Решение от 19 декабря 2018 г. по делу № А32-16061/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, д. 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А32-16061/2018

г. Краснодар «19» декабря 2018 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Корейво Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чистяковой Я.В.,

при участии представителя истца – ФИО1 (доверенность от 6 сентября 2018 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании с объявлением 11 октября 2018 года резолютивной части судебного решения исковое заявление Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю г. Краснодар к обществу с ограниченной ответственностью «Серебряный Ключ» г. Краснодар о взыскании 916972 рублей 5 копеек – неустоек при исполнении государственного контракта на поставку товаров для обеспечения государственных нужд от 8 сентября 2017 года №246, государственного контракта на поставку товаров для обеспечения государственных нужд от 16 октября 2017 года №283,

установил:

истец просит взыскать с ответчика 916972 рублей 5 копеек, из них: по контракту №246 от 8 сентября 2017 года: 307815 рублей 30 копеек – неустойки за просрочку поставки товара, начисленной за период с 1 ноября 2017 года по 3 декабря 2017 года, 323498 рублей 88 копеек – штрафной неустойки; по контракту №283 от 16 октября 2017 года: 45274 рубля 87 копеек – неустойки за просрочку поставки товара, начисленной за период с 27 ноября 2017 года по 20 декабря 2017 года, 240383 рубля – штрафной неустойки, а также отнести на ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного спора, явку своего представителя не обеспечил, отзыва на иск не направил.

В судебном заседании 4 октября 2018 года в порядке ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 11 октября 2018 года. По окончании перерыва судебное заседание продолжено при участии представителя истца.

Дело на стадии судебного разбирательства рассмотрено по существу без участия представителя ответчика по правилам ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части, в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела, между истцом (заказчик) и ответчиком (поставщик) заключен государственный контракт на поставку товаров для обеспечения государственных нужд №246 от 8 сентября 2017 года, по условиям которого поставщик обязуется передать заказчику, либо по его указанию иному лицу – грузополучателю согласно Приложению №1, товар, а заказчик – обеспечивать приемку и оплату поставленного товара – полуфабрикаты мясосодержащие (котлеты) замороженные стоимость, количество и цена которого согласованы сторонами в п.1.2 контракта.

Цена контракта составляет 6469977 рублей 60 копеек и включает в себя стоимость товара, тары, упаковки, транспортные расходы, расходы на страхование, налоги, сборы и другие обязательные платежи, взимаемые с поставщика в связи с исполнением обязательств по контракту (п.4.1 контракта).

По условиям п.6.1 контракта поставка всего объема товара производится в адрес грузополучателей с момента заключения контракта до 1 ноября 2017 года в объемах и сроки, указанных в отгрузочных разнарядках заказчика, периодичность поставки не реже 1 раза в 2 недели.

В соответствии с п.9.2 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком, и определяется по формуле П=(Ц-В) х С (где Ц – цена контракта; В – стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С – размер ставки) (п.9.2.1 контракта).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 года №1063, который составляет 5% от цены контракта – 323498 рублей 88 копеек (п.9.2.2 контракта).

Поставщик исполнил принятые на себя обязательства по поставке товара в части, что подтверждается товарными накладными №920 от 20 октября 2017 года, №995 от 20 ноября 2017 года, №964 от 10 ноября 2017 года, №998 от 21 ноября 2017 года.

Соглашением от 4 декабря 2017 года стороны расторгли государственный контракт на поставку товаров для обеспечения государственных нужд №246 от 8 сентября 2017 года, указав, что стоимость исполненных исполнителем обязательств по контракту составила 5269980 рублей 80 копеек.

Полагая, что в период действия контракта ответчиком допущена просрочка исполнения обязательств по поставке товара, а также не выполнена поставка товара в полном объеме, истец начислил 307815 рублей 30 копеек – неустойки за просрочку поставки товара, начисленной за период с 1 ноября 2017 года по 3 декабря 2017 года, 323498 рублей 88 копеек – штрафной неустойки.

Между истцом (заказчик) и ответчиком (поставщик) заключен государственного контракта на поставку товаров для обеспечения государственных нужд №283 от 16 октября 2017 года, по условиям которого поставщик обязуется передать заказчику, либо по его указанию иному лицу – грузополучателю согласно Приложению №1, товар, а заказчик – обеспечивать приемку и оплату поставленного товара – мука ржаная хлебопекарная обдирная стоимость, количество и цена которого согласованы сторонами в п.1.2 контракта.

Цена контракта составляет 4807660 рублей и включает в себя стоимость товара, тары, упаковки, транспортные расходы, расходы на страхование, налоги, сборы и другие обязательные платежи, взимаемые с поставщика в связи с исполнением обязательств по контракту (п.4.1 контракта).

По условиям п.6.1 контракта поставка всего объема товара производится в адрес грузополучателей с момента заключения контракта до 1 декабря 2017 года в объемах и сроки, указанных в отгрузочных разнарядках заказчика.

В соответствии с п.9.2 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком, и определяется по формуле П=(Ц-В) х С (где Ц – цена контракта; В – стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С – размер ставки) (п.9.2.1 контракта).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 года №1063, который составляет 5% от цены контракта – 240383 рублей (п.9.2.2 контракта).

Поставщик исполнил принятые на себя обязательства по поставке товара в полном объеме, что подтверждается товарными накладными №980 от 15 ноября 2017 года, №981 от 15 ноября 2017 года, №1001 от 22 ноября 2017 года, №1003 от 27 ноября 2017 года, №1004 от 27 ноября 2017 года, №1005 от 27 ноября 2017 года, №1008 от 30 ноября 2017 года, №1009 от 30 ноября 2017 года, №1011 от 4 декабря 2017 года, №1012 от 5 декабря 2017 года, №1014 от 12 декабря 2017 года, №1015 от 14 декабря 2017 года, №1016 от 18 декабря 2017 года, №1017 от 18 декабря 2017 года, №1020 от 19 декабря 2017 года, №1018 от 19 декабря 2017 года, №1021 от 19 декабря 2017 года, №1019 от 19 декабря 2017 года, №1022 от 20 декабря 2017 года, №1023 от 20 декабря 2017 года.

Полагая, что в период действия контракта ответчиком допущена просрочка исполнения обязательств по поставке товара, а также не выполнена поставка товара в полном объеме, истец начислил 45274 рубля 87 копеек – неустойки за просрочку поставки товара, начисленной за период с 27 ноября 2017 года по 20 декабря 2017 года, 240383 рубля – штрафной неустойки.

Разрешая настоящее дело, суд исходит из следующего.

Согласно ст.525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.8 ст.3 Закона №44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (ст.526 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 ст.527 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии со ст.521 Гражданского кодекса Российской Федерации установленная законом или договором поставки неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором.

На основании п.1 ст.329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с п.1 ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании ч.4 ст.34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно ч.6 указанной статьи в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с ч.7 и 8 ст.34 Закона о контрактной системе пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная с дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Банка России от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №1063 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом (далее – Правила).

Поскольку материалами дела подтверждается факт нарушения ответчиком сроков исполнения обязательств по контракту и не оспорен ответчиком, а доказательств наличия обстоятельств, определенных ч.9 ст.34 Федерального закона №44-ФЗ от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в качестве оснований освобождения от ответственности поставщика, не исполнившего или ненадлежаще исполнившего обязательство по контракту, ответчиком не представлено, требования истца о взыскании неустойки являются правомерными.

В силу ч.5 ст.34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, с него может быть взыскана пеня за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

По условиям контракта №246 от 8 сентября 2017 года поставщик обязался осуществить последнюю партию поставки до 1 ноября 2017 года. Из представленных товарных накладных следует, что ответчиком допущена просрочка поставки товара на сумму 1162960 рублей 80 копеек, а на момент расторжения контракта – 4 декабря 2017 года ответчиком не исполнено обязательство по поставке товара на сумму 5269980 рублей 80 копеек, указанную в соглашении о расторжении договора. Таким образом, просрочка поставки товара составила 33 дня – с 1 ноября 2017 года (дата исполнения обязательств по условиям контракта) по 3 декабря 2017 года (дата расторжения контракта).

Поскольку в период действия контракта ответчиком допущена просрочка исполнения обязательств по поставке товара, а также не выполнена поставка товара в полном объеме, требование истца о взыскании 307815 рублей 30 копеек – неустойки за просрочку поставки товара, начисленной за период с 1 ноября 2017 года по 3 декабря 2017 года в соответствии с по п.9.2.1 контракта, 323498 рублей 88 копеек – штрафной неустойки за недопоставку товара в соответствии с п.9.2.2 контракта.

По условиям контракта №283 от 16 октября 2017 года поставщик обязался осуществить последнюю партию поставки до 1 декабря 2017 года. Из представленных товарных накладных следует, что ответчиком допущена просрочка поставки товара на сумму 2838550 рублей, последняя партия товара поставлена 20 декабря 2017 года. Таким образом, просрочка поставки товара составила 20 дней – с 1 декабря 2017 года (дата исполнения обязательств по условиям контракта) по 20 декабря 2017 года (дата последней поставки).

В этой связи, суд признал неправомерным начисление неустойки с 27 ноября 2017 года и произвел перерасчет неустойки по контракту №283 от 16 октября 2017 года в соответствии с условиями договора, обоснованный размер которой составил 41158 рублей 97 копеек за период с 1 декабря 2017 года по 20 декабря 2017 года.

Вместе с тем, у суда отсутствуют основания для взыскания штрафной неустойки за недопоставку товара в соответствии с п.9.2.2 контракта, поскольку из представленных в материалы дела товарных накладных следует, что ответчик поставил товар в полном объеме на согласованную в контракте сумму.

Таким образом, суд признает обоснованными и подлежащими взысканию штрафные санкции и неустойки по двум контрактам в общей сумме 672473 рубля 15 копеек. В остальной части заявленных требований истцу надлежит отказать.

При таком исходе дела, судебные расходы по государственной пошлине в сумме 15650 рублей (пропорционально удовлетворенным требованиям) подлежат отнесению на ответчика в порядке ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и взысканию в доходы федерального бюджета, в связи с тем, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при принятии иска к производству.

Руководствуясь ст. 110, 167-171, 176, 180, 181, 182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Серебряный Ключ» г. Краснодар (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю г. Краснодар (ИНН <***> ОГРН <***>) 672473 рубля 15 копеек – штрафных санкций и неустоек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Серебряный Ключ» г. Краснодар (ИНН <***> ОГРН <***>) в доходы федерального бюджета 15650 рублей – государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать в установленном порядке после вступления решения в законную силу.

В остальной части требования истца оставить без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Судья Е.В. Корейво