Решение от 17 августа 2025 г. по делу № А72-13064/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Ульяновск                                                                                   Дело №А72-13064/2024

18.08.2025.


Резолютивная часть решения оглашена 05.08.2025.

Полный текст решения изготовлен 18.08.2025.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи И.В.Рыбалко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.П.Беловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Акционерного общества «Ульяновскэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

         к Муниципальному унитарному предприятию "Ульяновская городская электросеть"  (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

         третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью "Технохолод", Общество с ограниченной ответственностью "Ульяновскобщепит", Общество с ограниченной ответственностью "УЛЬЯНОВСКОЕ АВС"

         о взыскании 1 105 000 руб. 10 коп.,


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность №132/юр от 10.03.2025, диплом (до перерыва); ФИО2, доверенность №176/юр от 01.08.2025, диплом (после перерыва);

от ответчика – ФИО3, доверенность №07/10-66 от 01.10.2024, диплом (до перерыва); ФИО4, доверенность №07/10-43 от 29.07.2025, диплом (после перерыва);

         от ООО "Технохолод"- ФИО5, доверенность от 11.09.2023, диплом (до перерыва); не явились, уведомлены (после перерыва);

        от иных третьих лиц – не явились, уведомлены (до  и после перерыва);

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Ульяновскэнерго» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию "Ульяновская городская электросеть" о взыскании 1 090 076 руб. 54 коп.- основной долг за период с апреля 2024 года по июнь 2024 года.

Определением суда от 09.10.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 20.11.2024 Арбитражный суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренные пунктом 4  части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью "Технохолод", Открытое акционерного общества "Ульяновскобщепит".

Определением от 30.01.2025 Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворил заявление истца об изменении наименования третьего лица.  Определил третьим лицом по иску считать Общество с ограниченной ответственностью "Ульяновскобщепит" (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Протокольным определением от 10.03.2025 Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворил ходатайство истца об увеличении размера исковых требований, в котором истец просил взыскать 1 108 186 руб. 53 коп.- основной долг за период с апреля 2024 года по июнь 2024 года.

В судебном заседании 24.03.2025 опрошен в качестве свидетеля ФИО6; суд и представители сторон задали вопросы свидетелю, показания свидетеля зафиксированы на аудионосителе.

Также определением от 24.03.2025 Арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью "УЛЬЯНОВСКОЕ АВС".

В судебном заседании 15.04.2025 повторно опрошен в качестве свидетеля ФИО6; суд и представители сторон задали вопросы свидетелю, показания свидетеля зафиксированы на аудионосителе.

Определением от 15.04.2025 Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворил ходатайство истца об уменьшении размера исковых требований, в котором истец просил взыскать 1 105 000 руб. 10 коп.- основной долг за период с апреля 2024 года по июнь 2024 года.

Определением от 19.05.2025 Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворил ходатайство ответчика об опросе свидетеля. Вызвал в судебное заседание в качестве свидетеля ФИО7.

24.07.2025 в судебном заседании в порядке ст.88 АПК РФ опрошен свидетель ФИО7; суд и представители сторон задали вопросы свидетелю, показания свидетеля зафиксированы на аудионосителе.

24.07.2025 в судебном заседании объявлен перерыв до 05.08.2025.

После перерыва третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.156 АПК РФ по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими  оставлению без удовлетворения.

При этом суд исходит из следующего

Как усматривается из материалов дела, 19.04.2024 между Акционерным обществом «Ульяновскэнерго» (Поставщик) и Муниципальным унитарным предприятием «Ульяновская городская электросеть» (Покупатель) заключен договор поставки электрической энергии в целях компенсации потерь №0301/28, в соответствии с которым Поставщик обязуется осуществлять поставку электрической энергии Покупателю для компенсации фактических потерь электрической энергии, возникающих в электрических сетях Покупателя в процессе передачи электрической энергии Потребителям электрической энергии и (или) в сети смежных сетевых организаций, а Покупатель обязуется принять и оплатить фактически поставленное Поставщиком количество электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях, в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством РФ (п.1.1 договора).

В соответствии с п.5 ст.41 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" величина фактических потерь электрической энергии оплачивается сетевыми организациями - субъектами розничных рынков, в сетях которых указанные потери возникли, в порядке, установленном основными положениями функционирования розничных рынков. Сетевые организации должны осуществлять компенсацию потерь в электрических сетях в первую очередь за счет приобретения электрической энергии, произведенной на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии или торфа квалифицированных генерирующих объектах, подключенных к сетям сетевых организаций.


Согласно статье 454 Гражданского кодекса РФ  по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Как установлено судом, по договору №0301/28 от 19.04.2024 за период с апреля по июнь 2024 года ответчик приобрел у истца электрическую энергию в целях компенсации фактических потерь в электрических сетях ответчика, по данным истца стоимость приобретенной электроэнергии составила в апреле 24 117 882 руб. 51 коп., в мае 54 613 307 руб. 39 коп., в июне 29 619 499 руб. 24 коп.

По данным ответчика стоимость приобретенной электрической энергии в целях компенсации потерь составила в апреле 24 097 621 руб. 59 коп., в мае 54 506 023 руб. 43 коп., в июне 28 642 044 руб. 02 коп.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела накладными, счетами-фактурами за спорный период, актами об объемах электрической энергии, приобретаемой покупателем в целях компенсации потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ему сетях, корректировочными счетами-фактурами и пояснениями сторон.

В соответствии со ст. 486 Гражданского кодекса РФ покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 6.2 контракта №0301/28 от 19.04.2024 стороны предусмотрели, что Покупатель обязуется производить оплату по настоящему договору в следующем порядке:

6.2.1 30 % стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца Покупателем самостоятельно;

6.2.2.     40 % стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца Покупателем самостоятельно;

6.2.3.     стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных Покупателем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании накладной и счет-фактуры, выставляемым Поставщиком.

         В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

Ответчик исполнил принятые на себя обязательства лишь частично,  в полном объеме стоимость, приобретенной у истца электроэнергии по договору №0301/28 от 19.04.2024 не оплатил, в связи с чем истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

В процессе рассмотрения спора истец уменьшил размер исковых требований в связи с частичной оплатой задолженности в сумме 3 186 руб. 43 коп. (платежное поручение №4181 от 21.03.2025) (том 1 л.д.146).

По сведениям истца за ответчиком числится задолженность по договору №0301/28 от 19.04.2024 в сумме 1 105 000 руб. 10 коп. за апрель-июнь 2024 года, в том числе за апрель – 20 260 руб. 92 коп., за май – 107 283 руб. 96 коп., за июнь – 977 455 руб. 22 коп..

Истец направил в адрес ответчика претензии от 03.06.2024, от 28.06.2024, в которых просил оплатить имеющуюся задолженность (л.д.10-11). Данные претензии оставлены ответчиком без внимания.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Ответчик доказательств оплаты задолженности в указанном размере не представил, с исковыми требованиями не согласился.

Разногласия между сторонами сложились в отношении объемов электрической энергии, поставленных следующим потребителям и основаниям:


в апреле 2024 года:

ООО Технохолод» на сумму 13 428 руб. 33 коп.

ООО «Ульяновское АВС» на сумму 6 832 руб. 59 коп.


в мае 2024 года:

ООО «Технохолод» на сумму 3 781 руб. 53 коп.

ООО «Ульяновское АВС» на сумму 2 463 руб. 27 коп. (с учетом частичной оплаты п/п №4181 от 21.03.2025)

по пункту 195 Правил №442 на сумму 101 039 руб. 16 коп.


в июне 2024 года:

ООО «Технохолод» на сумму 8 943 руб. 34 коп.

ООО «Ульяновское АВС» на сумму 5 627 руб. 70 коп.

по пункту 195 Правил №442 на сумму – 178 848 руб. 07 коп. (т.е. в сторону уменьшения)

ООО «Ульяновскобщепит» на сумму 1 141 732 руб. 25 коп. (см. расчет истца в дополнительных пояснениях по делу от 31.07.2025).


Между истцом и ответчиком возникли разногласия относительно объемов электрической энергии, предъявленных ответчиком к оплате ООО «Технохолод» в апреле-июне 2024 года.

Указанные разногласия заключаются в том, что АО «Ульяновскэнерго» определяет объем электрической энергии, поставленной потребителю, исходя из показаний расчетного прибора учета ЦЭ6803В №100137439, установленного в ВРУ-0,4 кВ  помещения торгового павильона, а МУП «УльГЭС» - исходя из показаний контрольного прибора учета ЦЭ2727А №4105938, установленного на опоре ВЛИ-0,4 кВ по ул.Рябикова напротив МКД №42.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

Согласно пункту 169 Основных положений N 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящих положений, определяющих порядок учета электрической энергии.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений N 442 гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности):

- при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику);

- в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства, объектов по производству электрической энергии (мощности), за исключением установленных Федеральным законом "Об электроэнергетике" случаев оснащения вводимых в эксплуатацию многоквартирных жилых домов индивидуальными, общими (для коммунальной квартиры) и коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии, которые обеспечивают возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

При этом Основными положениями N 442 обязанности по обеспечению коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках между гарантирующими поставщиками и сетевыми организациями разграничиваются.

Так, сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства, энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением установки и замены коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии), приобретающих электрическую энергию на розничных рынках, объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства.

Гарантирующие поставщики обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках в отношении расположенных в их зоне деятельности многоквартирных домов (за исключением помещений многоквартирных домов, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества), включая установку коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии.

Таким образом, обязанность по обеспечению коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках в отношении непосредственно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства, энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности) возложена на сетевую организацию.

МУП "УльГЭС" (сетевая организация) в порядке проверки обеспечения коммерческого учета электрической энергии направляло в адрес ООО "Технохолод" письменные уведомления (N 20/0414 от 06.04.2022, N 0037/17 от 08.09.2022 – л.д.30-32, 34-39, т.1) о необходимости предоставления допуска для выполнения соответствующих работ по инструментальной проверке узлов учета потребленной электрической энергии торгового павильона по адресу: <...>. Данные сообщения возвращены отправителю в связи с неудавшейся попыткой вручения и истечением срока хранения корреспонденции.

В соответствии с абзацем 2 пункта 139 Основных положений N 442 собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также собственники (владельцы) и (или) пользователи объектов, на которых установлены такие приборы учета и (или) иное оборудование, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование, ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе препятствовать проведению проверок целостности и корректности их работы, использованию для этих целей данных, получаемых с принадлежащих им приборов учета электрической энергии.

Как следует из актов об отказе в допуске (о недопуске) к прибору учета №1064 от 19.04.2022 и №340 от 20.09.2022, составленных с участием незаинтересованных лиц и представленных ответчиком в материалы дела, в назначенные даты доступ к прибору учета потребителем обеспечен не был.

После второго недопуска представителей сетевой организации к прибору учета, расположенному в здании торгового павильона, контрольный прибор учета ЦЭ 2727А №4105938 был допущен в эксплуатацию в качестве расчетного, что зафиксировано в акте допуска прибора учета электрической энергии N 352 от 20.09.2022.

Показания данного прибора учета использовались ответчиком для определения объемов потребления и расчетов в спорный период (октябрь - ноябрь 2023 года), и не принимались объемы, переданные потребителем и определенные по расчетному прибору учета.

Между тем, данная позиция ответчика не может быть признана правомерной в силу следующего.

Согласно пункту 140 Основных положений N 442 расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, а при их отсутствии - расчетными способами.

В соответствии с пунктом 147 Основных положений N 442 при технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям прибор учета подлежит установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств).

Из материалов дела следует, что при вступлении в договорные отношения АО "Ульяновскэнерго" и ООО "Технохолод" в приложении N 1 к договору согласовали в отношении точки поставки "Торговый павильон южнее жилого дома, расположенного по адресу: <...>" в качестве расчетного прибор учета ЦЭ6803В N 100137439, установленный в ВРУ-0,4 кВ.

Именно плоскость между рабочими поверхностями контактных соединений наконечников СИП от ТП-2275 и шинами фаз А.В,С, рабочего и защитного нулевых проводников в ВРУ-0,4кВ торгового павильона определена в качестве границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в акте об осуществлении технологического присоединения №507 от 15.09.2017, подписанном МУП "УльГЭС" и ООО "Технохолод" без разногласий.

Сведения о том, что указанная граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности изменялась, суду не представлены.

В силу абзаца 11 пункта 136 Основных положений №442 под утратой прибора учета для целей настоящего постановления понимается отсутствие результатов измерений и информации о состоянии такого прибора учета по истечении 180 дней с даты последнего снятия показаний с прибора учета, в том числе вследствие двукратного недопуска сетевой организации (гарантирующего поставщика - в отношении коллективного (общедомового) прибора учета) к месту установки прибора учета в целях исполнения возложенных на соответствующего субъекта обязанностей.

При повторном недопуске сетевой организации (гарантирующего поставщика) к проведению контрольного снятия показаний применяется порядок определения объемов потребления электрической энергии (мощности), предусмотренный пунктом 182 настоящего документа.

Правовые последствия указанных выше действий потребителя предусмотрены в пункте 182 Основных положений №442, согласно которому в случае двукратного недопуска к расчетному прибору учета, установленному в границах энергопринимающих устройств потребителя, в том числе в отношении точек поставки для лиц, опосредованно присоединенных через объекты такого потребителя электрической энергии, для проведения контрольного снятия показаний и (или) для проведения проверки приборов учета объем потребления и оказанных услуг по передаче электрической энергии с даты 2-го недопуска вплоть до даты допуска к расчетному прибору учета определяется исходя из увеличенных в 1,5 раза значений, определенных на основании контрольного прибора учета, в соответствии с пунктом 164 настоящего документа, а при его отсутствии - исходя из увеличенных в 1,5 раза значений, определенных на основании замещающей информации.

Таким образом, из содержания Основных положений №442 не следует, что двукратный недопуск к расчетному прибору учета является основанием для признания его непригодным к расчетам и установки нового прибора учета, а приводит к иным вышеуказанным последствиям для потребителя.

При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности, если иное не установлено соглашением сторон, прибор учета подлежит установке в месте, максимально к ней приближенном, в котором имеется техническая возможность его установки.

Местом, максимально приближенным к границе балансовой принадлежности, является место, максимально приближенное к точке поставки, в котором имеется техническая возможность установки прибора учета. При этом объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору будет подлежать корректировке только на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета.

Техническая возможность установки прибора учета отсутствует, если выполняется хотя бы одно из следующих условий:

установка прибора учета по проектным характеристикам мест установки невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) или объектов электросетевого хозяйства и (или) без создания новых объектов капитального строительства;

при установке прибора учета невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета, в том числе к условиям его установки и эксплуатации, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании.

Из материалов дела следует, что представителем АО «Ульяновскэнерго» совместно с представителями МУП «УльГЭС» и ООО «Технохолод» было проведено обследование на предмет определения места установки контрольного прибора учета № ЦЭ 2727А №4105938 относительно границы балансовой принадлежности, установленной актом об осуществлении технологического присоединения от 15.09.2017 № 507, по итогам которого составлен акт № 296 от 16.04.2024. Акт подписан МУП «УльГЭС» с разногласиями.

Согласно акту № 296 от 16.04.2024, контрольный прибор учета электрической энергии расположен на опоре ВЛИ-0,4 кВ, на высоте примерно 5 метров от земли, приблизительно в 35 метрах от границы балансовой принадлежности.

Учитывая, что границей балансовой принадлежности согласно акту об осуществлении технологического присоединения от 15.09.2017 № 507 является плоскость между рабочими поверхностями контактных соединений наконечников СИП от ТП-2275 и шинами фаз А,В,С рабочего и защитного нулевых проводников в ВРУ-0,4 кВ торгового павильона по адресу: г.Ульяновск, южнее жилого дома № 42 по ул. Рябикова, обследуемый (контрольный) прибор учета находится не на границе балансовой принадлежности.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что контрольный прибор учета установлен не на границе балансовой принадлежности сторон, а на опоре ВЛ-0,4 кВ по ул. Рябикова напротив д. 42, что не было учтено при оформлении изменения статуса контрольного прибора учета на расчетный прибор учета, в то время как пунктом 147 Основных положений №442 предписано, что прибор учета подлежит установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов.

Как следует из пункта 151 Основных положений №442 сетевые организации и гарантирующие поставщики осуществляют установку либо замену прибора учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии (мощности), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

Сетевая организация, имеющая намерение установить либо заменить прибор учета электрической энергии, направляет запрос на установку (замену) прибора учета способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в адрес следующих организаций (лиц):

- гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), с которым в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) заключен договор энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии);

- собственник (владелец) энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых планируется установка либо замена прибора учета.

Между тем, доказательства согласования размещения прибора учета не на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (в рассматриваемом случае путем изменения статуса прибора учета с контрольного на расчетный) с потребителем в материалах дела отсутствуют.

Согласно представленным в материалы дела письмам потребителя, доведенным АО "Ульяновскэнерго" до МУП "УльГЭС", в ноябре и декабре 2022 года потребитель сообщал об обеспечении им допуска для проверки прибора учета, установленного в торговом павильоне. Соответственно, данный допуск был обеспечен потребителем в декабре 2022 года.

Однако, МУП "УльГЭС" для проведения проверки не явилось. 15.12.2022 АО "Ульяновскэнерго" самостоятельно провело проверку, в результате которой был составлен акт от 15.12.2022, направленный вместе с фотоматериалами в адрес МУП "УльГЭС" письмом от 29.12.2022 N 523/17. Нарушения в работе расчетного прибора учета ЦЭ6803В N 100137439 в ходе проверки 15.12.2022 не выявлены, прибор учета непригодным к расчетам не признавался.

Также в ходе совместной проверки узла учета ЦЭ6803В N 100137439, проведенной сторонами 27.09.2023,  нарушений в работе указанного прибора учета не выявлено, установлено, что прибор учета считает в своем классе точности.

Материалами дела подтверждено, что как в спорный, так и в предыдущие расчетные периоды, ООО «Технохолод» ежемесячно предоставляло АО «Ульяновскэнерго» показания расчетного прибора учета, которые принимаются гарантирующим поставщиком.

При таких обстоятельствах, учитывая исправность расчетного прибора учета, а также удаленность контрольного прибора учета от границы балансовой принадлежности и отсутствие доказательств согласования размещения прибора учета не на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с потребителем, предоставление потребителем доступа сетевой организации к прибору учету и ежемесячную передачу потребителем показаний прибора учета в адрес гарантирующего поставщика, суд приходит к выводу, что оснований, предусмотренные п.136 Основных положений №442, для признания прибора учета ЦЭ6803В №100137439 утраченным, и, следовательно, оснований для допуска в эксплуатацию контрольного прибора в качестве расчетного, у МУП «УльГЭС»,  вопреки его доводам, не имелось.

При рассмотрении настоящего спора судом учтена позиция Арбитражного суда Поволжского округа, изложенная в постановлении от 05.07.2024 по делу №А72-9829/2023, а также в судебных актах по делам №№А72-901/2023, А72-6902/2023, А72-8143/2023, А72-11589/2023, А72-255/2024, А72-1227/2024, А72-2813/2024, А72-7040/2024 и др..

Следовательно, доводы ответчика об исключении из объема потерь объемов электрической энергии, потребленных ООО «Технохолод» в апреле-июне 2024 года на общую сумму 26 153 руб. 20 коп. неправомерны. Требования истца в данной части являются законными и обоснованными.


В июне 2024 года объем потерь в сетях ответчика уменьшен последним на объем, потребленный ООО «Ульяновскобщепит».

Между АО «Ульяновскэнерго» и ООО «Ульяновскобщепит» оформлен договор энергоснабжения №0856 от 01.01.2011.

В Перечне точек поставки (Приложение №1 к договору) указана точка поставки «Кафе «Экспресс», <...>. Прибор учета установлен согласно условиям договора  в ВРУ-0,4 кВ в здании.

Согласно акту допуска в эксплуатацию узла учета электрической энергии после замены №3928 от 15.01.2018, в точке поставки «Административное здание» по адресу : <...>, потребителя ООО «Ульяновскобщепит» установлен электрический счетчик  ЦЭ6803В заводской номер 113296011, дата поверки 2017 год, на клеммной крышке нанесена пломба сетевой организации МУП «УльГЭС» №41798701; сторонами подписан акт разграничения балансовой принадлежности (т.1 л.д.97-99).

13.10.2023 сотрудниками МУП «УльГЭС» ФИО6, ФИО7 проведена внеплановая проверка узла учета электрической энергии в отношении точки поставки «Нежилое помещение»,  расположенной по адресу: <...>. В результате проверки прибор учета ЦЭ6803В  М7 Р32, заводской номер 113296011, демонтирован и изъят с показаниями 216568 для отправки на экспертизу завода-изготовителя на факт вмешательства в работу прибора учета. В акте отражено, что безучетное потребление будет определено по результатам экспертизы.

На объекте потребителя взамен демонтированного установлен прибор учета электроэнергии ОЕ307 заводской номер 011820189806984; клеммная крышка и корпус прибора опломбированы пломбами сетевой организации.

По результатам проведенной проверки в отношении потребителя ООО «Ульяновскобщепит» составлен акт проверки узла учета №2440 от 13.10.2023.

Акт подписан со стороны потребителя представителем Кочетковым П.В.

Проверкой зафиксировано, что пломбы сетевой организации №41798701 и №003755 на клеммной крышке прибора учета не нарушены.

Фото- и видеофиксация проведения проверки сотрудниками МУП «УльГЭС» не велась.

После демонтажа прибор учета был направлен на экспертизу. Исследование прибора учета состоялось 14.03.2024 филиалом АО "Электротехнические заводы "Энергомера" ЗИП «Энергомера» (завод-изготовитель).

Согласно Акту технического анализа №152/091 от 14.03.2024 ЗИП «Энергомера» филиал АО «Электротехнические заводы «Энергомера» исследован прибор учета ЦЭ6803В М7 Р32, заводской номер 011076113296011. Счетчик изготовлен на заводе «Энергомера» в 2017 году, проходил приемо-сдаточные испытания и признан годным к эксплуатации.

В Акте технического анализа отражено, что «…счетчик поступил в картонной коробке, опечатанной пластиковой пломбой гарпунного типа МУП «УльГЭС» №005509; целостность тары и пломбы не нарушена.

Оттиски пломбы поверки, установленной на счетчике, визуально схожи по начертанию знаков с оттисками клейм, применяемых на заводе-изготовителе. На пломбе поверки, прилагаемой к счетчику, обнаружено повреждение пломбировочной проволоки, после чего пломбировочная проволока была зафиксирована в основании пломбы, о чем свидетельствует наличие остатков клеящего вещества – по технологии изготовления клеящее вещество не используется. Установить подлинность пломбы и оттисков не представляется возможным из-за отсутствия оборудования.

Повреждений корпуса не выявлено. Внутри корпуса счетчика обнаружено неизвестное устройство, не предусмотренное конструкторской документацией завода-изготовителя. Данное устройство подключено  в разрыв отсчетного устройства и может быть использовано для недоучета потребляемой электрической энергии. Определить период и время вскрытия прибора учета не представляется возможным ввиду отсутствия в счетчике журналов событий.».

Согласно заключению комиссии счетчик в момент проверки по метрологическим характеристикам соответствует техническим условиям. В связи с выявленным вмешательством в конструкцию счетчика завод-изготовитель не может гарантировать достоверность накопленных данных (л.д.93-96).


По результатам Акта технического анализа №152/091 от 14.03.2024 АО «электротехнические заводы «Энергомера» МУП «УльГЭС» составлен  акт о неучтенном потреблении от 04.06.2024 №234ТН1. Актом зафиксировано, что имеется повреждение пломбировочной проволоки, внутри счетчика обнаружено неизвестное устройство, которое может быть использовано для недоучета потребляемой электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении подписан директором ООО «Ульяновскобщепит» ФИО8, имеется отметка о получении пакета документов представителем ООО «Ульяновскобщепит» ФИО9 05.06.2024.

Данный акт направлен и гарантирующему поставщику, что не подвергается сомнению представителями АО «Ульяновскэнерго».

Согласно Расчетному листу, прилагаемому к Акту  о неучтенном потреблении электрической энергии №234ТН1 от 04.06.2024, расчет безучетного потребления произведен согласно п.187 Основных положений №442 исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя  за период с 13.04.2023 по 12.10.2023             (6 месяцев) и составил 243 453 кВтч на сумму 1 141 732 руб. 25 коп. Данный объем исключен МУП «УльГЭС» из объема потерь сетевой организации в июне 2024 года, поскольку подлежит предъявлению потребителю.


Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

В силу п. 141 Основных положений N 442 для целей определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (при условии наличия таких приборов учета в свободном доступе на соответствующем товарном рынке), а также требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска.

Пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу п.7 "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии", утв. приказом Минэнерго России от 12.08.2022 №811, при эксплуатации электроустановок потребитель должен обеспечить: содержание электроустановок в исправном состоянии и их безопасную эксплуатацию; проведение технического обслуживания и ремонта электроустановок в целях поддержания исправного состояния и безопасной эксплуатации электроустановок; соответствие технических характеристик и параметров технологического режима работы электроустановок указанным в пункте 6 Правил требованиям, обеспечивающим нахождение параметров электроэнергетического режима работы электроэнергетической системы в пределах допустимых значений.

В силу п.п. 145, 155 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с п. 3.5 Правил учета электрической энергии, утвержденных 19.09.1996 Минтопэнерго РФ и 26.09.1996 Минстроем РФ, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Пунктом 1.5.13. "Правила устройства электроустановок (ПУЭ)", утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 (ред. от 20.06.2003) предусмотрено, что каждый установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации.

Согласно п.169 Основных положений N 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Как предусмотрено п.170 Основных положений №442, проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Сетевая организация (гарантирующий поставщик) в случаях, предусмотренных пунктом 170 настоящего документа, обязана не позднее 3 рабочих дней со дня наступления соответствующих обязательств провести внеплановую проверку приборов учета с приглашением ее инициатора и заинтересованных сторон. В случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку прибора учета, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), проверка прибора учета должна быть проведена не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявления о необходимости проведения внеплановой проверки (п.172 Основных положений №442).

В соответствии с пунктом 174 Основных положений N 442 в случае, если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет лицу, проводящему проверку, предложение об иных дате и (или) времени, но не позднее 10 рабочих дней со дня предложенной даты, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

В соответствии с пунктом 173 Основных положений N 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным (абзац третий пункта 173 Основных положений N 442).

В акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны:

дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки;

лица, принявшие участие в проверке;

лица, приглашенные в соответствии с требованиями настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие;

характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета (измерительных трансформаторов);

соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки);

результат проверки;

характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка;

лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

При несогласии лица, принимавшего участие в проверке прибора учета, с результатами проверки прибора учета должна быть сделана соответствующая отметка в акте проверки прибора учета с кратким описанием причин такого несогласия (п.173 Основных положений №442).

В соответствии с пунктом 177 Основных положений N 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 178 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)).

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

Пунктом 2 Основных положений N 442 определено, что "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Таким образом, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (Определение Верховного Суда РФ от 27.09.2017 №301-ЭС17-8833).


Как усматривается из материалов дела, на момент проверки сетевой организацией 13.10.2023 на счетчике имелось повреждение пломбы завода-изготовителя.

Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Показания не опломбированных приборов учета (системы учета) не могут применяться для определения фактического объема электроэнергии, поданного потребителю.

Как было указано выше, требования к порядку составления и содержанию акта  проверки прибора учета определены в пункте 178 Основных положений N 442.

В данном случае акт проверки от 13.10.2023 №2440 составлен в присутствии представителя потребителя Кочеткова П.В.

То обстоятельство, что потребитель не извещался о дате и времени предстоящей проверки прибора учета, не влияет на правильность выводов и результатов проверки.

Пунктом 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, разъяснено, что в случае, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали, основания для признания такого акта недействительным, отсутствуют.

В данном случае полномочия Кочеткова П.В. явствовали из сложившейся обстановки. Согласно показаниям свидетелей инженера МУП «УльГЭС» ФИО6 и ФИО7, на момент рассмотрения настоящего спора не являющегося сотрудником МУП «УльГЭС», акт составлялся 13.10.2023 непосредственно в момент проверки. При проверке присутствовал представитель ООО «Ульяновскобщепит» Кочетков П.В., который проводил проверяющих к месту нахождения прибора учета, осуществил допуск к прибору, который, согласно показаниям свидетеля ФИО6, находился за регистратурой в небольшом изолированном помещении (в момент проверки в помещениях потребителя располагался медицинский центр).  После демонтажа прибора учета и составления акта  представитель потребителя Кочетков П.В. расписался в акте проверки и получил экземпляр акта.

В силу ст. 182 ГК РФ правом на совершение действий от имени юридического лица также наделены его представители в силу полномочий, основанных на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. Полномочие лица может явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

То обстоятельство, что Кочетков П.В. является сотрудником ООО «Ульяновскобщепит», в том числе отвечающим за содержание электрического хозяйства предприятия, подтверждается также актом проверки узла учета электроэнергии №80 от 10.01.2019, проведенной сотрудниками МУП «УльГЭС» по другому объекту  предприятия (административное здание по ул.Радищева, 8), в котором также со стороны потребителя расписался администратор Кочетков П.В. (т.2 л.д.9).

Акт проверки узла учета №2440 от 13.10.2023 составлен в соответствии с предъявляемыми требованиями, содержит все необходимые реквизиты.

Как разъяснено в п.5 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, Правилами N 442 не регламентирован порядок проведения проверки прибора учета не в месте его установки, в том числе посредством передачи прибора на исследование (экспертизу), что само по себе не исключает такой возможности в ситуации, когда у сетевой организации имеются обоснованные сомнения в исправности прибора и отсутствует техническая возможность выявить неисправность на месте.

Технический акт АО "Электротехнические заводы "Энергомера" от 14.03.2024 №152/091 свидетельствует  о вмешательстве в конструкцию прибора и его несоответствии техническим требованиям.

Повреждение пломбировочной проволоки, наличие следов склейки указывают на нарушение пломбы завода-изготовителя. Установление таких нарушений визуальным способом крайне затруднено. Как показал свидетель ФИО6, визуально при проведении проверки установить разрыв и последующую фиксацию клеящим веществом пломбировочной проволоки госповерителя практически невозможно.

При таких обстоятельствах нарушение пломбы завода-изготовителя и установка не предусмотренного конструкторской документацией неизвестного устройства в разрыв отсчетного устройства счетчика могли быть осуществлены до ввода прибора учета в эксплуатацию и нанесения пломб сетевой организации.

При этом невыявление сетевой организацией при вводе прибора учета в эксплуатацию дополнительного устройства  не отменяет сам факт установки устройства и не может освобождать потребителя от ответственности за наличие такого устройства в границах его балансовой принадлежности (Определение Верховного Суда РФ от 15.01.2024 N 307-ЭС23-26264 по делу N А66-5446/2022).

Данные обстоятельства свидетельствуют о вмешательстве в работу счетчика, ответственность за надлежащую эксплуатацию которого несет потребитель.

Суд неоднократно предлагал ООО «Ульяновскобщепит» представить договор аренды помещения по адресу: <...>, по состоянию на дату проверки 13.10.2023, однако такой договор третьим лицом представлен не был, в связи с чем установить арендатора помещения не представилось возможным.

В Основных положениях №442 не определены границы допустимого срока составления акта о неучтенном потреблении. Из системного толкования раздела X Основных положений №442 (пункты 172, 192, 193) следует, что акт о безучетном потреблении электрической энергии составляется непосредственно по месту нахождения энергопринимающих устройств при проведении проверки потребителя, а в случае отсутствия потребителя - в срок, необходимый для его извещения о составлении акта. С учетом конкретных обстоятельств проверки оформление акта о неучтенном потреблении может быть отложено, однако такой срок, следуя предусмотренной пунктом 172 Основных положений N 442 периодичности плановой проверки (1 год), не должен превышать этот срок.

В настоящем случае Акт о неучтенном потреблении №234ТН1 от 04.06.2024 составлен в пределах указанного срока.

Акт о неучтенном потреблении содержит все необходимые данные, составлен в соответствии с указанными выше нормами, в акте имеются сведения о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии, указано допущенное потребителем нарушение.

Акт о неучтенном потреблении №234ТН1 от 04.06.2024 вручен директору и представителю потребителя не позднее следующего дня после его составления; никаких возражений представители потребителя в акте не указали.

Расчет объема и стоимости безучетного потребления электроэнергии судом проверен и признан арифметически верным и соответствующими требованиям действующего законодательства.

Согласно п.187 Основных положений №442 объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, что установить указанные нарушения при проведении проверки крайне затруднительно, а определить период и время вскрытия прибора учета не представилось возможным даже экспертным путем, ответчик обоснованно принял для расчета неучтенного потребления период равный шести месяцам.

Третье лицо ООО «Ульяновскобщепит» в отзыве на иск (т.2 л.д.1) обоснованных и мотивированных возражений не представило.

Таким образом, оценивая материалы проверки в совокупности, суд считает факт безучетного потребления подтвержденным надлежащими и бесспорными доказательствами. Наличие не предусмотренного устройства внутри прибора учета позволяет искажать учет электроэнергии и образует состав безучетного потребления.

Несущественные неточности и упущения, допущенные сетевой организацией при проведении проверки и составлении актов не влияют на возможность достоверного установления судом факта безучетного потребления электрической энергии.

Выводы суда не противоречат судебной практике (Определение Верховного Суда РФ от 15.01.2024 N 307-ЭС23-26264 по делу N А66-5446/2022, Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 03.06.2021 N Ф06-4600/2021 по делу N А06-14792/2019, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 06.06.2025 N Ф05-6726/2025 по делу N А40-134965/2024, Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.10.2023 N Ф07-11541/2023 по делу N А66-5446/2022).

При таких обстоятельствах ответчик обоснованно уменьшил объем потерь в июне 2024 года на объем, потребленный ООО «Ульяновскобщепит»; требования истца в данной части в сумме 1 141 732 руб. 25 коп. суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.


Кроме того, АО «Ульяновскэнерго» были произведены перерасчеты объемов потребленной МУП «УльГЭС» электроэнергии в целях компенсации потерь в апреле-июне 2024 года на общую сумму 18 109 руб. 99 коп. в связи с корректировкой объемов электрической энергии, поставленной потребителю ООО «Ульяновское АВС». Данная корректировка была произведена  в связи с предоставлением в адрес АО «Ульяновскэнерго» акта проверки узла учета №1750 от 14.01.2025 по объекту «Авиакассы», расположенному по адресу: <...> (т.1 л.д.113).

Представители ответчика в судебных заседаниях пояснили, что возражений относительно произведенных истцом корректировок объемов по указанному потребителю  у МУП «УльГЭС» не имеется. В процессе рассмотрения спора задолженность в части начислений по указанному потребителю была ответчиком частично погашена платежным поручением №4181 от 21.03.2025; ответчик частичную оплату в судебном заседании подтвердил.

На момент рассмотрения дела задолженность ответчика по указанному потребителю составила 14 923 руб. 56 коп. В данной части требования истца следует признать обоснованными.


Также АО «Ульяновскэнерго» были произведены перерасчеты объемов потребленной МУП «УльГЭС» электроэнергии в целях компенсации потерь в мае-июне 2024 года  на основании пункта 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

В подтверждение перерасчета, произведенного истцом на основании пункта 195 Правил №442, АО «Ульяновскэнерго» представило Отчеты о результатах расчетов объемов и стоимости электроэнергии и мощности на оптовом рынке за май-июнь 2024 года, документы, подтверждающие размеры объемов электроресурса, приобретенного АО «Ульяновскэнерго» на розничных рынках (копии актов об объемах поставленной электрической энергии/универсальных передаточных документов) за май и июнь 2024 года; ведомости начислений по потребителям АО «Ульяновскэнерго» за спорный период; копии актов об объемах потребленной сетевыми организациями электрической энергии в целях компенсации потерь за спорный период.

Ответчиком контррасчет не представлен.

В силу пункта  пункта 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике сетевые организации обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке.

При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

Порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь установлены в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

При этом, размер этих потерь определяется как разница между объемом электроэнергии, вошедшим в электрическую сеть, и объемами, потребленными присоединенными к этой сети энергопринимающими устройствами потребителей электроэнергии, а также переданными в сети других сетевых организаций.

Пунктом 128 Основных положений N 442 аналогичным образом обязанность по оплате фактических потерь, возникающих в принадлежащих им сетях, возложена на сетевые организации.

Следовательно, все сетевые организации обязаны приобретать электрическую энергию в целях компенсации потерь, возникающих в их сетях, у гарантирующего поставщика, самостоятельно определять объем потерь на основании данных об объемах электроэнергии, поступивших к ним в сеть и данных об объемах, «выданных» из их сетей потребителям, присоединенным к их электросети, и смежным сетевым организациям; передавать данные о фактических потерях гарантирующему поставщику для определения объема денежных обязательств; обязаны оплатить стоимость фактических потерь гарантирующему поставщику.

Особенности оплаты потерь электроэнергии на розничных рынках и правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках регулируются Основными положениями №442, в пункте 128 которых предусмотрено правило об обязанности сетевых организаций оплачивать фактические потери электроэнергии, возникшие в их сетях.

Между тем, наряду с вышеуказанными пунктами, законодателем предусмотрен пункт 195 Основных положений №442, то есть дополнительный механизм возмещения стоимости нереализованных объемов электроэнергии, приобретенных гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках и подлежащих продаже в целях компенсации потерь в сетях.

Следовательно, законодатель предусмотрел механизм расчета потерь и распределения небаланса на все сетевые организации покупающие у гарантирующего поставщика (истца) электрическую энергию для целей компенсации потерь в сетях на основании пункта 195 Основных положений N 442, в случае непредоставления сетевыми организациями сведений об объеме потерь в своих сетях, а также в случае если суммарная величина фактических потерь электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства отличается от объема электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках (без учета потерь электрической энергии, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке), уменьшенного на объем электрической энергии, поставленной иным его потребителям (покупателям).

В соответствии с п.195 Основных положений №442, объем, подлежащий доначислению/довыставлению, складывается из отношения величины потерь сетевой организации, утвержденной в сводном прогнозном балансе к общей величине потерь всех территориальных сетевых организаций, утвержденной в сводном прогнозном балансе и объемов, учтенных Региональной службой по тарифам при принятии тарифных решений на год с объем потерь, утвержденном Приказом Федеральной антимонопольной службы России и указанный в выписке из сводного прогнозного баланса.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что материалами дела подтверждается объем стоимости небалансовых потерь за спорные периоды в заявленном размере.

Указанный объем потерь ответчиком не оспорен

Из расчета истца следует, что перерасчеты произведены гарантирующим поставщиком на основании пункта 195 Правил №442 как на увеличение предъявленных требований, так и на уменьшение: в мае 2024 года объемы потерь скорректированы истцом в сторону увеличения на сумму 101 039 руб. 16 коп., а в июне 2024 года – в сторону уменьшения на сумму 178 848 руб. 07 коп.

При таких обстоятельствах  в данной части требования истца также следует признать обоснованными.


С учетом признания обоснованными исковых требований в одной части и отказа в другой, в результате арифметического подсчета, денежные средства за спорные периоды взысканию с ответчика в пользу истца  не подлежат.           

Учитывая изложенное, исковые требования следует оставить без удовлетворения.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы следует отнести на истца.

В порядке ст. 333.22 Налогового кодекса РФ с истца следует довзыскать в доход бюджета государственную пошлину в связи с увеличением размера исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Акционерного общества «Ульяновскэнерго» к Муниципальному унитарному предприятию "Ульяновская городская электросеть"  оставить без удовлетворения.

Взыскать с Акционерного общества «Ульяновскэнерго» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 448 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный  суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.


Судья                                                                                                           И.В. Рыбалко