Решение от 21 июня 2023 г. по делу № А14-4569/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Воронеж Дело № А14-4569/2023

«21» июня 2023 года


Резолютивная часть решения подписана 26 мая 2023 года

Мотивированное решение составлено 21 июня 2023 года


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Ловчиковой Н.В.,

рассмотрев в порядке статей 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по иску Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Олимп» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г.Воронеж)

о взыскании убытков в размере 304 564,84 руб.

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Олимп» (далее – ответчик) с требованием о взыскании 304564,84 руб. в счет возмещения убытков.

Определением от 27.03.2023 исковое заявление принято к производству в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны извещены о принятии искового заявления к производству, рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Исследовав и оценив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее - Управление) является территориальным органом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (далее - Росалкогольрегулирование).

Росалкогольрегулирование осуществляет свою деятельность на основании «Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» (далее - Положение о службе), утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 154.

В соответствии с пунктом 4 Положения о службе Росалкогольрегулирование осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Постановление № 1027), в целях реализации пунктов 2-4 статьи 25 Федерального закона от 22,11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ), пункта 7 части 2 статьи 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и части 13 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) утверждены правила вывоза и хранения, изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Пунктом 5 Постановления № 1027 установлено, что реализация полномочий, предусмотренных указанным постановлением, осуществляется Росалкогольрегулированием.

АО «РОССПИРТПРОМ» оказывает услуги по транспортировке, хранению и уничтожению изъятых, в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, предметов административного правонарушения на основании заключенных с Росалкогольрегулированием государственных контрактов.

Постановлением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25.11.2020 по делу №5-1534/2020 ООО «Олимп» привлечено к административной ответственности по статье 14.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 150 000 руб. с направлением изъятой из оборота алкогольной продукции на уничтожение.

Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 12.01.2021.

В соответствии с частью 13 статьи 27.10 КоАП РФ изъятые предметы административного правонарушения (алкогольная продукция в количестве 184 кеги объемом 50 литров, 180 кег объемом 30 литров) были вывезены вне места изъятия и переданы на склад ответственного хранения АО «РОССПИРТПРОМ» (заявка на вывоз продукции и (или) предметов от 14.07.2020 № у3-12502/11-07, акт приема-передачи продукции и (или) предметов от 15.07.2020 № у3- у3-12502/11-07).

Таким образом, вследствие совершения ООО «Олимп» административного правонарушения по факту оборота алкогольной продукции, находившейся в нелегальном обороте, федеральным бюджетом были понесены убытки, связанные с необходимостью оплаты услуг за вывоз и хранение вне мест изъятия предметов административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении в порядке статьи 24.7 КоАП РФ с ответчика не взыскивались.

В рамках дела об административном правонарушении, совершенном ООО «Олимп», Росалкогольрегулирование понесло издержки по делу об административном правонарушении на общую сумму 304 564 руб. 84 коп., в том числе: за оказание услуг по перевозке изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в размере 241 354 руб. 45 коп.; за оказание услуг по хранению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в размере 63 210 руб. 39 коп.

Фактически понесенные расходы подтверждаются справкой-расчетом о затратах по оказанию услуг по перевозке и хранению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на 01.12.2020, представленной за подписью начальника отдела по учету изъятой из незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции АО «РОССПИРТПРОМ» ФИО1.

Факты оказания и оплаты услуг по вывозу и хранению вне мест изъятия предметов административного правонарушения подтверждается актами приема сдачи услуг и платежными поручениями за период с 15.07.2020 г. по 01.12.2020.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Часть 1 статьи 1064 ГК РФ устанавливает, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 1082 ГК РФ предусмотрено, что удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Доводы ответчика, о том, что заявленные ко взысканию расходы являются судебными издержками и подлежат взысканию в рамках дела №5-1534/2020 суд полагает несостоятельными в силу следующего.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.7 "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 № 195-ФЗ издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, израсходованных на демонтаж, хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств, орудия совершения или предмета административного правонарушения. В соответствии с частью 3 статьи 24.7 "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относятся на счет указанных лиц, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Таким образом, заявленные ко взысканию понесенные истцом расходы не могут быть взысканы по правилам частей 2 и 3 статьи 24.7 "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 № 195-ФЗ.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не являются препятствием для возмещения понесенных истцом расходов по общим правилам возмещения вреда.

Довод ответчика, о том, что расходы Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу являются чрезмерными и необоснованными отклоняются судом в силу следующего.

ООО «Олимп» подкрепляет свою позицию примером возможной стоимости услуг по перевозке аналогичного по весу товара на аналогичное расстояние. Однако при расчете стоимости услуг по вывозу изъятой алкогольной продукции расстояние значения не имеет, стоимость определяется исходя из веса продукции и ставки государственного контракта, заключенного Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка с АО «Росспиртпром».

Административным органом в материалы дела представлена Справка-расчет по оказанию услуг по перевозке и хранению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по состоянию на 01.12.2020, в которой указана конкретная формула расчета суммы издержек по вывозу изъятой алкогольной продукции по каждому государственному контракту.

В соответствии с пунктом 2.2.1 Контракта № 0173100005119000027 от 09.12.2019 общая стоимость услуг по вывозу продукции определяется из стоимости услуг по вывозу 1 килограмма продукции и (или) предметов в размере 12,82 (Двенадцать) рублей 82 копейки, в том числе НДС (20%) 2,14 (Два) рубля 14 копеек.

Согласно пункту 5.1, 5.2 Контракта № 0173100005119000027 от 09.12.2019 выполненные Исполнителем работы и оказанные услуги оформляются актами приема-сдачи оказанных услуг и выполненных работ. Такие акты оформляются ежемесячно по результатам выполненных работ, оказанных в отчетном месяце услуг.

При этом у Заказчика (Росалкоголърегулирования) согласно пункту 4.2 Государственного контракта № 0173100005119000027 от 09.12.2019 есть обязанность принять выполненные работы и оказанные услуги, подписать акты приема-сдачи, а также осуществить оплату выполненных работ и оказанных услуг.

В соответствии с пунктом 3.1 Государственного контракта № 0173100005119000027 от 09.12.2019 оплата выполненных работ и оказанных услуг по Контракту производится Заказчиком в безналичной форме в течение 15 дней с даты подписания и представления актов приема-сдачи оказанных услуг и выполненных работ путем перечисления Заказчиком суммы на расчетный счет Исполнителя.

Согласно акту приема-передачи продукции от 15.07.2020 № уЗ-12502/11-07, вес вывезенной продукции в рамках дела об административном правонарушении в отношении ООО «Олимп» составил 18 826,4 кг, следовательно, стоимость услуг по перевозке продукции составляет: 18 826,40 кг х 12,82 = 241 354,45 руб. Взвешивание продукции происходило при передаче продукции на склад ответственного хранения АО «Росспиртпром».

Так как услуга по вывозу изъятой продукции была оказана АО «Росспиртпром» в июле 2020 года, оплата Росалкоголърегулированием данной услуги подтверждается актами приема-сдачи услуг по вывозу продукции, а также платежными поручениями на оплату услуг по вывозу продукции с мест ее изъятия за июль 2020 г.

Согласно пункту 2.2.1 Государственного контракта №0173100005119000027 от 09.12.2019 общая стоимость услуг по хранению продукции определяется исходя из стоимости хранения 1000 (одной тысячи) килограмм продукции в день в размере 24 (Двадцать четыре) руб. 33 копеек, в том числе НДС (20%) 4,06 (Четыре) рубля 06 копеек.

Стоимость услуг за хранение учитывается до направления заявки на уничтожение изъятой продукции. В данном случае, 01.12.2020 Управлением в АО «Росспиртпром» направлена заявка об уничтожении продукции.

Исходя из того, что датой передачи на хранение является 15.07.2020, услуги по хранению осуществлялись до 01.12.2020 в течение 138 суток по Государственному контракту №0173100005119000027 от 09.12.2019.

Таким образом затраты федерального бюджета на хранение изъятой продукции составили:

18 826,4/1000*128-24,33=63 210,39 руб.

Оплата Росалкоголърегулированием услуг по хранению изъятой продукции подтверждается актами приема-сдачи услуг по хранению продукции, а также платежными поручениями за период с июля 2020 года по декабрь 2020 года.

Общая сумма понесенных федеральным бюджетом расходов по вывозу и хранению изъятой алкогольной продукции в рамках дела об административном правонарушении в отношении ООО «Олимп» составила: 241 354,45+63 210,39=304 564,84 руб.

Кроме того, ООО «Олимп» в отзыве ссылается на п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», согласно которому лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек., а также на п. 26 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в котором дано разъяснение, что размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Управление поясняет, что по делу об административном правонарушении административным органом понесены расходы - затраты федерального бюджета на вывоз и хранение изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции, размер которых составляет 304 564,84 руб., что подтверждается Справкой-расчетом по оказанию услуг по перевозке и хранению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по состоянию на 01.12.2020, предоставленной АО «Росспиртпром».

Исходя из изложенных обстоятельств, требования истца являются правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 65, 70 - 71, 110, 112, 167 - 171, 180 - 181, 226 - 229 АПК РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Олимп» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г.Воронеж) в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) убытков в размере 304 564,84 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Олимп» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г.Воронеж) в доход федерального бюджета 9 091 руб. 00 коп. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.



Судья Н.В.Ловчикова