 2022 в размере 19825,62 руб. Данные уточнения приняты арбитражным судом Саратовской области.

Представитель истца пояснил, что учет объема ТКО осуществляется в соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 и условиями договора (п. 4.1. договора). Договором определены количество расчетных единиц, объем принимаемых ТКО, норматив накопления. Количество расчетных единиц соответствуют договорам аренды, представленными в материалы дела.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, отзыв не представил. Доказательства его надлежащего извещения имеются в материалах дела.

Выслушав позицию представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовые основы обращения с отходами содержатся в Федеральном законе от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон 89-ФЗ). Указанный закон содержит основные понятия, в том числе понятие регионального оператора - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора. В силу ст. 24.7 Закона 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

В Правилах №1156 применяется понятие "потребитель" - собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления. Сведения о местах накопления указаны в Территориальной схеме Саратовской области, которая является общедоступной и размещена в сети Интернет на сайте Министерства экологии и природных ресурсов Саратовской области.

Под расчетным периодом, по Договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по нему осуществляется по цене в размере утвержденного постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствующий период.

Согласно п. п. 2.5, 2.6 договорам потребитель оплачивает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.

Единый тариф на услугу Саратовского ФИО5 «Ситиматик» по Зоне деятельности 1 установлен и введен в действие с 01 января 2021 года Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18.12.2020 года № 35/111(ранее – от 31.07.2018 №28/1).

Единый тариф на услугу Саратовского ФИО5 «Ситиматик» по Зоне деятельности 2 установлен и введен в действие с 18 декабря 2020 г. N 35/112 (ранее – от 30 декабря 2019 № 48/1).

Федеральным законом от 29.12.2014года №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» установлен порядок определения массы отходов, поступивших оператору в целях расчетов по договорам в области обращения с отходами, заключаемым между региональным оператором и потребителями.

Согласно статье 24.10 Закона (а) Правительство Российской Федерации принимает правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, порядок расчета нормативов накопления твердых коммунальных отходов и устанавливает случаи, когда объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, (б) субъекты РФ или муниципальные образования (если субъекты РФ передадут в установленном порядке им полномочия в данной сфере) утверждают нормативы накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с порядком, определенным Правительством РФ.

Учет объема ТКО осуществляется в соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 г. №505 исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления при наличии собственной контейнерной площадки, исключающей доступ третьих лиц, и нормативов накопления ТКО при складировании ТКО в местах накопления для общего пользования.

Оказание услуги региональным оператором в период июль 2020 - сентябрь 2022 осуществлялось в соответствии с договором ТКО №25/411/0010957.

Согласно п. 4.1 Договора на оказание услуг по обращению с ТКО стороны согласились производить учет объема ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, расчетным способом исходя из нормативов накопления ТКО, установленных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 18.03.2020 г. №134.

В соответствии с частью 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Истец оказал ответчику услуги по обращению с ТКО за спорный период июль 2020 – сентябрь 2022 в размере 19825,62 руб. Факт оказания услуг ответчику подтверждается имеющимися в материалах дела счетами-фактурами и детализацией начислений. Ответчик документально не опроверг факт оказания услуг, задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период июль 2020 – сентябрь 2022 в размере 19825,62 руб. не оплатил, размер задолженности за спорный период перед региональным оператором не оспорил.

Необходимые данные для проверки расчета имеются в материалах дела. Суд проверил расчет, убедился в его правильности, поэтому требование истца подлежит удовлетворению.

При подаче иска истец оплатил государственную пошлину в сумме 2094 руб. по платежному поручению № 52729 от 07.12.2022.

Решая вопрос о распределении расходов по государственной пошлине по правилам ст. 110 АПК РФ, суд относит их на ответчика. С учетом уточненных и удовлетворенных исковых требований, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в размере 2000 руб., излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 167-171, 176, 177, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд,



Р Е Ш И Л:

Взыскать с ИП ФИО2 (ОГРНИП 319645100054161 ИНН <***>, Саратовская область, Саратовский район, п. Дубки) в пользу АО «Ситиматик» (ОГРН <***> ИНН <***>, город Москва) задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период июль 2020 – сентябрь 2022 в размере 19825,62 руб., расходы по оплате государственной пошлины 2000 руб.

Возвратить АО «Ситиматик» (ОГРН <***> ИНН <***>, город Москва) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 94 руб., оплаченную по платежному поручению № 52729 от 07.12.2022. Выдать справку.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Разъяснить сторонам право обращения в суд для урегулирования спора на стадии исполнения судебного акта (каб. 706, тел. <***>).



Судья В.Е. Бондаренко