Решение от 7 февраля 2017 г. по делу № А17-8123/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-8123/2016
08 февраля 2017 года
г. Иваново


(резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2017 года)

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Торговой Т.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии в судебном заседании руководителя ООО «УК БаСК 1» ФИО2 (приказ № 75 ок от 23.12.2014 года), представителя истца ФИО3 по доверенности № 156 от 04.10.2016 года; представителя ответчика ФИО4 по доверенности от 09.01.2017 года,

рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «БаСК 1» к обществу с ограниченной ответственностью «Управление Начальника Работ 777» об обязании передать техническую документацию, и установил:

в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управление Начальника Работ 777» (далее – ответчик) об обязании передать техническую документацию, обратилось общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «БаСК 1» (далее - истец).

Обращение с иском мотивировано отказом в передаче вновь избранной управляющей организации технической и иной документации на жилой многоквартирный дом.

Ко дню судебного заседания 07.02.2017 истец уточнил исковые требования на основании ст. 49 АПК РФ, представив уточненный перечень документов, подлежащих передаче обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «БаСК 1», а именно технический паспорт на дом с поэтажным планом, ситуационный план территории, схемы сетей коммуникаций, паспорта котельного хозяйства, котловые книги, паспорта лифтового хозяйства, исполнительные чертежи контуров заземления, протоколов измерения электросетей, протоколов измерения вентиляции, договор с ресурсной организацией – ГАЗОСНАБЖЕНИЕ, акт принятия на учет аппаратов (приборов) учета ресурсов, акт передачи квартир собственникам, поквартирные карточки учета и регистрации, санитарный паспорт, акт экологической экспертизы, паспорта на приборы учета.

Ответчик с уточненными исковыми требованиями истца не согласен по основаниям указанным в дополнительных пояснениях, представленные 07.02.2017., считает заявленные требования необоснованными, просит в иске отказать. При этом в судебном заседании ответчик пояснил, что технический паспорт на здание был передан собственнику квартиры № 11 в МКД № 92, по ул. Ивановская, г. Кохмы ФИО5, Истец в свою очередь пояснил, что технический паспорт был передан в неполном виде. Кроме того, ответчик указал, что истец требует ситуационный план территории на основании части 2 Постановления Правительства РФ № 872 от 28.08.2014 года, который утратил силу 15.11.2016 года. Требование схемы сетей коммуникаций - данные правила касаются технических присоединений и не касаются деятельности управляющей компаний. Что касается требований паспорта котельного хозяйства, котловые книги, паспорта лифтового хозяйства, исполнительные чертежи контуров заземления, протоколов измерения электросетей, протоколов измерения вентиляции, санитарный паспорт, акт экологической экспертизы ответчик пояснил, что они не являются обязательными для управляющих компаний и застройщиков.

Кроме того ответчик пояснил, что акты принятия на учет аппаратов (приборов) учета ресурсов, акты передачи квартир собственникам никогда ответчиком не составлялись, поквартирные карточки учета и регистрации не велись, карточек нет.

Заслушав представителей сторон, изучив имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд установил.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенным по адресу: <...> (далее МКД) от 26 марта 2016 года № 1, принято решение об избрании ООО «УК «БаСК 1» управляющей организацией.

Согласно решению внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (Протокол № 1 от 26.03.2016г) Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «БаСК 1» выбрано управляющей организацией указанного многоквартирного дома с 01 апреля 2016 года (5 пункт протокола № 1 от 26.03.2016). Указанным решением собственников помещений МКД расторгнут договор управления с ООО «Управление Начальника Работ 777», а так же заключен договор управления № 3/2016 с ООО «УК «БаСК 1» (пункт 4 и 6 протокола № 1 от 26.03.2016 ). ООО «УК «БаСК 1» согласно решению собственников помещений МКД приступило к управлению МКД с 01 апреля 2016 года. Собственники помещений МКД так же приняли решение обязать ООО «УНР 777» передать техническую и иную связанную с управлением МКД документацию ООО «УК «БаСК 1» (пункт 11 протокола № 1 от 26.03.2016). Решение внеочередного общего собрания собственников МКД не оспорено, не действительным не признавалось.

Вышеуказанный протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 92 по ул. Ивановская, г. Кохма (далее - МКД) в установленном законом порядке и в установленные сроки никем не оспорен, является действующим. При этом кворум согласно указанному протоколу имелся, общее собрание собственников помещений правомочно, в голосовании приняло участие 2 992, 72 голосов из 5585,4 голосов, что составляет 53,58 % голосов от общего числа голосов.

С 01.04.2016 года по настоящее время функции управляющей организации осуществляет ООО «УК «БаСК 1».

В связи с изложенным, истец обратился в суд, с требованием о принудительной передаче технической документации вновь избранной управляющей организации.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, арбитражный суд пришел к заключению о правомерности и обоснованности исковых требований истца частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе выбор способа управления многоквартирным домом.

В силу п.5 ст.46 Жилищного кодекса РФ решения, принятые на общем собрании собственников помещений являются обязательными для всех собственников помещений в данных многоквартирных домах, в том числе для тех, которые не участвовали в голосовании.

В соответствии с частью 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

На основании части 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.9 ст. 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией. По смыслу названной правовой нормы создание либо избрание новой управляющей организации, а, соответственно, и наделение ее всеми правами означает прекращение всех прав у управляющей организации либо иного управляющего, осуществлявшего функции управления ранее.

На основании части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Собственниками помещений принято решение о выборе способа управления домом товариществом собственников жилья, поэтому такое лицо вправе требовать передачи технической и иной документации для осуществления своих задач.

Частью 8 данной статьи предусмотрено, что изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено ГК РФ, иными законами или договорами (статья 450 ГК РФ).

Системное толкование норм гражданского и жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования.

Такой договор может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений по основаниям, установленным законом, а именно частями 8.1 и 8.2 статьи 162 ЖК РФ, а также в случаях, определенных соглашением сторон.

Пункт 8.2 статьи 162 ЖК РФ, измененный Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в новой редакции позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом, что согласуется с принципом реализации прав по своему усмотрению и в своих интересах (статьи 1, 9 ГК РФ).

Одностороннее расторжение собственниками помещений договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией прекращает обязательства сторон в порядке пункта 2 статьи 453 ГК РФ.

На основании п. 24 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 26.12.2016) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В силу пункта 26 Правил N 491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

д(1)) списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

д(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

д(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

В соответствии с пунктами 1.5.1, 1.5.2, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу постановлением от 27.09.2003 N 170, в состав технической документации длительного хранения входят: план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление). Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.

В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

Согласно пункту 22 Правил № 416 организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение, уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов организацию, выбранную собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, орган управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одного из собственников, указанного в решении собрания о выборе способа управления этим домом. Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.

Таким образом, организация, ранее управляющая многоквартирным домом и получившая соответствующее уведомление, передает в установленном Правилами № 416 порядке, в том числе техническую документацию на многоквартирный дом организации, выбранной собранием помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, по акту приема-передачи не позднее срока, установленного часть 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Законодательно установленную обязанность передать техническую и иную связанную с управлением многоквартирного дома документацию в адрес ООО «Управляющая компания «БаСК 1» предыдущая управляющая организация ООО «Управление Начальника Работ 777» исполнила не в полном объеме, также в адрес ответчика неоднократно направлялись уведомления, которые были оставлены без внимания.

В судебном заседании истец не отрицал тот факт, что акт ввода объекта в эксплуатацию, а так же свидетельство о государственной собственности на земельный участок и правах на него он получил от Администрации. Стороны не отрицали, что требование о передаче плана земельного участка ответчиком исполнено добровольно в виде передачи копии кадастровой выписки о земельном участке № 37/301/14-17446 от 04.02.2014. кроме того ответчик добровольно передал истцу инструкцию по эксплуатации жилого дома.

Такие требования как предоставление ситуационного плана территории, протоколов измерений электросетей, вентиляции, а так же санитарного паспорта, акта экологической экспертизы не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 26.12.2016) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», в связи с чем, исковые требования истца в этой части не подлежат удовлетворению. Кроме того ответчик пояснил, что данных актов у ответчика нет и никогда не составлялись им.

По смыслу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", статей 16 и 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные решения должны отвечать общеправовому принципу исполнимости судебных актов.

Остальные требования истца по предоставлению технической документации являются законными, основанными на требованиях пунктов 24 и 26 Правил (утверждённые Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491), в связи, с чем подлежат удовлетворению судом.

Поскольку истцом при подаче иска была оплачена государственная пошлина в размере 2 000 рублей (а необходимо 6 000 рублей при подаче иска неимущественного характера), в соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине по делу, понесенные истцом, подлежат отнесению на ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 153-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Уточненные исковые требования истца удовлетворить частично.

2. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управление Начальника Работ 777» (юридический адрес: 153024, <...> –Неман, дом 3, (ОГРН <***>, ИНН <***>), дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 26.05.2011 года) передать обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «БаСК 1» (юридический адрес: 153051, <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>), дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 25.06.2009 года) в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу, следующие документы:

- технический паспорт на дом с поэтажным планом,

- схемы сетей коммуникаций,

- паспорта котельного оборудования, котловые книги,

- паспорта лифтового хозяйства,

- исполнительные чертежи контуров заземления,

- договор газоснабжения,

- акт принятия на учет приборов учета

- акты передачи квартир собственникам,

- паспорта на все приборы учета

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управление Начальника Работ 777» (юридический адрес: 153024, <...> –Неман, дом 3, (ОГРН <***>, ИНН <***>), дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 26.05.2011 года) в доход федерального бюджета 2 844 рубля расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Т.Е. Торгова