Решение от 28 мая 2020 г. по делу № А39-11197/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-11197/2018

город Саранск28 мая 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 28 мая 2020 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Юськаева Р.К.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Закировой Л.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО1

к Администрации городского округа Саранск

об урегулировании разногласий о выкупной стоимости земельного участка,

при участии:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 12.03.2020,

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 26.09.2019,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения от 12.02.2020) к Администрации городского округа Саранск об урегулировании разногласий о выкупной стоимости земельного участка, площадью 157 кв.м., с кадастровым номером 13:23:0902188:1318, расположенного по адресу: <...>, в размере 343202 руб.

Ответчик исковые требования не признал, указав на то, что рыночная стоимость земельного участка, установленная решением Верховного суда Республики Мордовия от 24.09.2019 по делу №3а-29/2019, не подлежит применению при определении рыночной стоимости земельного участка.

Исходя из материалов дела усматривается следующее.

ФИО1 принадлежит на праве собственности:

прачечная-самообслуживания, общей площадью 111,3 кв.м., адрес: <...>, с кадастровым номером 13:23:0902188:105 (дата государственной регистрации права 16 марта 2016 года);

земельный участок, общей площадью 264 кв.м., вид разрешенного использования земельного участка: для размещения объекта бытового обслуживания – прачечная №1, адрес: <...>, с кадастровым номером 13:23:0902188:17 (дата государственной регистрации права 16 марта 2016 года).

На основании статей 39.28, 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации Администрация городского округа Саранск и ФИО1 подписали соглашение от 24 января 2018 года о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена , и земельных участков, находящихся в частной собственности. По условиям данного соглашения ФИО1 приобретает в собственность земельный участок с кадастровым номером 13:23:0902188:1381, площадью 421 кв.м. (адрес: <...>), образуемый в результате присоединения земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 157 кв.м., к земельному участку, общей площадью 264 кв.м., с кадастровым номером 13:23:0902188:17, принадлежащего истцу.

Верховным Судом Республики Мордовия по делу №3а-29/2019 (с учетом определения от 15.11.2019 об исправлении описки) принято решение от 24.09.2019:

административное исковое заявление ФИО1 к Государственному комитету имущественных и земельных отношений Республики Мордовия, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка 13:23:0902188:17, площадью 264 кв м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «Для размещения объекта бытового обслуживания – прачечная № 1», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...>, по состоянию на 1 января 2012 г. (с учетом исправления описки), равной его рыночной стоимости в размере 577 049 (пятьсот семьдесят семь тысяч сорок девять) рублей.

Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 13:23:0902188:17, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2019 г. по дату внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки или в соответствии со статьёй 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Датой подачи заявления ФИО1 о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 13:23:0902188:17, сведения о которой подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости, считать 13 февраля 2019 г.

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости.

Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 24.09.2019 вступило в законную силу 31 октября 2019 года. На момент разрешения спора сведений об отмене указанного судебного акта не имеется.

Несогласие с выкупной стоимостью увеличения площади земельного участка, указанной в соглашении от 24 января 2018 года о перераспределении земель в сумме 809665 руб., послужило основанием предпринимателю для обращения в суд за защитой своих нарушенных пав.

Исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ представленные вдело доказательства, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено:

перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2 статьи 39.28 ЗК РФ установлено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.

Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (пункт 5 статьи 39.28 ЗК РФ).

Пунктом 4 Порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Мордовия, и земельными участками или землями, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства РМ от 26.10.2015 № 598 установлено, что размер платы определяется в размере кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Мордовия, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, рассчитанной пропорционально площади части такого участка, подлежащей передаче в частную собственность в результате перераспределения.

Таким образом, с учетом вышеуказанных норм, выкупная стоимость увеличения площади земельного участка, указанная в соглашении от 24 января 2018 года о перераспределении земель, должна быть рассчитана на основании удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, находящего в неразграниченной собственности. Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 13:23:09022188:17, с учетом решения Верховного Суда Республики Мордовия от 24.09.2019, составляет 2186 руб./кв.м. (577049 руб./264 кв.м.). Соответственно, выкупная стоимость увеличения площади земельного участка, указанная в соглашении от 24 января 2018 года о перераспределении земель, должна быть равна 343202 руб. В связи с чем суд принимает решение об определении выкупной стоимости увеличения площади земельного участка в редакции истца.

Доводы ответчика о том, что кадастровая стоимость земельного участка подлежит применению с 01 января 2019 года, судом во внимание не принимаются. Дата 01 января 2019 года, указанная в решении Верховного Суда Республики Мордовия от 24 сентября 2019 года, указывается в качестве исходной для проведения последующей государственной кадастровой оценки земельного участка либо для её изменения в соответствии с законодательством об оценочной деятельности. Между тем, как указано в судебном акте Верховного Суда Республики Мордовия, так и в сведениях Росреестра о земельном участке с кадастровым номером 13:23:09022188:17, дата определения его стоимости – 01.01.2012.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6000 руб. относятся ответчика и подлежат возмещению истцу.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

установить выкупную стоимость увеличения на 157 кв.м. площади находящегося в собственности земельного участка, указанную в пункте 2.1. Соглашения от 24 января 2018 года о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности, между Администрацией городского округа Саранск и ФИО1 в размере 343202 руб.

Взыскать с Администрации городского округа Саранск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 304132608300051, ИНН <***>) судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяР.К. Юськаев